小型農(nóng)機適用丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展之關(guān)鍵

葉光珍

我國在開展新農(nóng)村建設(shè)以來，農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來了向現(xiàn)代化發(fā)展的快速轉(zhuǎn)變，其中農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的重要特征。我國作為農(nóng)業(yè)大國，發(fā)展農(nóng)業(yè)是提升國民生活質(zhì)量的根本保障。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化進程的不斷推進，農(nóng)民的收入實現(xiàn)了穩(wěn)步增長，城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距逐漸減小，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化也是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、推動和諧社會建設(shè)的重要舉措。但在農(nóng)業(yè)機械化不斷發(fā)展的過程中，丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展卻陷入了困境，對全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化帶來了阻礙。

1小型農(nóng)機適用于丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)實際

實用性是農(nóng)機使用中最基礎(chǔ)的要求，也是最關(guān)鍵的需求。尤其是在丘陵山區(qū)，田地面積小，且常常伴有陡坡，對農(nóng)機的適應(yīng)性需求更大。云縣是一個半山區(qū)縣，縣內(nèi)大部分農(nóng)業(yè)用地處在典型的丘陵山區(qū)。目前，本縣丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)活動中，已經(jīng)開始使用小型農(nóng)機進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并且取得了喜人的成果。據(jù)丘陵山區(qū)的農(nóng)戶反應(yīng)，在他們的田地里勞作還是小機器好用，小型耕地機、小型水泵之類的，不僅方便，而且操作容易。這足以證明使用小型農(nóng)機在丘陵山區(qū)的使用價值，它能夠較好的適應(yīng)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況，能夠代替農(nóng)民進行許多繁重的勞動，是提高田地產(chǎn)量的重要幫手。同時也使丘陵山區(qū)進一步實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。

2適用小型農(nóng)機將長期用于丘陵山區(qū)

雖然農(nóng)民期盼能使用效率更高的大型農(nóng)機，但卻受到了丘陵山區(qū)的地形條件限制。大型農(nóng)業(yè)機械的使用，只有在實現(xiàn)了耕地集中化和田園化之后才有運用價值，而就目前的情況來看，丘陵山區(qū)要想實現(xiàn)耕地集中化和田園化有相當大的難度。這決定了小型農(nóng)機將在未來很長一段時間內(nèi)，占據(jù)著丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械的主導(dǎo)地位。

2.1小型農(nóng)機長期占據(jù)主導(dǎo)地位

最近幾年，許多地方都積極開展了土地整理項目，然而花費大量人力物力財力后，效果卻并不明顯。主要原因是，在丘陵山區(qū)的田地在開荒之初，就是依照地形而建的，形成了其多塊、小塊、高低不一的特征。要想將這些小塊田地規(guī)整為一大塊，并建設(shè)配套的水渠和耕道，其工作量非常巨大。有鑒于此，即便是國家對丘陵區(qū)土地整理項目加強建設(shè)力度，短期內(nèi)也難以改變當前適用小型農(nóng)機占據(jù)主導(dǎo)地位的情況。

2.2落后的制度限制了耕地集中化

在我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制長期以來沒有進行過變革，使耕地在政策上難以實現(xiàn)集中化和田園化。在生產(chǎn)責任制的制度下，通常一戶只能分到幾畝田，這幾畝田又被分散在各處。特別是對丘陵山區(qū)的農(nóng)民來說，本來就是小塊田地，還無法集中一處進行管理。或者有限區(qū)域的農(nóng)田面積相對較大，但是卻分屬于幾戶人家。這樣的情況在丘陵山區(qū)普遍存在，再加上動員田地整合工作的開展不順利，使得田地整合的難度更大。首先是在法律上，農(nóng)民享有責任田的合法使用權(quán)，無法強求他們將其整合。其次，廣大農(nóng)村地區(qū)的許多老人還保持著根深蒂固的小農(nóng)意識，將田地視作自家根本，就算明知道小規(guī)模生產(chǎn)難以產(chǎn)生較高的收益，卻還是不愿將田地交給別人經(jīng)營。這樣的情況雖是少數(shù)，但已經(jīng)足以對田地集中化造成巨大的阻礙。

