殘疾人就業(yè)：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的機(jī)遇與挑戰(zhàn)*

焦若水 李國(guó)權(quán)

1.互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的殘疾人就業(yè)問(wèn)題

20世紀(jì)90年代末，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用宣告了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨。這是建立在知識(shí)的生產(chǎn)、創(chuàng)新、分配和流通基礎(chǔ)上的一種全新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)相比呈現(xiàn)出虛擬化、失重化傾向，所以又被稱為“無(wú)重經(jīng)濟(jì)（weightless economy）”?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨反映了工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)體制、組織與管理方式、供給與消費(fèi)市場(chǎng)等領(lǐng)域全方位、多層次的顛覆式變化，對(duì)全球就業(yè)市場(chǎng)特別是殘疾人就業(yè)產(chǎn)生了深刻影響。

首先，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)改變了工業(yè)社會(huì)的工作情境與組織管理方式。在全球化和信息通信技術(shù)（ICT）革命性影響的基礎(chǔ)上，“未來(lái)工作”預(yù)示著一種完全不同的工作情景：工人因技術(shù)變革的步伐加快而變得多余，資本的跨國(guó)流通將削弱政府的有效監(jiān)管能力，極端情況下，有償工作將會(huì)完全消失。其次，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)力資源的全球流動(dòng)和生產(chǎn)要素的全球配置使人們擺脫了工作與地理位置的高度依賴關(guān)系，這為勞動(dòng)者突破求職過(guò)程中的地理空間障礙提供了可能，實(shí)現(xiàn)了殘疾人在全球產(chǎn)業(yè)鏈條中的流動(dòng)就業(yè)。最后，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)改變了人與生產(chǎn)、消費(fèi)的關(guān)系。人工智能與機(jī)器人取代繁重的體力勞動(dòng)，工業(yè)產(chǎn)品變得更加微型化、虛擬化、非物質(zhì)化，體力勞動(dòng)者在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的重要性不斷降低。

從工業(yè)社會(huì)的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)到信息社會(huì)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)顛覆式的革命，有的學(xué)者將其看作第三次工業(yè)革命的前兆。在這場(chǎng)顛覆式的變革中，經(jīng)濟(jì)體制、組織與管理方式的變化會(huì)對(duì)殘疾人就業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)生深刻影響。一方面，以消費(fèi)為導(dǎo)向的技術(shù)革新和產(chǎn)品生產(chǎn)不可能忽視殘疾人這一龐大的消費(fèi)群體，資本的推動(dòng)效應(yīng)將實(shí)現(xiàn)殘疾人服務(wù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)升級(jí)的良性互動(dòng)發(fā)展，新技術(shù)將為殘疾人參與勞動(dòng)帶來(lái)極大的便利與支持，創(chuàng)造更多適合殘疾人就業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。同時(shí)，新自由主義與積極福利思想也將極力主張建立有償工作的就業(yè)機(jī)制，從而保障殘疾人公平的就業(yè)權(quán)利。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展也帶來(lái)了殘疾人“數(shù)字鴻溝”——信息領(lǐng)域的不平等。準(zhǔn)確地把握互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代殘疾人就業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，理解新職業(yè)體系的內(nèi)在特征與分層邏輯對(duì)解決目前殘疾人的就業(yè)困境具有重要意義。

因此，對(duì)殘疾人就業(yè)問(wèn)題的研究應(yīng)該走出“就殘論殘”的局限，充分考慮社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的宏觀背景，從研究范式的高度審視當(dāng)代技術(shù)革命與人工智能變革對(duì)殘疾人就業(yè)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)影響，趨利避害，以優(yōu)勢(shì)視角探索殘疾人就業(yè)研究的新取向，開(kāi)拓殘疾人就業(yè)的新空間，建立互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代殘疾人就業(yè)研究的新范式[1]。

2.互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代殘疾人就業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2.1 創(chuàng)造機(jī)遇——新技術(shù)與殘疾人就業(yè)無(wú)障礙

心理障礙、物理障礙、結(jié)構(gòu)障礙是阻止殘疾人進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)的三大障礙。心理障礙既包括殘疾人因身體缺陷而導(dǎo)致的自卑感和恥辱感，也包括公眾對(duì)殘疾人的誤解和歧視所造成的態(tài)度障礙；物理障礙是指公共領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備損害了殘疾人的可進(jìn)入性，在農(nóng)業(yè)社會(huì)與工業(yè)社會(huì)中體現(xiàn)得尤為明顯；結(jié)構(gòu)障礙是指法律、法規(guī)對(duì)殘疾人權(quán)利的忽視與損害，比如教育權(quán)、就業(yè)權(quán)、健康權(quán)等權(quán)利的弱化與喪失。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，ICT和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展將在一定程度上克服這三大障礙，特別是阻礙肢體殘障者就業(yè)的物理障礙，從而為殘疾人進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)造條件。互聯(lián)網(wǎng)、ICT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為殘疾人構(gòu)建無(wú)障礙的包容世界提供了技術(shù)支撐，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，殘疾人將建立自己的支持系統(tǒng)，從而提高社會(huì)參與度，政府主導(dǎo)下形成的殘疾人就業(yè)政策、就業(yè)模式將成為創(chuàng)造包容社會(huì)的主要機(jī)制。

