淺析集團公司財務(wù)總監(jiān)委派制

王偉?

摘要：財務(wù)總監(jiān)委派制是在企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的情況下，由集團總部向下屬全資或控股子公司委派財務(wù)總監(jiān)，參與派駐企業(yè)重大經(jīng)營決策，組織和監(jiān)管其日常財務(wù)活動的一種經(jīng)濟監(jiān)督制度。通過委派財務(wù)總監(jiān)監(jiān)督企業(yè)的各項運營活動及財務(wù)情況，能夠全面有效的對企業(yè)整體運營情況予以監(jiān)督?；诖?，本文對集團公司財務(wù)總監(jiān)委派制的內(nèi)涵、意義進行闡述，分析其存在的問題，并提出相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：集團公司;財務(wù)總監(jiān);委派制

一、財務(wù)總監(jiān)委派制內(nèi)涵及其意義

（一）財務(wù)總監(jiān)委派制內(nèi)涵

財務(wù)總監(jiān)委派制，是在企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的情況下，由集團總部向下屬全資或控股子公司委派財務(wù)總監(jiān)，參與派駐企業(yè)重大經(jīng)營決策，組織和監(jiān)管其日常財務(wù)活動的一種經(jīng)濟監(jiān)督制度。其在一定程度上實現(xiàn)了財務(wù)監(jiān)督與管理職能的充分結(jié)合，監(jiān)督是這一制度的本質(zhì)屬性，通過管理達成監(jiān)督的目標，并充分體現(xiàn)監(jiān)督的重要性。

（二）財務(wù)總監(jiān)委派制的意義

通過委派財務(wù)總監(jiān)監(jiān)督企業(yè)的各項運營活動及財務(wù)情況，能夠全面有效的對企業(yè)整體運營情況予以監(jiān)督，尤為重要的是實現(xiàn)了全過程監(jiān)督監(jiān)督，可以及時有效的對企業(yè)予以監(jiān)督，并針對存在的問題提出針對性的改善對策。其意義體現(xiàn)在以下四方面：其一，集團公司通過采用財務(wù)總監(jiān)委派制能夠有效提升公司決策的準確性，對于重大的財務(wù)收支決策的制定更加客觀準確，有效保障集團公司整體利益，維護出資人權(quán)益，保證集團資本的保值增值;其二，盡量減少會計信息失真的可能性，確保會計信息能夠準確傳遞給相關(guān)部門，客觀反映企業(yè)運營情況;其三，能夠在第一時間發(fā)現(xiàn)派駐企業(yè)存在的財務(wù)方面的相關(guān)問題，并及時提出糾偏措施，以有效控制財務(wù)風(fēng)險;其四，有助于完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，提高內(nèi)部會計環(huán)境的規(guī)范性，完善企業(yè)財務(wù)制度，有效提高企業(yè)財務(wù)人員管理水平。

二、財務(wù)總監(jiān)委派制存在的問題

（一）財務(wù)總監(jiān)多重身份導(dǎo)致工作重心偏移

集團公司委派的財務(wù)總監(jiān)不僅能夠監(jiān)督派駐企業(yè)經(jīng)營活動，而且能夠以領(lǐng)導(dǎo)身份切實參與到派駐企業(yè)的經(jīng)營決策活動之中去，甚至要參與到派駐企業(yè)的日常財務(wù)活動之中，這導(dǎo)致財務(wù)總監(jiān)的身份較為多元，不僅僅對派駐企業(yè)進行財務(wù)監(jiān)督，而且還要負責(zé)決策及執(zhí)行。由于集團公司委派的財務(wù)總監(jiān)職責(zé)權(quán)限不明確，導(dǎo)致財務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督職責(zé)不能有效發(fā)揮，在很大程度上導(dǎo)致監(jiān)督職能弱化，更甚者會出現(xiàn)濫用職權(quán)的情況，會對派駐企業(yè)的日常運營產(chǎn)生影響。

