向南發(fā)展，風好揚帆正當時

辛兵

打開中國地圖，一師阿拉爾市、二師鐵門關市、三師圖木舒克市、十四師昆玉市……南疆師團一座座軍墾新城，如一顆顆璀璨的明珠，鑲嵌在塔里木盆地周邊。兵團人牢記習近平總書記的囑托，積極響應向南發(fā)展的號召，在南疆各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)著忙碌的身影，那些普通人追求美好生活而流下的汗水，匯集成向南發(fā)展的大潮。

一師阿拉爾市潔麗雅·新越新絲路有限公司毛巾車間工人艾克熱木·托乎提通過一年的辛勤工作，帶動了全家人脫貧；

二師二二三團五連職工艾合曼·艾里木依托二師產業(yè)扶貧政策，一邊種葡萄一邊養(yǎng)羊，一年掙了14萬元；

十四師皮山農場通過招商引資建起了民族工藝地毯廠，為210名維吾爾族貧困婦女提供了就業(yè)崗位，摘掉了貧困的帽子……

南疆師團哪里變化最大？職工群眾心里最有數(shù)。招商引資、脫貧致富、搬進新樓房、過上城鎮(zhèn)新生活，這些越來越好的生活新氣象正成為南疆師團職工群眾的真實寫照。

“兵團向南發(fā)展，是習近平總書記的重托，是新疆穩(wěn)定形勢的客觀需要，是實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的關鍵一招，是兵團必須完成好的重大政治任務，也是兵團今后發(fā)展的一個新的經濟增長點。兵團向南發(fā)展，既是當務之急，更是戰(zhàn)略之舉。”新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書記，新疆生產建設兵團黨委書記、政委孫金龍如是說。

新疆一盤棋 南疆是“棋眼”

千難萬難也要向南，兵團黨委以強烈的使命擔當堅定堅決推進向南發(fā)展。

一年前，兵團黨委七屆三次全會對推進向南發(fā)展工作作出部署 ——加快推進兵團向南發(fā)展，進一步強化“棋眼”意識，加快南疆兵團產業(yè)升級發(fā)展步伐，深入推進南疆兵團城鎮(zhèn)化建設，帶動人口集聚和增長。緊接著，兵團黨委向南發(fā)展工作會議召開，兵團人凝聚共識、統(tǒng)一精神，增強了推進兵團向南發(fā)展的責任感使命感緊迫感。

“堅定堅決貫徹落實黨中央決策部署，努力推動兵團向南發(fā)展實現(xiàn)新突破?！薄皬娀瘑栴}導向，狠抓責任落實，確保兵團向南發(fā)展不斷取得新成效?！薄皬娀熑畏止ぃe極主動作為，堅定不移推進兵團向南發(fā)展?！睂O金龍多次主持召開兵團黨委向南發(fā)展工作領導小組會議并赴南疆師團調研。

站在新的歷史起點上，兵團再次吹響了向南發(fā)展的時代號角。兵團黨委、兵團堅持把向南發(fā)展作為當務之急、戰(zhàn)略之舉，優(yōu)先在南疆師團設市建鎮(zhèn)，統(tǒng)籌墾區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，不斷增強南疆師團的綜合實力。經濟發(fā)展、人口集聚、民生改善、民族交往交流交融、良好的生態(tài)環(huán)境，所有兵團人以時不我待的緊迫感，朝著這個目標奮進。

產業(yè)發(fā)展啃下脫貧“硬骨頭”

在十四師皮墨北京工業(yè)園區(qū)一角，金泰針紡織品有限公司廠房內，一臺臺紡織設備在運轉，工人有序忙碌著。這里的企業(yè)可以享受到用工、用地、用電等優(yōu)惠政策，目前，該園區(qū)民營企業(yè)達46家，占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的92%，吸納1271人就業(yè)。

這只是南疆師團產業(yè)快速發(fā)展的一個縮影。在南疆師團，一個個項目落地開花，越來越多的少數(shù)民族職工群眾在家門口就業(yè)。

南疆重點貧困團場是兵團脫貧攻堅中的堅中之堅、難中之難，也是難啃的“硬骨頭”。兵團聚焦南疆重點貧困團場，集中力量攻堅克難，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。

在產業(yè)發(fā)展過程中，南疆師團緊密結合自身區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦，有計劃有步驟地加快發(fā)展紡織服裝產業(yè)、農副產品加工業(yè)、家電裝配制造業(yè)、農業(yè)生產資料和農用化工產品制造業(yè)、礦產資源加工業(yè)、裝備制造業(yè)等。推動產業(yè)優(yōu)化升級，是順應發(fā)展大勢、搶占競爭制高點的戰(zhàn)略選擇，是破解發(fā)展難題、培育發(fā)展新動能的迫切要求。兵團將振興南疆產業(yè)作為激活“棋眼”的“先手棋”，加快推進新型工業(yè)化主戰(zhàn)略。

