十八大以來(lái)黨內(nèi)教育的鮮明特點(diǎn)和寶貴經(jīng)驗(yàn)

穆兆勇

黨的十八大以來(lái)，黨中央相繼部署開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全黨理想信念更加堅(jiān)定、黨性更加堅(jiān)強(qiáng)。作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措和抓手，上述三項(xiàng)黨內(nèi)教育在繼承和發(fā)揚(yáng)以往黨內(nèi)教育優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，環(huán)環(huán)相扣、精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)行了許多新探索、新創(chuàng)造、新發(fā)展，展現(xiàn)了鮮明特點(diǎn);深化了我們黨對(duì)黨內(nèi)教育規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了黨內(nèi)教育抓什么、怎么抓的問(wèn)題，為新時(shí)代開展黨內(nèi)教育增添新的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

強(qiáng)化理論武裝、堅(jiān)定理想信念，立根固本，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求

在黨的十八大以來(lái)的治國(guó)理政偉大實(shí)踐中，習(xí)近平總書記高度重視理想信念問(wèn)題，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“革命理想高于天”，“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣”。2015年9月，習(xí)近平總書記在主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“我們共產(chǎn)黨人的根本，就是對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)共產(chǎn)主義和社會(huì)主義的信念，對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。立根固本，就是要堅(jiān)定這份信仰、堅(jiān)定這份信念、堅(jiān)定這份忠誠(chéng)，只有在立根固本上下足了功夫，才會(huì)有強(qiáng)大的免疫力和抵抗力?！边@些重要論述凸顯了堅(jiān)定理想信念在黨內(nèi)教育和治國(guó)理政中的地位、價(jià)值和力量，為新時(shí)代開展黨內(nèi)教育提供了根本遵循。三項(xiàng)黨內(nèi)教育的內(nèi)容雖各有側(cè)重，但核心都是強(qiáng)化理論武裝、堅(jiān)定理想信念，著力解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問(wèn)題，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠誠(chéng)實(shí)踐者，自覺(jué)做新時(shí)代的奮斗者。

福建古田：百姓事馬上辦，辦就辦好。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要煉就‘金剛不壞之身，必須用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園?！比?xiàng)黨內(nèi)教育都把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、武裝頭腦、提高認(rèn)識(shí)，推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義深入人心、落地生根;堅(jiān)持知行合一，以知促行、以行促知，以新的思想認(rèn)識(shí)推動(dòng)實(shí)踐，又以新的實(shí)踐深化思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)思想、作風(fēng)、黨性上的“補(bǔ)鈣”“加油”，理想信念更加堅(jiān)定了，全面從嚴(yán)治黨的氛圍更加濃厚了，各級(jí)黨組織和全體黨員在行動(dòng)中體現(xiàn)出了信仰信念忠誠(chéng)的力量。

堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)

問(wèn)題是時(shí)代的聲音，人心是最大的政治。三項(xiàng)黨內(nèi)教育的重點(diǎn)，都是堅(jiān)持以人民為中心，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住要害，著力解決作風(fēng)上的突出問(wèn)題。在部署黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，習(xí)近平總書記詳細(xì)列舉了形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的種種表現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在“四風(fēng)”這些群眾深惡痛絕、反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題上。教育實(shí)踐活動(dòng)以解決問(wèn)題開局亮相，聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)了一次大排查、大檢修、大掃除。在活動(dòng)過(guò)程中，黨中央堅(jiān)持從小處入手，抓小抓細(xì)，集中發(fā)力、持續(xù)用勁，連續(xù)發(fā)出“嚴(yán)禁”令，緊緊盯住公款送月餅送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游，公款購(gòu)買印制寄送賀年卡、煙花爆竹，干部大操大辦婚喪喜慶、進(jìn)出私人會(huì)所等一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題;緊緊盯住元旦、春節(jié)、中秋、國(guó)慶等一個(gè)個(gè)重要節(jié)點(diǎn);向“老大難”問(wèn)題開刀，集中整治文山會(huì)海，清理檢查政府性樓堂館所的修建、超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房、“裸官”和“吃空餉”、領(lǐng)導(dǎo)干部社團(tuán)兼職，推進(jìn)公車改革和清理領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)超編配車，嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)，清理整治高爾夫球場(chǎng)等;強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)存在的問(wèn)題明察暗訪，及時(shí)查處并公開曝光違紀(jì)案件。教育實(shí)踐活動(dòng)堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊改進(jìn)，剎住了“四風(fēng)”蔓延勢(shì)頭，黨員干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。