（二）財務(wù)總監(jiān)定位不準確影響監(jiān)督職責(zé)履行

由于集團公司委派的財務(wù)總監(jiān)負責(zé)對派駐企業(yè)進行監(jiān)督，這導(dǎo)致派駐企業(yè)會對其有較強的抵觸情緒。而財務(wù)總監(jiān)的角色定位不準確也會直接影響到其在派駐企業(yè)工作的展開，一旦與派駐企業(yè)財務(wù)部相關(guān)人員的關(guān)系處理不到位，就會出現(xiàn)被委派的財務(wù)總監(jiān)名不副實的情況，空有領(lǐng)導(dǎo)頭銜，并無相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。如果這一問題不能有效解決，會直接影響到財務(wù)總監(jiān)的工作積極性，也會影響到其監(jiān)督作用的有效發(fā)揮，更甚者會導(dǎo)致集團公司、派駐企業(yè)及財務(wù)總監(jiān)三者之間的產(chǎn)生矛盾。

（三）缺乏二次監(jiān)督導(dǎo)致財務(wù)總監(jiān)權(quán)限膨脹

財務(wù)總監(jiān)被委派到集團下屬企業(yè)之后，為了快速融入到企業(yè)之中必然會與一些員工搞活關(guān)系，以便于工作的展開。但是，如果集團公司沒有制定健全完善的財務(wù)總監(jiān)監(jiān)督機制，就會導(dǎo)致其利用自身職務(wù)的便利性產(chǎn)生腐敗行為，甚至與派駐企業(yè)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同流合污。由于集團公司與派駐企業(yè)之間的信息傳遞不全面、不及時，導(dǎo)致集團公司不能及時有效的掌握這些情況，這就導(dǎo)致集團公司實行財務(wù)總監(jiān)委派制不能取得事先效果，甚至?xí)霈F(xiàn)反效果。

（四）未制定全面有效的財務(wù)總監(jiān)激勵機制

現(xiàn)有情況下，集團公司對委派的財務(wù)總監(jiān)進行考核時主要從“德、能、勤、績、廉”這五方面進行主觀性評價，缺乏客觀定量的績效評價。這導(dǎo)致不能全面的評價財務(wù)總監(jiān)的工作情況，而且考核的公平客觀性也無法保證，使得財務(wù)總監(jiān)工作效果不能有效通過薪酬體現(xiàn)出來。財務(wù)總監(jiān)會產(chǎn)生干多干少一個樣的消極情況，如果長期缺乏有效激勵，會極大的影響到財務(wù)總監(jiān)工作的積極主動性，甚至產(chǎn)生消極怠工的情緒，直接影響到其工作的正常開展。

三、完善財務(wù)總監(jiān)委派制的對策建議

（一）明確財務(wù)總監(jiān)的職責(zé)權(quán)限

集團公司應(yīng)從實際情況出發(fā)，制定完善的制度規(guī)定來明確財務(wù)總監(jiān)的工作職責(zé)，切實保障其能夠有效對委派監(jiān)督企業(yè)進行監(jiān)督。集團公司委派的財務(wù)總監(jiān)工作重點是監(jiān)督。具體工作如下：其一，監(jiān)督派駐企業(yè)的財務(wù)活動及經(jīng)營活動的展開是否根據(jù)相關(guān)規(guī)定展開;其二，監(jiān)督派駐企業(yè)提供的財務(wù)信息是否及時有效，是否根據(jù)相關(guān)財務(wù)信息制定經(jīng)營決策;其三，對派駐企業(yè)層工作表現(xiàn)予以監(jiān)督，確保企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能夠依據(jù)公司制定的各項制定開展工作，不存在玩忽職守等情況。