2.1.1 互聯(lián)網(wǎng)賦權(quán)殘疾人

傳統(tǒng)職業(yè)體系將殘疾人視為“殘缺者”“失能者”，排斥他們公平地進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)，身體的損傷限制了殘疾人的社會(huì)參與，從而影響其社會(huì)功能的發(fā)揮。不僅如此，由于身體殘缺和社會(huì)排斥導(dǎo)致的自卑感和羞恥心往往使他們成為“孤獨(dú)者”，缺乏社會(huì)支持以及內(nèi)心極度的不自信使他們懷疑自己能否像“正常人”一樣工作?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)超越了時(shí)間和空間的限制，理論上使得任何人都可以在虛擬社會(huì)中自由地互動(dòng)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，殘疾人實(shí)現(xiàn)了自我賦權(quán)，構(gòu)建了自己的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，提高了自身的康復(fù)水平。

互聯(lián)網(wǎng)賦權(quán)殘疾人是殘疾人的自我賦權(quán)過(guò)程，殘疾人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)聚焦于能力建設(shè)和能力提升，而互聯(lián)網(wǎng)幫助他們關(guān)注自我，重新定位自我。比如網(wǎng)絡(luò)工程師針對(duì)視覺(jué)障礙者設(shè)計(jì)的在線聲控瀏覽器可以幫助視障人士實(shí)現(xiàn)在線學(xué)習(xí)和交流，為殘疾學(xué)生開(kāi)發(fā)的智能寫作系統(tǒng)幫助他們掌握語(yǔ)法規(guī)則和寫作規(guī)范等?；ヂ?lián)網(wǎng)使殘疾人在一定程度上擺脫了他者建構(gòu)的依賴者形象，從而成為獨(dú)立、自主的學(xué)習(xí)者。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)殘疾人的情感支持也具有直接的正向影響，是殘疾人情緒疏導(dǎo)與情感交流的重要渠道[2]?？梢?jiàn)互聯(lián)網(wǎng)不僅恢復(fù)了殘疾人的主體性，彌補(bǔ)了殘疾人由于肢體缺陷而造成的功能損傷，而且提高了殘疾人的自尊心與自信心。

互聯(lián)網(wǎng)為殘疾人建立社會(huì)支持系統(tǒng)提供了全新的空間，提高了殘疾人的社會(huì)參與感和融入感。當(dāng)殘疾人參與公共虛擬社區(qū)時(shí)，他們敢于表達(dá)自己特定的需求和感情，這與他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)物理社區(qū)中的行為表現(xiàn)完全不同。Raghavendra對(duì)18名年齡在10—18歲的先天性腦損傷患者進(jìn)行家庭干預(yù)，培訓(xùn)他們學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)社交技術(shù)，發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)有效地促進(jìn)了殘疾青少年的社會(huì)參與[3]。肢體障礙者可以通過(guò)QQ、微信等社交軟件擴(kuò)大社交網(wǎng)絡(luò)，提升溝通能力，緩解心理上的孤獨(dú)感和內(nèi)心的壓力。智力障礙青少年可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)參與交友和戀愛(ài)等?；ヂ?lián)網(wǎng)一定程度上彌合了殘疾人的身體缺陷，削減了社會(huì)互動(dòng)的心理障礙和態(tài)度障礙，從而使殘疾人在虛擬社區(qū)構(gòu)建了自己的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。殘疾人不再是完全的失能者和孤立者，互聯(lián)網(wǎng)“賦權(quán)”殘疾人提升了殘疾人的職業(yè)能力和參與社交互動(dòng)的自信心，幫助他們更好地走向工作崗位。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用為殘疾人打造了無(wú)障礙的電子包容世界。護(hù)理人員通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)掌握了更多的護(hù)理信息，為殘疾人提供更加科學(xué)、專業(yè)的護(hù)理服務(wù)。臨床醫(yī)生通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了和殘疾人的在線互動(dòng)，增強(qiáng)了和患者之間的合作伙伴關(guān)系。互聯(lián)網(wǎng)作為現(xiàn)代醫(yī)療干預(yù)的重要工具改善了殘疾人治療的環(huán)境，創(chuàng)造了遠(yuǎn)程醫(yī)療、5G智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療模式。通過(guò)這種間接賦權(quán)的方式，互聯(lián)網(wǎng)整合了醫(yī)院、社區(qū)、家庭等多種資源，并且實(shí)現(xiàn)了三者之間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，從而擴(kuò)展了傳統(tǒng)的醫(yī)療護(hù)理框架，提高了殘疾人后期的康復(fù)水平，降低了患者的致殘率和殘疾等級(jí)，從而為殘疾人順利進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。

