習(xí)近平新時(shí)代民族工作思想探析

王 瑛，王傘傘

（新疆師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830054）

中國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，各民族和睦相處、互幫互助、共同發(fā)展，做好民族工作是加快發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化必不可少的任務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次代表大會(huì)的召開(kāi)受到了世界各國(guó)的廣泛關(guān)注，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中明確提出：“我國(guó)已進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的歷史方位?！盵1]進(jìn)入新時(shí)代即將面臨著許多新問(wèn)題，習(xí)近平總書記從“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的高度，發(fā)揚(yáng)了中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的思想，解決了關(guān)于民族問(wèn)題正確道路、國(guó)家發(fā)展、各民族關(guān)系、民族區(qū)域自治等民族問(wèn)題和民族工作的重大問(wèn)題，是我們處理民族問(wèn)題的理論指南。

1 習(xí)近平新時(shí)代民族工作思想的理論淵源

1.1 在借鑒和運(yùn)用馬克思主義民族觀的基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)

馬克思恩格斯作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想先驅(qū)，為民族思想的形成做了許多貢獻(xiàn)，他們認(rèn)為，各民族只有團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同反抗壓迫和剝削，在實(shí)現(xiàn)民族解放的道路上才能不斷取得成功。馬克思和恩格斯曾在共產(chǎn)黨宣言中提出：“人對(duì)人的剝削一消滅，民族對(duì)民族的剝削就會(huì)隨之消滅。民族內(nèi)部的階級(jí)對(duì)立一消失，民族之間的敵對(duì)關(guān)系就會(huì)隨之消失。”[2]從這句話可以看出，剝削和階級(jí)的存在是民族問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因，解決民族問(wèn)題的關(guān)鍵是消滅剝削制度。馬克思恩格斯關(guān)于民族觀的思想也為更多受壓迫的殖民地國(guó)家提供了先進(jìn)的理論指導(dǎo)，我國(guó)就是在借鑒和運(yùn)用馬克思主義民族觀的基礎(chǔ)上逐步從半殖民地半封建的社會(huì)狀態(tài)轉(zhuǎn)變至社會(huì)主義社會(huì)的階段，在不斷轉(zhuǎn)變的途中，根據(jù)全國(guó)各民族的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，走自己的路。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，習(xí)近平總書記科學(xué)地吸收了馬克思主義民族觀的思想，將其運(yùn)用到實(shí)際民族工作中，并不斷地與時(shí)俱進(jìn)。

1.2 在繼承中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人的基礎(chǔ)上推陳出新

中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)馬克思和恩格斯的民族觀都進(jìn)行了不同的科學(xué)的理解，并在不斷探索實(shí)踐的過(guò)程中認(rèn)識(shí)到，馬克思主義民族觀需要靈活運(yùn)用，不斷地發(fā)展和創(chuàng)新下去。毛澤東認(rèn)真學(xué)習(xí)了馬克思主義民族觀的相關(guān)理論，并在領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)中總結(jié)出了屬于我國(guó)民族特色的發(fā)展思想。他繼承了馬克思關(guān)于民族與剝削之間關(guān)系的思想，認(rèn)為民族剝削是民族壓迫產(chǎn)生的最深原因，只有消除剝削制度，各民族間才能團(tuán)結(jié)起來(lái)。毛澤東的民族觀思想給我國(guó)的民族解放運(yùn)動(dòng)指明了前進(jìn)的方向。鄧小平極具遠(yuǎn)見(jiàn)和創(chuàng)造性地提出了“兩個(gè)離不開(kāi)”的思想，并在十二大報(bào)告中提出：“鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系”的論斷[3]。由此可見(jiàn)，鄧小平將民族問(wèn)題與社會(huì)主義發(fā)展、國(guó)家命運(yùn)聯(lián)系在于一起，就表明了他對(duì)民族工作的高度重視。胡錦濤對(duì)民族的概念進(jìn)行了新的解答，提出了“以人為本”的民族工作理念，這是根據(jù)我國(guó)各民族實(shí)際發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)馬克思主義民族觀的繼承，為我國(guó)推進(jìn)民族工作思想又增添了理論支撐。習(xí)近平總書記在繼承上一代領(lǐng)導(dǎo)人民族工作思想的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步結(jié)合我國(guó)民族工作所面臨的現(xiàn)實(shí)背景，提出了一系列新的理論和新思路。