（二）確保財務(wù)總監(jiān)的工作獨立性

集團公司在選拔財務(wù)總監(jiān)時，應(yīng)選擇德才兼?zhèn)涞呢攧?wù)總監(jiān)。財務(wù)總監(jiān)不僅要具備高學(xué)歷、高職稱，還要具備多年的工作經(jīng)驗、較高的政治覺悟及職業(yè)道德，具備較為專業(yè)的理論知識和財務(wù)審計等事件經(jīng)驗。具備較強的工作能力和協(xié)調(diào)能力，可以在派駐企業(yè)迅速開展工作。集團公司在選拔委派的財務(wù)總監(jiān)時，應(yīng)優(yōu)先選用內(nèi)部選拔方式，主要從企業(yè)財務(wù)骨干中選擇合適人選。同時，也可以采用社會招聘方式，由集團人事部門考察后，集團統(tǒng)一委派。尤為重要的是，集團公司應(yīng)制定完善的制度規(guī)定，保證被委派的財務(wù)總監(jiān)工作的獨立性，可以從第三方的角度對派駐企業(yè)財務(wù)情況予以監(jiān)督。集團公司可以財務(wù)總監(jiān)定期輪崗的方式，以避免財務(wù)總監(jiān)和派駐企業(yè)在長期工作中形成利益鏈條。

（三）集團公司對財務(wù)總監(jiān)予以監(jiān)督

集團公司派駐財務(wù)總監(jiān)監(jiān)督下屬企業(yè)財務(wù)活動及經(jīng)營業(yè)務(wù)開展情況的同時，也要對財務(wù)總監(jiān)的工作表現(xiàn)情況予以監(jiān)督。由于財務(wù)總監(jiān)能夠及時掌握派駐企業(yè)的相關(guān)信息，所以財務(wù)總監(jiān)應(yīng)及時向集團公司予以匯報，確保集團公司在第一時間掌握相關(guān)信息。財務(wù)總監(jiān)可以通過定期例會的方式對派駐企業(yè)財務(wù)情況向集團公司匯報，對派駐企業(yè)存在的財務(wù)問題予以及時分析并提出相應(yīng)的應(yīng)對措施。也可以通過專題報告的形式，將派駐企業(yè)發(fā)生的較為重大的事項以報告的形式向集團公司呈報，并根據(jù)集團公司做出的決策予以執(zhí)行。財務(wù)總監(jiān)如果對派駐企業(yè)發(fā)生的重大事項故意隱瞞不報的，則要受到相應(yīng)的懲罰。集團公司應(yīng)通過信息匯報及時性、問題處理有效性等方面對財務(wù)總監(jiān)監(jiān)督工作的開展情況予以監(jiān)督，以判斷財務(wù)總監(jiān)工作是否積極合規(guī)等。

（四）完善財務(wù)總監(jiān)考核激勵機制

集團公司應(yīng)完善財務(wù)總監(jiān)工作業(yè)績考核機制，要從根本上改變以“德、能、勤、績、廉”為指標的定性考評機制，而是要采用制定量化考核指標的定量考核機制。通過制定以監(jiān)管職能發(fā)揮情況為核心的績效考核機制，來充分評價委派財務(wù)總監(jiān)的工作完成情況，對財務(wù)總監(jiān)對派駐企業(yè)的監(jiān)管效果予以綜合評價。具體而言，定性評價包括財務(wù)總監(jiān)的專業(yè)度、民主測評及自我評估;定量考核則要選擇能夠充分考核財務(wù)總監(jiān)工作完成度的指標，并依據(jù)指標的重要性賦予相應(yīng)的權(quán)重，在此基礎(chǔ)上通過打分得出財務(wù)總監(jiān)的績效考核結(jié)果。

四、結(jié)語

根據(jù)前文分析可知，集團公司實施財務(wù)總監(jiān)委派制能夠在很大程度上促進集團公司的規(guī)范運作，有效保障集團公司整體利益，維護出資人權(quán)益，保證集團資本的保值增值。對于集團公司而言，應(yīng)針對自身實際情況和下一步發(fā)展需求制定適合自身需求的財務(wù)總監(jiān)委派制，以有效發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督作用，切實提升集團公司財務(wù)管理水平。

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