構(gòu)建電力企業(yè)檔案管理保密制度的問(wèn)題研究

李書(shū)慧

摘 要：檔案是一個(gè)企業(yè)寶貴的資產(chǎn)，儲(chǔ)存著企業(yè)的重要?dú)v史信息與核心信息，這些信息不僅是企業(yè)的歷史見(jiàn)證，更是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，保障和維護(hù)檔案信息安全成為重中之重。而在檔案管理工作中開(kāi)展保密工作，就要構(gòu)建完善的保密制度。本文在分析電力企業(yè)在檔案管理工作過(guò)程中存在的各種問(wèn)題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討構(gòu)建完善的檔案管理保密制度，從科學(xué)界定檔案保密等級(jí)、完善檔案管理保密制度、提高檔案管理人員保密素質(zhì)等三個(gè)方面開(kāi)展論述。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；檔案管理；保密制度

檔案管理的工作質(zhì)量直接影響著企業(yè)的信息能否得到妥善利用，是否面臨較高的泄密風(fēng)險(xiǎn)，尤其在信息膨脹的當(dāng)今社會(huì)，檔案管理受到網(wǎng)絡(luò)不安全因素的沖擊，檔案的安全性也受到了極大影響。如何確保檔案數(shù)據(jù)的安全，成為大家關(guān)注的重點(diǎn)。電力企業(yè)是國(guó)家的能源企業(yè)，關(guān)系到民生安全，因此產(chǎn)生的檔案也關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全穩(wěn)定，具有特殊的管理特性。而在電力企業(yè)檔案管理工作的管理過(guò)程中，檔案保密制度的建設(shè)是開(kāi)展檔案管理保密工作的基礎(chǔ)，依據(jù)制度開(kāi)展檔案管理保密工作，才能做到有據(jù)可查，有制度可依，從而達(dá)到維護(hù)檔案的保密性和安全性的目的。

1 電力企業(yè)在檔案管理保密制度構(gòu)建上存在的問(wèn)題

1.1 檔案的保密管理制度不健全

在我國(guó)電力企業(yè)檔案管理中，檔案管理和保密管理工作是分屬于不同的專(zhuān)業(yè)工作，針對(duì)檔案的管理工作具有相對(duì)完善的規(guī)章制度，用以指導(dǎo)檔案的管理、整理歸檔等工作，而保密工作當(dāng)中，也具備相對(duì)完善的管理制度。大多數(shù)企業(yè)對(duì)檔案管理中的保密制度尚未作出具體的規(guī)定，檔案管理中的保密制度尚屬空白，這就造成在形成檔案之前，有相應(yīng)的保密制度加以管理，而形成檔案之后，就不知如何管理，電力企業(yè)的工作人員在檔案的保密工作方面缺乏指導(dǎo)，使得檔案的保密性無(wú)法得到保障[1]。在檔案管理工作中出現(xiàn)檔案歸檔錯(cuò)位、應(yīng)歸未歸或應(yīng)保密而未保密的情況發(fā)生，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電力企業(yè)建設(shè)都造成一定程度的不良影響。

1.2 檔案的保密等級(jí)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

在電力企業(yè)的檔案管理過(guò)程中，檔案的具體保密等級(jí)由具體工作人員確定，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，電力企業(yè)在進(jìn)行檔案保密工作過(guò)程中，檔案等級(jí)并不是一成不變的，在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，檔案庫(kù)內(nèi)所存在的部分檔案，其價(jià)值會(huì)出現(xiàn)一定程度的降低，如果沒(méi)有對(duì)該類(lèi)檔案所具有的保密等級(jí)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，則會(huì)使企業(yè)管理資源出現(xiàn)一定程度的浪費(fèi)。

1.3 對(duì)檔案管理人員缺乏保密素質(zhì)要求

檔案管理的保密工作與行政工作中的保密工作一樣，對(duì)工作人員保密素質(zhì)有著較高的要求。但在電力企業(yè)的具體管理過(guò)程中，往往忽略了對(duì)檔案管理人員的保密素質(zhì)要求，檔案管理人員在上崗時(shí)，大多未進(jìn)行保密審查、保密教育等工作。這就造成，檔案管理工作人員對(duì)檔案保密制度不了解、缺乏保密常識(shí)，易對(duì)檔案的安全性造成不不良影響。

2 構(gòu)建電力企業(yè)檔案管理保密制度的改進(jìn)策略

2.1 科學(xué)界定檔案保密密級(jí)

