師范院校圖書(shū)館服務(wù)地方基礎(chǔ)教育的定位思考

摘 要： 隨著基礎(chǔ)教育事業(yè)的改革和發(fā)展，地方基礎(chǔ)教育在圖書(shū)信息方面存在大量的需求。師范院校圖書(shū)館在館藏資源，信息服務(wù)能力和設(shè)施設(shè)備等方面在服務(wù)地方基礎(chǔ)教育方面具有針對(duì)性?xún)?yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：師范院校圖書(shū)館 基礎(chǔ)教育 信息服務(wù)

隨著基礎(chǔ)教育事業(yè)的改革和發(fā)展，素質(zhì)教育的全面推進(jìn)和信息技術(shù)教育的普及，地方基礎(chǔ)教育在圖書(shū)信息方面存在大量的需求，相對(duì)于地方中小學(xué)圖書(shū)室，師范院校圖書(shū)館不僅在館藏資源、專(zhuān)業(yè)人員、技術(shù)力量等各方面具有優(yōu)勢(shì)，而且比其他高校更有專(zhuān)業(yè)適用性等特點(diǎn)，因此，師范院校圖書(shū)館可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)地方基礎(chǔ)教育方面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、地方基礎(chǔ)教育發(fā)展面臨的信息資源渴求

（一）素質(zhì)教育的提出，讓學(xué)生在圖書(shū)信息方面有新需求

21世紀(jì)的中小學(xué)生面臨的是一個(gè)充滿(mǎn)知識(shí)、充滿(mǎn)發(fā)展、變化的社會(huì)，那種傳統(tǒng)的“飽讀詩(shī)書(shū)式”的灌輸教育已不能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代社會(huì)發(fā)展變化的要求?，F(xiàn)代化社會(huì)需要不僅具有豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而且具備較高學(xué)習(xí)能力的高素質(zhì)人才。時(shí)代呼喚素質(zhì)教育。素質(zhì)教育不僅培養(yǎng)學(xué)生獲取知識(shí)的廣泛性，還培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的多面性。素質(zhì)教育把學(xué)生素質(zhì)的提高建立在學(xué)生廣博視野、獨(dú)立思考與思維能力、動(dòng)手能力訓(xùn)練的基礎(chǔ)上。因此，學(xué)生除了主要通過(guò)課本中的學(xué)科知識(shí)吸收外，還需要提供多種學(xué)科和門(mén)類(lèi)的文獻(xiàn)資料，對(duì)課堂教育進(jìn)行補(bǔ)充。[1]

（二）基礎(chǔ)教育課程改革促使教師對(duì)信息資源的渴求

基礎(chǔ)教育新課程改革在課程功能和結(jié)構(gòu)、內(nèi)容等方面都有重大創(chuàng)新和突破，同時(shí)也帶來(lái)了學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革。教師在教育活動(dòng)中的一切教學(xué)行為都是圍繞一個(gè)共同的直接的目的，即促進(jìn)和改善學(xué)生的學(xué)習(xí)而進(jìn)行的， 因此， 學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)能否成功完成關(guān)鍵還在于教師的專(zhuān)業(yè)能力?，F(xiàn)代學(xué)習(xí)方式是多元化的， 對(duì)教師能力的要求也呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，教師應(yīng)具備在課堂上整合多種學(xué)習(xí)方式的教學(xué)而不僅是進(jìn)行單一教學(xué)的能力。因此，教師開(kāi)始真正重視對(duì)學(xué)生的研究、師生互動(dòng)的研究， 從而需要大量的教育信息，而計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等新的教學(xué)模式， 更激勵(lì)了教師對(duì)教育信息需求的迫切性。[1]

（三）中小學(xué)圖書(shū)信息資源服務(wù)現(xiàn)狀

通過(guò)對(duì)成都市溫江區(qū)中小學(xué)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地方中小學(xué)圖書(shū)館初步建立。許多學(xué)校建立了獨(dú)立的館舍，一些學(xué)校藏書(shū)在10萬(wàn)以上，且近幾年藏書(shū)量增長(zhǎng)較快。經(jīng)費(fèi)投入也呈上升趨勢(shì)，計(jì)算機(jī)管理開(kāi)始走進(jìn)各中小學(xué)，并實(shí)行了計(jì)算機(jī)檢索，在書(shū)籍的分類(lèi)、排架上都使用中圖分類(lèi)法。總體看來(lái)中小學(xué)圖書(shū)館日益走入了規(guī)范化、科學(xué)化管理。但是也存在一些問(wèn)題：