3應(yīng)用小型農(nóng)機的推進丘陵山區(qū)農(nóng)機化的對策

3.1加強政策扶持力度

在目前的農(nóng)機化發(fā)展中，相比于大型農(nóng)機，小型農(nóng)機的發(fā)展仍然不能得到足夠的重視。究其原因，是許多人對于小型農(nóng)機的定位不夠準確，認為小型農(nóng)機沒有大型農(nóng)機生產(chǎn)效率高，支持小型農(nóng)機的推廣對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、促進農(nóng)機化發(fā)展的效果不是特別明顯。因此，他們更愿意將目光投注在見效明顯的大型農(nóng)機上。有些政府認為，小型農(nóng)機的價格相對便宜，對農(nóng)民來說不進行補貼也能夠買的起。在有些地方，甚至將小型農(nóng)機從補貼項目中去除。而事實上在丘陵山區(qū)，小型農(nóng)業(yè)機械正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，缺少了政策上的支持，對農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會產(chǎn)生很大的負擔，不利于丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。鑒于此，國家應(yīng)該對適用小型農(nóng)機購置補貼做出適當?shù)膬A斜，填補丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展這塊短板，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的全面推進。

3.2建立發(fā)展機制

我國的新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)開始全面實施，在以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標的發(fā)展中，農(nóng)業(yè)機械化迎來了新局面。政府部門要充分重視丘陵山區(qū)適用小型農(nóng)機的作用，將其納入新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并制定科學有效的發(fā)展機制，使其在有目標、有策略、有手段的發(fā)展中，形成以黨政部門主抓、職能部門指導(dǎo)、農(nóng)民群眾為實施主體的長效發(fā)展機制。實現(xiàn)小型農(nóng)機對丘陵山區(qū)的全覆蓋，有效提高丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化比例，逐步實現(xiàn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

3.3構(gòu)建服務(wù)體系

在推動小型農(nóng)機在丘陵山區(qū)普及的過程中，還應(yīng)當構(gòu)建有效的服務(wù)體系。其中包括：農(nóng)機知識宣傳、農(nóng)機推廣和農(nóng)機社會化服務(wù)。農(nóng)機推廣站應(yīng)該充分發(fā)揮自身職能，加強對農(nóng)機化發(fā)展政策的宣傳，及時為農(nóng)民普及新機械的使用，強化新技術(shù)的學習。幫助農(nóng)民選擇適合丘陵山區(qū)的機械設(shè)備，指導(dǎo)他們挑選安全、可靠、有保障的農(nóng)機品牌。還應(yīng)該在農(nóng)村建立農(nóng)機技術(shù)示范點，手把手教會他們農(nóng)機的使用規(guī)范和養(yǎng)護流程。通過這些手段，減少農(nóng)民因信息不足導(dǎo)致的各種問題，有效提高小型農(nóng)機的利用率，降低農(nóng)機損耗。同時，通過對新技術(shù)、新知識的不斷學習，使農(nóng)民在機械化不斷發(fā)展的過程中，不斷進取，持續(xù)提高對農(nóng)業(yè)機械的使用水平，使田地產(chǎn)值持續(xù)增長，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益。

總的來說，小型農(nóng)機在丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用，產(chǎn)生了可觀的效用，同時它也滿足了國家“用先進實用的農(nóng)業(yè)機械裝備農(nóng)業(yè)”的要求。因此，國家應(yīng)該充分重視小型農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展，加大對小型農(nóng)業(yè)機械的購置補貼力度，加強研發(fā)和推廣小型農(nóng)機的力度。這是推進丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的有效途徑，同時也是推進我國全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化的戰(zhàn)略措施。

（作者單位：675812 云南省臨滄市云縣涌寶鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）