1.3 在汲取中華傳統(tǒng)文化有益成果的基礎(chǔ)上應(yīng)運(yùn)而生

中華傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著許多民族思想的底蘊(yùn)，也有圣賢先哲們從不同角度和所處情形對(duì)“民族”產(chǎn)生的認(rèn)識(shí)?？鬃右浴叭省焙汀岸Y”為準(zhǔn)則來(lái)“和夷”，即以合乎“禮儀”的標(biāo)準(zhǔn)與否來(lái)區(qū)別夏夷，并倡導(dǎo)“仁愛(ài)”天下各民族，“四海之內(nèi)皆兄弟也”[4]。在隋唐時(shí)期則實(shí)行“羈縻府州”、懷柔政策，冊(cè)封少數(shù)民族首領(lǐng)為本民族地區(qū)的長(zhǎng)官外[5],唐太宗還主張各民族平等。自元朝以來(lái)，我國(guó)還設(shè)置民族自治性管理機(jī)構(gòu)，重用各民族人員。我國(guó)古人的思想智慧是無(wú)窮的，中華傳統(tǒng)民族思想在處理民族問(wèn)題初期的表達(dá)形式也為我們帶來(lái)了豐富的理論寶藏。無(wú)論是何種時(shí)代的民族思想政策，都有其所處時(shí)代的特點(diǎn)，并遵循一定的歷史規(guī)律，隨著社會(huì)歷史的發(fā)展方向而不斷演進(jìn)，因此中華傳統(tǒng)文化中的民族思想為習(xí)近平新時(shí)代民族工作思想孕育提供了必不可少的養(yǎng)分，也為新時(shí)期民族工作思想的產(chǎn)生提供了有益的歷史借鑒。

2 習(xí)近平新時(shí)代民族工作的理論內(nèi)涵

2.1 穩(wěn)固民族團(tuán)結(jié)思想，把握好各族人民的生命線

習(xí)近平總書記在第二次中央新疆工作座談會(huì)上就曾指出 “民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線”[6]。民族團(tuán)結(jié)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的不竭動(dòng)力，也是中國(guó)共產(chǎn)黨在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之上得出的結(jié)論，更是我國(guó)立足現(xiàn)實(shí)需要和未來(lái)社會(huì)向前發(fā)展的科學(xué)方法。為此習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出“處理好民族問(wèn)題，做好民族工作，是關(guān)系祖國(guó)統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事，是事關(guān)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的大事，是關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安和中華民族繁榮昌盛的大事?！盵7]這“三件大事”理論進(jìn)一步闡明了民族工作對(duì)我國(guó)的重要意義，也表明了我國(guó)堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一作為民族最高利益，將民族工作提升到了一個(gè)全新的高度。習(xí)近平總書記對(duì)民族發(fā)展的新論斷，賦予了新時(shí)代民族工作的特殊內(nèi)涵與要求，體現(xiàn)了民族團(tuán)結(jié)是時(shí)代變革、國(guó)家發(fā)展、人民幸福的粘合劑。

2.2 鑄牢中華民族共同體意識(shí)，傳承中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想

中華民族在演進(jìn)中不斷發(fā)展的特點(diǎn)，創(chuàng)造了一種多元化，一體化的格局，造就了各民族之間誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的多元一體格局。在中華民族大家庭之中各個(gè)民族都應(yīng)該團(tuán)結(jié)共生，因此各個(gè)民族對(duì)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)都應(yīng)該有義不容辭的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。要鑄牢中華民族共同體，就要為各族人民的思想打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中華文化是鑄就中華民族的精神紐帶，首先就應(yīng)該增加各民族之間的文化認(rèn)同感，增強(qiáng)民族之間在文化方面的交流、交往、交融，以促進(jìn)對(duì)中華民族共同體的認(rèn)知。其次語(yǔ)言溝通也是各民族間交流的重要形式，因此使用好國(guó)家通用語(yǔ)言，對(duì)于各民族融入現(xiàn)代化科技生活、加入當(dāng)今節(jié)奏發(fā)展快速的社會(huì)都有一定的積極意義，從而進(jìn)一步從語(yǔ)言發(fā)展層面鞏固中華民族共同體意識(shí)。在新時(shí)代，中華民族與中國(guó)夢(mèng)緊緊聯(lián)系，是我們民族工作今后的重點(diǎn)，各民族間必須重視起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)不斷前進(jìn)。

2.3 堅(jiān)持中國(guó)特色，是有力地解決我國(guó)民族問(wèn)題的根本道路

堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義是我們黨在不斷艱辛探索的基礎(chǔ)之上總結(jié)得出的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是新形勢(shì)下把做好民族工作的正確指導(dǎo)方向。道路關(guān)乎國(guó)家的前途與命運(yùn)，每個(gè)國(guó)家因?yàn)闅v史文化發(fā)展走向不同，基本國(guó)情也不相同，因此，“我國(guó)在處理民族問(wèn)題時(shí)，始終基于國(guó)情、立足實(shí)際，獨(dú)立自主地探索出了一條中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路?！盵8]在“四個(gè)自信”思想的基礎(chǔ)之上，道路自信是發(fā)展特色社會(huì)主義道路的正確把握，也是源自于中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的特殊國(guó)情的正確運(yùn)用。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央為此也提出了八個(gè)堅(jiān)持，這八個(gè)堅(jiān)持從一定意義上集中解答了關(guān)于民族工作核心問(wèn)題的堅(jiān)持，也為新形勢(shì)下處理我國(guó)民族工作創(chuàng)造了科學(xué)的理論指南。在新時(shí)代下，更要把握好社會(huì)主義道路的建設(shè)發(fā)展核心問(wèn)題，在此基礎(chǔ)之上解決民族問(wèn)題，保障各民族之間和諧共生發(fā)展。