1、服務(wù)人員缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，服務(wù)能力弱

許多中小學(xué)圖書(shū)館管理人員整體上以兼職人員為主，有些學(xué)校圖書(shū)館將快退休的或?qū)W歷低的職工作為“照顧對(duì)象”安排到圖書(shū)館成為管理人員。所有管理人員都沒(méi)有任何專(zhuān)業(yè)背景，僅有6人在任職過(guò)程中接受過(guò)定期的培訓(xùn)，絕大部分都沒(méi)有進(jìn)行過(guò)任何的學(xué)習(xí)或者培訓(xùn)。服務(wù)形式單一、服務(wù)層次低、服務(wù)能力有待提高。

2、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，館舍短缺，設(shè)備落后。

從圖書(shū)館配置與管理情況看，溫江區(qū)中小學(xué)許多圖書(shū)館還反應(yīng)出館舍面積偏小、設(shè)備不夠齊全、且相對(duì)落后等問(wèn)題，有些設(shè)備甚至是急待維修或者更換才能正常使用。近半數(shù)的學(xué)校沒(méi)有獨(dú)立的館舍，這些都不利于圖書(shū)的保存和閱覽。另外，雖然各中小學(xué)圖書(shū)館大都引入計(jì)算機(jī)管理，但是并沒(méi)有在真正意義上實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化管理。

3、圖書(shū)陳舊、藏書(shū)量不足且藏書(shū)結(jié)構(gòu)不合理。

許多學(xué)校沒(méi)有定期、定量的進(jìn)行圖書(shū)采購(gòu)，圖書(shū)采購(gòu)缺乏科學(xué)性、針對(duì)性，藏書(shū)總量偏低，藏書(shū)最少的和盛小學(xué)僅有藏書(shū)3000冊(cè)。藏書(shū)結(jié)構(gòu)較為單一，多數(shù)學(xué)校僅限于教材、課外輔導(dǎo)以及其它一些教學(xué)、教法相關(guān)書(shū)籍的收藏。

4、圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)短缺、缺乏穩(wěn)定的圖書(shū)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)投入體制。

溫江區(qū)中小學(xué)絕大部分都沒(méi)有固定經(jīng)費(fèi)，圖書(shū)館大多經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，上級(jí)主管部門(mén)沒(méi)有足額配備圖書(shū)經(jīng)費(fèi)，有的根本就沒(méi)有任何經(jīng)費(fèi)，完全依靠捐贈(zèng)。

5、各校圖書(shū)館發(fā)展不均衡，影響教育整體均衡發(fā)展

僅溫江區(qū)這個(gè)小范圍內(nèi)中小學(xué)各圖書(shū)館之間在藏書(shū)數(shù)量以及經(jīng)費(fèi)劃撥等方面就存在很大的差異性和不均衡性。更別說(shuō)我國(guó)東西部地區(qū)中小學(xué)圖書(shū)資源配置存在的懸殊差距。有研究者指出：“東部小學(xué)圖書(shū)館館舍平均面積是西部小學(xué)的3.3倍，東部初中圖書(shū)館館舍平均面積是西部初中的5.9倍；東部小學(xué)生均閱覽座位是西部小學(xué)的51.6倍，東部中學(xué)生均閱覽座位是西部的57.7倍；北京的小學(xué)生均圖書(shū)已達(dá)55.3冊(cè)，而云南省小學(xué)生均圖書(shū)才8.7冊(cè)?！边@樣懸殊的差距影響教育公平，也不利于教育事業(yè)的整體發(fā)展。[3]

二、SWOT視角下的師范院校圖書(shū)館服務(wù)地方基礎(chǔ)教育的定位分析

（一）SWOT分析法介紹

SWOT 分析法又稱(chēng)為態(tài)勢(shì)分析法（其中，S 代表strength（優(yōu)勢(shì)），W 代表weakness（弱勢(shì)），O 代表opportunity（機(jī)會(huì)），T代表threat（威脅）），它是由舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授安德魯斯于1971 在其《公司戰(zhàn)略概念》一書(shū)中首次提出來(lái)的，迄今在管理學(xué)界已經(jīng)得到較為廣泛的應(yīng)用。[4]

