山東國投：完善管控模式 規(guī)范公司運作

山東國投穩(wěn)步推進黨建和改革發(fā)展各項工作，探索國投特色的管控模式，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

功能定位 科學(xué)確立管控體系

以“管資本”為要求，明晰功能定位。在管控目標(biāo)上，以國有資本價值最大化為追求，優(yōu)化資本布局、提高資產(chǎn)和投資回報；在管控導(dǎo)向上，管的是資本布局而不是實體企業(yè)的具體經(jīng)營，注重在股權(quán)的動態(tài)流轉(zhuǎn)中獲得投資收益；在管控模式上，堅持“宏觀加強、微觀放開”，充分發(fā)揮出資企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性；在管控手段上，支持企業(yè)做強做優(yōu)，對不符合產(chǎn)業(yè)布局和投資方向、經(jīng)營管理長期無改善的劣勢企業(yè)實行股權(quán)退出，權(quán)屬企業(yè)以落實利潤中心定位為要求。

以“管股權(quán)”為抓手，理順管理權(quán)責(zé)。采取“放風(fēng)箏”式股權(quán)管理方式：一是牢牢抓住“公司治理”主線，二是強化議案管理，三是推動董事、監(jiān)事有效行權(quán)履責(zé)。

戰(zhàn)略引領(lǐng) 全面促進協(xié)同發(fā)展

明確發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)同頻共振。一是以資本運營為中心，促進國有資本進退流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)國有資本保值增值。二是產(chǎn)業(yè)布局上堅持培育發(fā)展和并購重組相結(jié)合，投資布局上堅持戰(zhàn)略性投資和財務(wù)性投資相結(jié)合。三是明確3條原則，投資方向設(shè)定為高技術(shù)、高端制造、高品質(zhì)的服務(wù)和消費；新能源、新材料、新模式；與山東資源和山東市場關(guān)聯(lián)、與省內(nèi)國有經(jīng)濟發(fā)展關(guān)聯(lián)、與公司現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。四是聚焦五大產(chǎn)業(yè)，重點關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)和金融產(chǎn)業(yè)。

加強業(yè)務(wù)協(xié)同，推進產(chǎn)融結(jié)合。投資金融板塊已打造成為涵蓋銀行、保險、基金管理、資產(chǎn)管理等多功能現(xiàn)代服務(wù)平臺。信息產(chǎn)業(yè)板塊以浪潮集團為主導(dǎo)，致力于國家信息安全關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。文化產(chǎn)業(yè)板塊以文化投資集團為主導(dǎo)，整合核心文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略投資和產(chǎn)業(yè)。健康產(chǎn)業(yè)板塊積極謀劃產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈拓展。

履行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，服務(wù)全省大局。一是推動化解局部金融風(fēng)險。累計投放貸款265億元服務(wù)民營企業(yè)、中小微企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)濟；再擔(dān)保集團為9地市的12家政府性融資擔(dān)保機構(gòu)提供風(fēng)險分擔(dān)。二是推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。先后接收、托管省屬企事業(yè)單位130多戶，穩(wěn)妥推進業(yè)務(wù)整合和資產(chǎn)重組。三是“騰籠換鳥”盤活不良資產(chǎn)。

監(jiān)督檢查 重點抓實規(guī)范運作

強化財務(wù)管控。一是推動財務(wù)總監(jiān)的職責(zé)發(fā)揮；二是加強對資金風(fēng)險、融資規(guī)模、償債能力的跟蹤監(jiān)督，開展權(quán)屬企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量清查工作和資產(chǎn)負債約束管理工作；三是加強對融資擔(dān)保行為的動態(tài)管理。

強化審計監(jiān)督。一是建立內(nèi)部審計機制，創(chuàng)新開展“管理審計”；二是加強離任審計；三是重視審計結(jié)果運用，將問題整改納入業(yè)績考核范圍。

強化風(fēng)險防范。一是推行“三有三會三報告”重大投資決策制度?！叭小保从鞋F(xiàn)金流、有話語權(quán)、有退出預(yù)案；“三會”，即立項會、評審會和決策會；“三報告”，即可行性研究報告、價值分析報告、風(fēng)險評估報告。二是健全“流程化+制度化”內(nèi)控體系。三是構(gòu)建全面風(fēng)險管理體系。

強化黨建統(tǒng)領(lǐng)。一是把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來，推動過硬黨支部建設(shè)。二是壓實全面從嚴治黨責(zé)任，強化巡察監(jiān)督。三是落實黨管干部、黨管人才原則。