習(xí)近平總書記指出，作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符，必須抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，持續(xù)努力、久久為功”。貫徹落實(shí)這一重要要求，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育繼續(xù)把持之以恒整治“四風(fēng)”、推動(dòng)黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)作為重點(diǎn)。前者聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，著力解決三個(gè)方面“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)做“三嚴(yán)三實(shí)”的好干部。后者強(qiáng)調(diào)“學(xué)”要帶著問(wèn)題學(xué)，“做”要針對(duì)問(wèn)題改，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)黨支部、每名黨員。三項(xiàng)黨內(nèi)教育解決了一些多年想解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題，剎住了“舌尖上的浪費(fèi)”“車輪上的腐敗”“會(huì)所中的歪風(fēng)”等許多人認(rèn)為“不可能剎住”的歪風(fēng)，“四風(fēng)”頑瘴痼疾得到有效整治，推動(dòng)了黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

拿起和擦亮批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)

習(xí)近平總書記指出：“黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)?！遍_展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，三項(xiàng)黨內(nèi)教育進(jìn)一步弘揚(yáng)和發(fā)展了這一優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，特別是貫徹整風(fēng)精神，拿起和擦亮批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器，召開了高質(zhì)量民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對(duì)照習(xí)近平總書記系列重要講話精神，對(duì)照黨章黨規(guī)，對(duì)照群眾期盼，以“刀刃向內(nèi)”“拿自己開刀”的姿態(tài)，深入查擺和梳理自身及領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問(wèn)題，深入剖析存在問(wèn)題的實(shí)質(zhì)、根源和危害，明確努力方向和整改措施。專題民主生活會(huì)上，講黨性不講私情、講真理不講面子，直指問(wèn)題要害，動(dòng)真碰硬、真刀真槍觸及靈魂，人人紅臉出汗。在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員繼續(xù)運(yùn)用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，召開了專題民主生活會(huì)。運(yùn)用專題民主生活會(huì)的經(jīng)驗(yàn)和做法，各基層黨組織也都召開了專題組織生活會(huì)，開展了民主評(píng)議黨員活動(dòng)，開出了黨內(nèi)生活新氣象。三項(xiàng)黨內(nèi)教育探索了新形勢(shì)下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的有效途徑，促進(jìn)了黨內(nèi)生活的嚴(yán)格規(guī)范，極大推動(dòng)了黨內(nèi)政治生態(tài)的改善。

深入總結(jié)黨內(nèi)教育的新實(shí)踐新經(jīng)驗(yàn)，習(xí)近平總書記不僅提出了“抓好了黨內(nèi)政治生活，全面從嚴(yán)治黨就有了重要基礎(chǔ)”的重要論斷，而且提出了“增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性”的明確要求。這一要求首先是在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中提出并不斷發(fā)展形成的，為新時(shí)代加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提供了根本遵循。