SWOT 分析方法是將所研究對(duì)象密切關(guān)聯(lián)的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)（strength）和弱勢(shì)（Weaknesses） 以及可以用來(lái)挖掘的外部機(jī)會(huì)（Opportunities）、威脅（Threat）四種因素根據(jù)輕重緩急或影響程度羅列起來(lái)，然后運(yùn)用系統(tǒng)的研究分析評(píng)價(jià)方法，將各因素相互匹配起來(lái)進(jìn)行分析研究，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論，制定有效戰(zhàn)略決策。它提供了四種可以選擇的戰(zhàn)略：SO 戰(zhàn)略、WO 戰(zhàn)略、ST 戰(zhàn)略和WT 戰(zhàn)略。SO戰(zhàn)略就是利用內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)去抓住外部機(jī)會(huì)的策略，WO 戰(zhàn)略是利用外部機(jī)會(huì)來(lái)改進(jìn)內(nèi)部劣勢(shì)的戰(zhàn)略，ST 戰(zhàn)略是利用優(yōu)勢(shì)去避免或減輕外在威脅的打擊， 而WT 戰(zhàn)略是指直接克服內(nèi)部劣勢(shì)和避免外部威脅的戰(zhàn)略。其決策的主要思想：減少劣勢(shì)與威脅，增加優(yōu)勢(shì)與機(jī)會(huì)[5]

（二）師范院校圖書(shū)館服務(wù)地方基礎(chǔ)教育的SWOT分析

優(yōu)勢(shì) “高校圖書(shū)館是學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心， 是為教學(xué)和科研服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)， 是學(xué)校信息化和社會(huì)信息化的重要基地”。（《普通高等學(xué)校圖書(shū)館工作規(guī)程》） 因此， 各高校對(duì)圖書(shū)館的建設(shè)和發(fā)展給予了充分的支持，文獻(xiàn)資源建設(shè)和技術(shù)、設(shè)備等都得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。

1、館藏資源，尤其是教育類(lèi)館藏信息資源豐富

正因?yàn)閳D書(shū)館是高校教學(xué)、科研的文獻(xiàn)信息來(lái)源中心，所以館藏資源特別豐富。尤其因?yàn)閹煼对盒Ｅ囵B(yǎng)的是未來(lái)的中小學(xué)教師，因此， 圖書(shū)館能夠提供大量的教育信息資源， 包括圖書(shū)、期刊、報(bào)紙、數(shù)據(jù)庫(kù)、聲像、光盤(pán)等各種載體的教育信息資源，而且資源具有系統(tǒng)、全面、連貫、門(mén)類(lèi)齊全、時(shí)間跨度大的特點(diǎn)。

2、高校圖書(shū)館員信息服務(wù)能力強(qiáng)

高校圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)人員匯集了圖情專(zhuān)業(yè)、計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)、教育學(xué)專(zhuān)業(yè)、外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)等多學(xué)科人才，而且圖書(shū)管理人員的學(xué)歷不斷提高，除了原有的大專(zhuān)、本科外，還有不少具有研究生學(xué)歷。他們具有搜集信息、鑒別信息的能力， 還具有較強(qiáng)的信息加工、整理能力。而且不少館員還曾從事過(guò)中小學(xué)教育工作，對(duì)中小學(xué)的需求比較了解，他們可以為讀者提供經(jīng)過(guò)整理、分析、綜合的教育信息和知識(shí)， 并利用各種有效手段為讀者提供信息咨詢(xún)服務(wù)。

3、有先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)施

高?；旧隙冀⒘藢?zhuān)門(mén)的圖書(shū)館大樓，師范院校也不例外。圖書(shū)館具有借閱的電子查詢(xún)系統(tǒng)，能快捷準(zhǔn)確地查詢(xún)到圖書(shū)資源，同時(shí)還建有高水平的電子閱覽室。圖書(shū)館局域網(wǎng)、校園網(wǎng)、Internet 的并行聯(lián)通，不僅能方便讀者使用本館本校資源，甚至能利用館際互借等技術(shù)幫助讀者獲得其他高校的館藏信息資源。