3 習(xí)近平新時(shí)代民族觀的時(shí)代意義

3.1 體現(xiàn)了中國(guó)化馬克思主義民族觀的時(shí)代性

習(xí)近平的民族工作思想繼承了馬克思主義民族觀最豐富的思想理論，為我國(guó)的民族理論發(fā)展帶來(lái)了緊跟時(shí)代前沿的創(chuàng)新思想。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民群眾不斷進(jìn)行革命，爭(zhēng)取民族解放運(yùn)動(dòng)，在這個(gè)過(guò)程中繼承與發(fā)展了馬克思主義的民族觀，并且靈活巧妙的運(yùn)用到我國(guó)的現(xiàn)實(shí)。在新時(shí)代下，習(xí)近平總書記根據(jù)我國(guó)基本國(guó)情分析社會(huì)以及民族發(fā)展的新形勢(shì)，并依據(jù)新的歷史方位，來(lái)進(jìn)行不同地區(qū)的新實(shí)踐，提出了關(guān)于新時(shí)代民族工作思想的發(fā)展理論。這一理論的提出不僅使中國(guó)化馬克思主義民族觀體現(xiàn)了時(shí)代性，也使中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體的民族工作理念得以繼承和完善發(fā)展，有效地形成了新形勢(shì)下民族問(wèn)題的解決途徑和發(fā)展理念。新時(shí)期民族工作思想是習(xí)近平總書記依據(jù)中華民族發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持馬克思主義民族觀的基本原則，提出新問(wèn)題、新思想和新概括，做出新的民族工作戰(zhàn)略部署，所形成的新理論，開(kāi)創(chuàng)了馬克思主義民族觀中國(guó)化在新時(shí)代的新局面。

3.2 成為新時(shí)代我國(guó)民族工作的科學(xué)指導(dǎo)方針

十九大報(bào)告提出:“必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫穿到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中?！盵1]科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，將以人為本的基本思想運(yùn)用在民族工作的頂層設(shè)計(jì)中，并貫徹落實(shí)到各項(xiàng)民族方針、政策上，是新時(shí)代我國(guó)民族工作思想的重要基本原則。首先，習(xí)近平的民族工作思想體現(xiàn)了戰(zhàn)略高度，在新時(shí)代下，開(kāi)辟了民族工作的新道路，也為我國(guó)民族工作發(fā)展的方向和道路帶來(lái)新指導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出：“多民族是我國(guó)的一大特色和發(fā)展的有利因素?！盵8]其中“特色”和“有利因素”體現(xiàn)了屬于本國(guó)的民族特色和發(fā)展形式。最后也對(duì)發(fā)展民族關(guān)系，保障民族工作提出了科學(xué)的指南。團(tuán)結(jié)和睦是我國(guó)各民族共同追求的目標(biāo)，也是我們不斷前進(jìn)的方向。

3.3 表明了對(duì)各種分裂主義勢(shì)力最有力的回?fù)?，?jiān)定了團(tuán)結(jié)立場(chǎng)

習(xí)近平總書記帶領(lǐng)我國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，對(duì)我國(guó)各種分裂主義思想和行為進(jìn)行了有力的打擊，堅(jiān)決捍衛(wèi)了主權(quán)和我國(guó)領(lǐng)土的完整。在涉外方面，我們和有關(guān)國(guó)家積極合作，打擊宗教極端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們要和分裂主義勢(shì)力作斗爭(zhēng)的決心，堅(jiān)定了我國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一致的立場(chǎng)。習(xí)近平的民族工作思想，在大力打擊分裂主義的立場(chǎng)上，也進(jìn)一步為我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)指明了方向。同時(shí)，習(xí)近平總書記也通過(guò)到新疆視察，提出來(lái)具體、有效、完整的治疆方略。他在中央民族工作會(huì)議上的重要講話表明了他堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、堅(jiān)決保障民族團(tuán)結(jié)和反對(duì)民族分裂的堅(jiān)定立場(chǎng)。民族工作思想，要不斷的堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)黨的話，跟黨走是搞好我國(guó)民族工作的保證。

習(xí)近平的民族工作思想凝聚著歷代領(lǐng)導(dǎo)人和馬克思主義經(jīng)典作家民族思想的理論結(jié)晶，體現(xiàn)了馬克思主義民族觀的最新成果，也是我們當(dāng)代民族工作的科學(xué)指南。必將成為我國(guó)民族工作思想史上寶貴的精神財(cái)富。