堅(jiān)持破立并舉，建立健全制度體系，強(qiáng)化制度執(zhí)行力和約束力，標(biāo)本兼治，形成長(zhǎng)效機(jī)制

習(xí)近平總書記指出“：從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力?！彼麖?qiáng)調(diào)，思想教育要結(jié)合落實(shí)制度規(guī)定來(lái)進(jìn)行，抓住主要矛盾，不搞空對(duì)空。三項(xiàng)黨內(nèi)教育充分體現(xiàn)和貫徹落實(shí)這一重要要求，既從思想教育上嚴(yán)起來(lái)，又從制度上嚴(yán)起來(lái)，全方位扎緊制度籠子。中央出臺(tái)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》后，相繼頒布了一系列配套銜接的制度，如國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理，因公臨時(shí)出國(guó)、培訓(xùn)，差旅、公務(wù)用車改革等，補(bǔ)空白、立新規(guī)，增強(qiáng)了制度的整體功能。各地區(qū)各部門根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在聯(lián)系服務(wù)群眾、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方面制定和修訂了一批工作制度和管理制度，維護(hù)了制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。修訂《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況作為干部選拔任用、考核激勵(lì)、監(jiān)督問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)和內(nèi)容，貫穿日常管理、教育培訓(xùn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮“風(fēng)向標(biāo)”重要作用。重新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的行為底線。這些制度堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、破立并舉、要求明確，形成了用紀(jì)律和規(guī)矩管人、管事、管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制。

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。在三項(xiàng)黨內(nèi)教育中，加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，對(duì)查處的問(wèn)題及時(shí)點(diǎn)名道姓、公開通報(bào)曝光，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題的地方、部門和單位的黨委、紀(jì)委，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;嚴(yán)厲懲治腐敗，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，遏制腐敗蔓延勢(shì)頭、正風(fēng)肅紀(jì);整合監(jiān)督力量，強(qiáng)化監(jiān)督合力，暢導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志自覺(jué)通監(jiān)督渠道，形成無(wú)處不在的監(jiān)督網(wǎng)。這些舉措，大大提高了制度執(zhí)行力和剛性約束，使加強(qiáng)思想建黨的過(guò)程成為加強(qiáng)制度治黨的過(guò)程，也使加強(qiáng)制度治黨的過(guò)程成為加強(qiáng)思想建黨的過(guò)程。

風(fēng)雨洪澇中“趕考”——湖北廣大黨員抗洪一線踐行“兩學(xué)一做”

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部作風(fēng)如何，對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣具有重要影響?！痹谌?xiàng)黨內(nèi)教育中，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范發(fā)揮了關(guān)鍵作用。黨的十八大后，中央政治局制定并帶頭執(zhí)行關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，為開展教育實(shí)踐活動(dòng)打下了重要思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。按照黨中央關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)首先在中央政治局開展的精神，中央政治局用6個(gè)半天時(shí)間召開專門會(huì)議，圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行對(duì)照檢查，分析“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，開展批評(píng)和自我批評(píng)，研究提出加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的措施及制度規(guī)定，為全黨開展教育實(shí)踐活動(dòng)樹立了標(biāo)桿。習(xí)近平總書記和其他常委同志分別選擇一個(gè)省區(qū)作為聯(lián)系點(diǎn)，親力親為，進(jìn)行全程指導(dǎo)。在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中，習(xí)近平總書記主持中央政治局集體學(xué)習(xí)，就踐行“三嚴(yán)三實(shí)”進(jìn)行研討交流體會(huì);中央政治局圍繞帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”召開專題民主生活會(huì)，進(jìn)行黨性分析，開展批評(píng)和自我批評(píng)，研究加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)中央政治局自身建設(shè)的措施。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，中央政治局又召開專題民主生活會(huì)。習(xí)近平總書記以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)，體現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員堅(jiān)如磐石的黨性觀念、以上率下的領(lǐng)袖風(fēng)范、從嚴(yán)從實(shí)的執(zhí)政品格，為全黨作出了表率。

一個(gè)實(shí)際行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)。領(lǐng)袖的率先垂范就是鮮明的旗幟，產(chǎn)生了強(qiáng)大示范效應(yīng)和傳導(dǎo)效應(yīng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志自覺(jué)向習(xí)近平總書記看齊、向黨中央看齊，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、帶頭聽意見查找問(wèn)題、帶頭抓好整改落實(shí)。廣大黨員積極參與，一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，以責(zé)任傳導(dǎo)壓力、以壓力推動(dòng)落實(shí)，保證了黨內(nèi)教育的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。