劣勢(shì) 師范院校等高校事業(yè)單位的屬性決定了其只是一個(gè)提供教育、科研的機(jī)構(gòu)，不具有政府所具有的行政職能，不可能為中小學(xué)圖書(shū)館提供財(cái)政撥款或人事安排。因此，對(duì)于中小學(xué)圖書(shū)館存在的經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致的圖書(shū)等資源的購(gòu)買(mǎi)不足，以及圖情專(zhuān)業(yè)人員欠缺等方面不能提供直接撥款或安排專(zhuān)業(yè)人員等方式提供支持。

機(jī)會(huì) 教育部2002年2月修訂頒布的《普通高等學(xué)校圖書(shū)館規(guī)程》在第21條指出：“有條件的高等學(xué)校圖書(shū)館應(yīng)盡可能地向社會(huì)讀者和社區(qū)讀者開(kāi)放”。這既為師范學(xué)院圖書(shū)館服務(wù)地方基礎(chǔ)教育提供了政策依據(jù)，同時(shí)也帶來(lái)了機(jī)會(huì)。

1、可以培養(yǎng)館員工作能力， 提高館員良好素質(zhì)

師范院校圖書(shū)館可采取舉辦各種類(lèi)型的培訓(xùn)班、講座的形式為中小學(xué)圖書(shū)館培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人員，講授圖情專(zhuān)業(yè)知識(shí)。還可以組織他們到師范院校圖書(shū)館實(shí)地操練， 通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際， 在各種崗位上進(jìn)行實(shí)際操作，學(xué)以致用， 使他們逐漸掌握專(zhuān)業(yè)工作方法。同時(shí)，師范院校圖書(shū)館還要和中小學(xué)圖書(shū)館建立經(jīng)常性的回訪制度， 在實(shí)際工作中指導(dǎo)和協(xié)助解決具體問(wèn)題。牽頭組織開(kāi)展中小學(xué)圖書(shū)館之間的學(xué)習(xí)和促進(jìn)工作， 把分散的各中小學(xué)圖書(shū)館組織起來(lái)， 聯(lián)成網(wǎng)絡(luò)， 加強(qiáng)協(xié)作交流。在這個(gè)培訓(xùn)、組織過(guò)程中，師范院校圖書(shū)館工作人員的工作能力和素質(zhì)也將會(huì)得到提高。

2、可以為本校師范生提供更多符合一線教學(xué)實(shí)際需求的資源

師范院校學(xué)生通過(guò)兩年（專(zhuān)科）或者四年（本科）學(xué)習(xí)后就要走上教學(xué)第一線成為一名擔(dān)當(dāng)起學(xué)科教學(xué)以及班級(jí)管理工作的教師，但大學(xué)生所學(xué)與所用脫節(jié)的問(wèn)題一直飽受詬病。師范院校圖書(shū)館通過(guò)服務(wù)地方基礎(chǔ)教育，能更方便快捷地了解中小學(xué)教師的信息資源需求，為本校師范生（未來(lái)教師）提供更時(shí)新更符合教學(xué)需求的信息資源，使學(xué)生所學(xué)和所用能有機(jī)結(jié)合，并促進(jìn)師范院校教育改革和發(fā)展。

3、可以擴(kuò)大師范院校在地方基礎(chǔ)教育中的影響力，吸引優(yōu)質(zhì)生源

全國(guó)參加高考的學(xué)生人數(shù)逐年降低，每到高考畢業(yè)季，各高校都展開(kāi)鋪天蓋地的招生宣傳工作，就為了能為學(xué)校多吸引優(yōu)質(zhì)生源。師范院校圖書(shū)館通過(guò)服務(wù)地方基礎(chǔ)教育，可以增進(jìn)中小學(xué)對(duì)師范院校的了解，也是擴(kuò)大高校影響力、吸引優(yōu)質(zhì)生源的一種方式。