產業(yè)和城鎮(zhèn)的發(fā)展也為脫貧攻堅和兵地融合注入了活力，同學習共成長，十四師一牧場的學校是周邊多個縣鄉(xiāng)孩子入學的首選；同吃同住，在十四師二二四團，大量的地方勞務工融入團場建設與增收致富的洪流；同發(fā)展共致富，在二二四團和泰新村，胡木旦村和英阿瓦提村540戶居民滿懷感恩入住新居，分到了土地，學到了技術，個個興高采烈。

從改善貧困團場教育、住房和基礎設施條件入手，兵團推進“三個加大力度”扶貧：加大教育扶貧力度，九年義務教育鞏固率達98.42%，義務教育殘疾兒童入學率達90.9%，實現(xiàn)建檔立卡貧困學生資助全覆蓋；加大健康扶貧力度，將免費體檢范圍覆蓋到兵團所有居民；加大基礎設施建設力度，在水利資金安排上進一步向貧困團場傾斜，爭取中央資金近10億元用于加強貧困團場水利基礎設施建設。

城鎮(zhèn)化建設增內涵聚人氣

“這套房子，我只花了4萬多元。”搬進了新建的抗震安居房，十四師一牧場一連職工買買提·托合提激動不已，水、電、暖、衛(wèi)、廚等設施齊全的新居，讓他感覺十分滿足。

一牧場是兵團最偏遠的少數(shù)民族聚居團場之一。為了讓職工群眾共享發(fā)展成果，多年來，十四師昆玉市把城鎮(zhèn)化作為建設重點，全面提速城鎮(zhèn)化建設，職工群眾住房條件明顯改善，城鎮(zhèn)基礎設施建設日趨完善，公共服務水平明顯提升。

近年，兵團南疆師團城鎮(zhèn)人口集聚能力不斷增強。新時代，新城鎮(zhèn)，新生活。每一位身處其中的職工群眾，都真切地感受到城鎮(zhèn)的“內涵”有了，幸福感增強了。

一師阿拉爾市通過加強基礎設施建設、提高公共服務能力和水平、培育壯大特色優(yōu)勢產業(yè)，不斷增加就業(yè)機會，增強產業(yè)支撐和人口吸納能力，城鎮(zhèn)配套服務功能日趨完善，綜合承載能力不斷增強。

二師鐵門關市黨委堅持把新型城鎮(zhèn)化建設作為拴心留人的主陣地，按照成本低廉、容易維護、宜居宜業(yè)、精致精美的要求，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設，營造拴心留人環(huán)境，并積極穩(wěn)妥推進行政區(qū)劃調整及建鎮(zhèn)工作。

三師圖木舒克市道路硬化、環(huán)境凈化、生活區(qū)域亮化、城鄉(xiāng)基礎設施均等化、公共服務社區(qū)化、生活方式市民化的目標得到實現(xiàn)。目前，三師圖木舒克市建成了16個團場小城鎮(zhèn)、166個連隊居住區(qū)，讓職工群眾徹底告別了地窩子、土坯房和危險住房，改善了職工群眾居住條件。

日益繁榮的城鎮(zhèn)經濟，加速改善的城鎮(zhèn)生活……兵團在向南發(fā)展進程中，堅持以人為核心推進城鎮(zhèn)化，不斷刷新著城鎮(zhèn)發(fā)展的高度、廣度、深度和速度。以新型城鎮(zhèn)化為載體，走產城融合發(fā)展之路，伴隨著南疆師團城鎮(zhèn)化發(fā)展，越來越多的人口、產業(yè)、公共資源向城鎮(zhèn)集聚，城鎮(zhèn)正逐步成為豐富維穩(wěn)戍邊內涵，弘揚軍墾文化、老兵文化，轉變職工群眾生產生活方式的重要載體和平臺。

對于兵團來說，城鎮(zhèn)既是經濟發(fā)展增長極、建設全面小康火車頭，又是現(xiàn)代文明聚集地、維穩(wěn)戍邊新堡壘、人口人才蓄水池。兵團深入推進南疆兵團城鎮(zhèn)化建設，構建就近就便嵌入式發(fā)展、應急處突的戰(zhàn)略布局；堅持能快則快原則，完成好南疆重點團場的建鎮(zhèn)任務和改造提升工作；補齊南疆城市城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施短板，進一步完善城市城鎮(zhèn)的教育、醫(yī)療、文化、信息等公共服務設施。

如今，阿拉爾市、鐵門關市、圖木舒克市、昆玉市4座城市正在迅速崛起，逐步形成與周邊地方城鎮(zhèn)功能互補的兵團環(huán)塔里木盆地南疆城鎮(zhèn)帶。

安居樂業(yè)感受穩(wěn)穩(wěn)的幸福

2月下旬，學校陸續(xù)開學。三師四十四團原種連職工克力木·努爾從位于圖木舒克市玫瑰小區(qū)的家里出發(fā)，開著轎車把3個孩子送到附近的幼兒園、小學上學?！俺鞘猩罹褪欠奖悖蠈W、就醫(yī)在家門口就都解決了?！痹诳肆δ尽づ瑺柕男睦铮瑘D木舒克市變得越來越美了。每當有外地的客人來家里，他都要拉上客人到他家附近的錦繡公園轉一轉。