基于電力企業(yè)角度分析檔案管理保密制度，發(fā)現(xiàn)進(jìn)行該項(xiàng)工作的主要目的在于科學(xué)調(diào)整檔案保密等級(jí)，明確如何更為科學(xué)的更改檔案保密作用，保密時(shí)限和保密范圍。其中檔案保密作用更改，是指在社會(huì)不斷發(fā)展過(guò)程中，密級(jí)文件所具有的指導(dǎo)作用和原有影響已經(jīng)消失殆盡，同時(shí)保密等級(jí)也隨之消除。更改檔案保密時(shí)限是指在檔案達(dá)到保密實(shí)現(xiàn)之后，管理人員需要基于具體狀況科學(xué)調(diào)整檔案保密等級(jí)。在進(jìn)行該項(xiàng)工作過(guò)程中，需要確保再調(diào)整檔案，保密等級(jí)時(shí)需要有企業(yè)負(fù)責(zé)人和檔案管理人員進(jìn)行共同作業(yè)，由檔案管理人員提出具體更改意見(jiàn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人需要有效落實(shí)檔案管理人員提出的相關(guān)意見(jiàn)。更改檔案保密范圍是指對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部檔案管理保密工作所對(duì)應(yīng)的范圍，在電力企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)指導(dǎo)是思想和國(guó)家法律法規(guī)出現(xiàn)了一定程度的改變，在此過(guò)程中，檔案保密范圍也隨之出現(xiàn)了相應(yīng)的變化，電力企業(yè)需要有效調(diào)整檔案管理保密工作。電力企業(yè)需要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展過(guò)程中檔案管理保密制度的重要價(jià)值，通過(guò)不斷完善相關(guān)制度，確保高效開(kāi)展保密工作。

2.2 完善檔案管理保密制度

在針對(duì)電力企業(yè)構(gòu)建檔案管理保密制度過(guò)程中，有效完善管理制度是相關(guān)工作開(kāi)展的必要前提，在此過(guò)程中需要進(jìn)行檔案管理制度的合理構(gòu)建，主要包括檔案密級(jí)管理制度、檔案保密分類(lèi)制度、保密檔案管理制度以及檔案人員管理制度等方面的制度，確定在檔案管理過(guò)程中的保密管理內(nèi)容和管理流程。在進(jìn)行檔案管理工作過(guò)程中，進(jìn)行收集，整理，歸納，借閱等任意一項(xiàng)作業(yè)時(shí)相關(guān)工作人員需要嚴(yán)格基于相關(guān)制度開(kāi)展具體工作，對(duì)其進(jìn)行有效記錄，由相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)，最大程度保障檔案安全性。當(dāng)然，在開(kāi)展具體工作過(guò)程中，有必要針對(duì)檔案管理實(shí)施專(zhuān)職化管理，通常情況下，當(dāng)然管理工作具有一定程度的重要性和特殊性，要求相關(guān)管理人員具有更高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和個(gè)人素養(yǎng)，管理人員需要專(zhuān)職完成檔案管理工作，嚴(yán)禁兼職監(jiān)管。

2.3 提升檔案管理人員保密素質(zhì)

對(duì)于任何企業(yè)而言，在進(jìn)行企業(yè)管理過(guò)程中檔案管理工作都是其重要組成部分，電力企業(yè)在解決檔案管理保密工作所存在的各項(xiàng)問(wèn)題時(shí)，需要科學(xué)構(gòu)建保密制度，使其能夠進(jìn)一步推動(dòng)電力企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展[2]。在進(jìn)行具體工作過(guò)程中，需要這么當(dāng)然管理人員具有更高的綜合素質(zhì)，能夠?qū)崿F(xiàn)保密制度建設(shè)更高程度的完善。首先，在進(jìn)行檔案管理崗位設(shè)定過(guò)程中需要進(jìn)一步明確不同崗位工作人員所具有的專(zhuān)業(yè)技能，確保工作水平能夠滿(mǎn)足個(gè)人職位需求，以此為基礎(chǔ)，最大程度保障檔案管理保密工作進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)性。與此同時(shí)，電力企業(yè)還需要基于企業(yè)具體狀況對(duì)其相關(guān)工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，確保培訓(xùn)方法和具體內(nèi)容能夠最大程度滿(mǎn)足企業(yè)建設(shè)需求。在此過(guò)程中，電力企業(yè)可以引進(jìn)外部專(zhuān)家對(duì)檔案管理工作人員實(shí)施有效的培訓(xùn)教育，其他企業(yè)進(jìn)行有效溝通，實(shí)現(xiàn)個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)的有效交流，保障相關(guān)工作人員在進(jìn)行檔案管理工作過(guò)程中具有更高的保密水平。

3 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，通過(guò)調(diào)整相關(guān)規(guī)定，優(yōu)化工作范圍，完善內(nèi)容劃分，提升人員素質(zhì)能夠確保在我國(guó)電力企業(yè)進(jìn)行檔案管理工作過(guò)程中，更為科學(xué)的構(gòu)建保密制度，有效解決具體工作過(guò)程中存在的各項(xiàng)問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)電力企業(yè)建設(shè)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的有效發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]黃遼蘭.電力企業(yè)檔案管理保密制度建設(shè)中存在的問(wèn)題及建議[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2016（5）：166-167.

[2]黃琪.電力施工企業(yè)檔案管理信息化建設(shè)探討[J].城建檔案，2016（5）：12-13.