威脅 威脅一詞是根據(jù)英文單詞Threat直譯過(guò)來(lái)，本文中對(duì)威脅的理解就是指師范院校服務(wù)地方基礎(chǔ)教育過(guò)程中有可能面臨的一些障礙或不良影響。例如，在面向地方中小學(xué)開(kāi)放后，工作量加大，如何對(duì)館內(nèi)職工的工作協(xié)調(diào)、場(chǎng)館的提供等等問(wèn)題，是需要師范院校管理者和圖書(shū)館工作人員認(rèn)真思考的。

三、為地方基礎(chǔ)教育提供服務(wù)的思路

（一）準(zhǔn)確定位，大膽嘗試

利用好師范院校圖書(shū)館自身資源優(yōu)勢(shì)和外部機(jī)會(huì)是師范院校服務(wù)地方基礎(chǔ)教育的首選策略。但是服務(wù)地方基礎(chǔ)教育時(shí)，師范院校圖書(shū)館首先要準(zhǔn)確定位。類(lèi)似給中小學(xué)圖書(shū)館撥款和人事安排等雖然是中小學(xué)圖書(shū)館的現(xiàn)實(shí)需要，但卻是師范院校圖書(shū)館不能做也做不了的。因?yàn)閹煼对盒２皇钦姓C(jī)關(guān)，不具有行政職能。但師范院校是中小學(xué)師資力量培養(yǎng)基地，基礎(chǔ)教育是師范院校生存和發(fā)展的根基。發(fā)揮師范院校圖書(shū)館的各種資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)教育服務(wù)是師范院校的天職所在，師范院校要為促進(jìn)整個(gè)社會(huì)以及教育行政部門(mén)重視和支持中小學(xué)圖書(shū)館，共同推進(jìn)中小學(xué)圖書(shū)館的發(fā)展而努力。師范院校還要大膽嘗試，創(chuàng)新服務(wù)模式，建構(gòu)師范院校圖書(shū)館與地方中小學(xué)圖書(shū)館的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源共享和享受資源的便利性，促進(jìn)資源享用的公平性，從而促進(jìn)地方基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。

（二）揚(yáng)長(zhǎng)避短，合理決策

師范院校圖書(shū)館在服務(wù)地方基礎(chǔ)教育時(shí)還要注意揚(yáng)長(zhǎng)避短，合理決策。師范院校圖書(shū)館可以預(yù)先評(píng)估對(duì)地方中小學(xué)開(kāi)放服務(wù)后，在圖書(shū)流通情況、閱覽室座位供給情況、服務(wù)時(shí)間延長(zhǎng)帶來(lái)的館員工作時(shí)間協(xié)調(diào)上、以及網(wǎng)絡(luò)電子資源供給的技術(shù)支持力量等各方面可能出現(xiàn)的問(wèn)題和障礙，未雨綢繆，降低不利因素。同時(shí)發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)人員力量強(qiáng)，資源配置強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，為中小學(xué)圖書(shū)館提供技術(shù)支持，分享館藏資源，為中小學(xué)圖書(shū)館建設(shè)模式提供參考，為現(xiàn)有的中小學(xué)圖書(shū)管理者提供培訓(xùn)，提升其專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力，同時(shí)增強(qiáng)師范院校在中小學(xué)的影響力，實(shí)現(xiàn)雙贏互惠。

參考文獻(xiàn)

[1] 鄭小英.中小學(xué)圖書(shū)館與學(xué)生素質(zhì)教育探索.[J]科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2005，（15）P48-49

[2] 黃勇榮.論基礎(chǔ)教育新課改視野下的教師素質(zhì)培養(yǎng).[J]科技創(chuàng)業(yè)月刊，2010，（4）P112-113

[3] 游萍等.我國(guó)西部中小學(xué)校圖書(shū)館資源配置探析——基于東西部的對(duì)比.[J]圖書(shū)情報(bào)工作，2012，（11）P83-87

[4] 龔小軍.作為戰(zhàn)略研究一般分析方法的SWOT 分析.[J]西安電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)；社會(huì)科學(xué)版，2003，（3）P49-52

[5] 孫慧玲.基于SWOT 的特殊教育公平發(fā)展分析.[J]學(xué)理論，2013，（10）P232-233

作者簡(jiǎn)介：吳春華，女，四川成都人，工作單位：成都師范學(xué)院（四川 成都 611130）圖書(shū)館館員、碩士研究生， 研究方向：圖書(shū)館學(xué)。