更令克力木·努爾欣喜的是唐王城機場在2018年12月26日正式通航了。從烏魯木齊飛來的CZ6827次航班順利抵達位于新疆生產建設兵團第三師圖木舒克市的唐王城機場，這標志著新疆第21個民用支線機場、兵團第2個、兵團南疆首個民用機場正式通航?！耙郧拔覀兊綖豸斈君R，需要18個小時左右才能到達?，F(xiàn)在新機場開通了，不到兩個小時就到了，不僅節(jié)省了很多時間，還減少了旅途的奔波，方便多了。” 克力木·努爾說，機場通航后將帶來更大的商機，交通便利，旅游、酒店、物流等行業(yè)也勢必借勢而起。

在向南發(fā)展進程中，少數(shù)民族團場的職工群眾感受著穩(wěn)穩(wěn)的幸福。一師阿拉爾市中泰集團富麗達纖維有限公司84名來自南疆的維吾爾族女職工也得到了就業(yè)的機會。21歲的肉孜古麗·庫爾班僅用3個月時間就走上了紡練車間打包崗位，月收入3000多元，當年家庭就實現(xiàn)了脫貧。

像她們一樣的職工群眾還有很多，一師阿拉爾市以產城融合為支撐，通過政策推動、產業(yè)聯(lián)動、創(chuàng)新驅動、主體帶動、服務促動等措施，大力促進群眾進城創(chuàng)業(yè)就業(yè)，吸引更多市場主體投資興業(yè)，形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展格局。

兵地攜手開拓融合發(fā)展新景象

“這兩年在團場打工，不僅學到了紅棗種植技術，還扎扎實實掙到了錢。今年我計劃把孩子也帶過去，讓孩子在團場的學校上學。”新年伊始，和田地區(qū)墨玉縣加汗巴格鄉(xiāng)恰爾巴格村村民希爾穆海麥提·努日對今年的生活認真規(guī)劃、充滿希望。

兵地一家親，融合共發(fā)展。十四師昆玉市牢固樹立“兵地一盤棋”思想，發(fā)揮自身特殊優(yōu)勢，積極探索兵地融合發(fā)展新路徑，著力打造兵地融合發(fā)展示范區(qū)。

作為和田玉棗的主產區(qū)，每年紅棗豐收時，十四師二二四團對勞動力的需求都會迅速增加。為此，該團積極與周邊縣、鄉(xiāng)協(xié)商，不斷擴大兵地雙方在勞務輸出等方面的交流合作，搭建平臺，吸納更多地方少數(shù)民族群眾前來務工。據(jù)了解，該團每年吸納皮山縣、墨玉縣少數(shù)民族務工群眾超過60萬人次，勞務費支出超過8000萬元。

2014年12月26日，二二四團支援和田地區(qū)墨玉縣胡木旦村和英阿瓦提村（以下簡稱“兩村”）。為改善“兩村”群眾生活條件，二二四團在距離團部10余公里的空地上興建和泰新村。和泰新村路、水、電、暖等基礎設施一應俱全，幼兒園、畜牧養(yǎng)殖區(qū)等配套設施完善，“兩村”群眾安居樂業(yè)。4年來，2000多名村民全部搬進和泰新村新樓房，孩子們在寬敞明亮的教室里學習，少數(shù)民族群眾掌握科學種植養(yǎng)殖技術……“兩村”面貌煥然一新，大家日子越過越紅火。

“感謝黨的好政策、感謝師市黨委的關心，現(xiàn)在我搬進了新樓房，還有25畝土地，生活有了翻天覆地的變化。我們各民族群眾之間互學互幫，團結友善，像石榴籽一樣緊緊地抱在一起，攜手并進，共同走向更加幸福的生活?！焙吞┬麓宕迕癜涂藸枴D如普說。

2018年，十四師昆玉市“訪惠聚”工作隊投資778萬元，幫助和田地區(qū)6個村完成民生項目51個；接收安置地方富余勞動力344人；接收地方學生1200余人。

“大事小事勤商量，急事難事互相幫”，兵地建立完善聯(lián)席會議制度和戰(zhàn)略規(guī)劃實施協(xié)調機制，形成自治區(qū)統(tǒng)籌、兵團參與，共同規(guī)劃、共同發(fā)展的大格局，共同編制了南疆水資源利用和水利工程等規(guī)劃，兵地融合發(fā)展深入推進。

城鎮(zhèn)美如畫，生活甜如蜜，這就是南疆師團城鎮(zhèn)發(fā)展的真實寫照。從“大漠孤煙直，長河落日圓”的亙古荒原，到“人在城中，城在綠中”的軍墾新城；從一望無際的萬畝棗園，到企業(yè)密集的產業(yè)園區(qū)；從維穩(wěn)戍邊的老兵精神，到載歌載舞的民族風情……歷史與現(xiàn)實、自然與人文，交織出豐富多彩、開放奮發(fā)的南疆新景象。