2.1.2 ICT創(chuàng)建無(wú)障礙包容世界

多元文化理論認(rèn)為殘疾是人類文化多樣性的一部分，殘疾本身不是問(wèn)題，殘疾是中性的，就像男人和女人一樣，它只是人體的一種特征[4]。殘疾人缺乏社會(huì)參與是因?yàn)樵械纳鐣?huì)決策者對(duì)殘疾人關(guān)注不足，無(wú)形中給他們?cè)斐闪嗽S多障礙，只要消除這些障礙，殘疾人就能像其他人一樣參與社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。研究表明，殘疾和貧困之間往往存在著惡性循環(huán)，找不到工作的殘疾人更容易陷入貧困[5]，而物理障礙是阻礙殘疾人就業(yè)的重要原因之一。先進(jìn)的信息通信技術(shù)和綠色技術(shù)（GT）的發(fā)展為殘疾人克服物理空間障礙提供了可能性。

如何使公共設(shè)計(jì)領(lǐng)域的“無(wú)障礙”理念與信息技術(shù)革命結(jié)合起來(lái)，使殘疾人能夠分享信息技術(shù)革命的紅利，正在成為新的研究熱點(diǎn)?；跓o(wú)線通信的“Mobil+”系統(tǒng)，大大方便了殘疾人乘車出行；采用了無(wú)線電系統(tǒng)和屏幕閱讀器的圖書館，極大地方便了殘疾人閱讀和學(xué)習(xí)；最新研發(fā)的智能教室以及課程操作系統(tǒng)，提高了殘疾人的學(xué)習(xí)效率；借助虛擬現(xiàn)實(shí)（AR）和射頻識(shí)別（RFID）技術(shù)的智能超市，實(shí)現(xiàn)了殘疾人的自助購(gòu)物。除了消除外部環(huán)境障礙，殘疾人還可以借助ICT技術(shù)幫助自己主動(dòng)適應(yīng)外部環(huán)境。比如電子引路系統(tǒng)、電子導(dǎo)盲犬、Aira眼鏡、引導(dǎo)手杖（guide cane）、PAM地圖等新型技術(shù)在幫助視力障礙者適應(yīng)外部環(huán)境上發(fā)揮著重要作用。

“無(wú)障礙”通用設(shè)計(jì)不僅僅是一種設(shè)計(jì)理念，它已經(jīng)發(fā)展成為政府部門制定殘疾人政策的法律理念。美國(guó)《康復(fù)法案》第508節(jié)（俗稱508法案）規(guī)定，聯(lián)邦政府及地方辦公室必須使用無(wú)障礙電子信息技術(shù)與產(chǎn)品。2015年歐洲委員會(huì)提出了《歐盟無(wú)障礙法案》，該法案規(guī)定所有數(shù)字終端采取同一標(biāo)準(zhǔn)，以協(xié)助殘疾人融入社會(huì)。日本議會(huì)2019年6月通過(guò)了《關(guān)于完善視障人士等閱讀環(huán)境的法案》，規(guī)定殘疾人和非殘疾人享有同樣的公共空間無(wú)障礙活動(dòng)權(quán)利。ICT發(fā)展的終極目標(biāo)就是構(gòu)建一個(gè)萬(wàn)物互聯(lián)的世界，對(duì)于殘疾人來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)無(wú)障礙的包容世界，是一個(gè)以法制建設(shè)為保障，以實(shí)現(xiàn)能力平等為目標(biāo)的自由世界。

2.2 面臨挑戰(zhàn)——?dú)埣踩恕皵?shù)字鴻溝”與就業(yè)不平等

互聯(lián)網(wǎng)在拓展殘疾人溝通渠道、提高殘疾人社會(huì)參與度、增加就業(yè)機(jī)會(huì)等方面貢獻(xiàn)良多，但也帶來(lái)了殘疾人“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題。殘疾人“數(shù)字鴻溝”是指殘疾人不能像其他群體一樣平等地?fù)碛蝎@取和使用信息的權(quán)利，從而導(dǎo)致新的信息不平等。它包括四個(gè)方面：（1）互聯(lián)網(wǎng)物理接入的不平等；（2）互聯(lián)網(wǎng)使用能力的不平等；（3）權(quán)利的不平等；（4）知識(shí)鏈接能力的不平等[6]。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新興職業(yè)幾乎都帶有明顯的“信息”特征，信息的鏈接、使用和認(rèn)知水平將給殘疾人就業(yè)帶來(lái)多重挑戰(zhàn)，確保平等地獲取電子信息和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)對(duì)殘疾人群體來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。

2000年美國(guó)商務(wù)部發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，“數(shù)字鴻溝”和“財(cái)富”的相關(guān)性在下降，但與身體“健康程度”的相關(guān)性在升高。殘疾人與非殘疾人接入互聯(lián)網(wǎng)的占比分別為21.6%與42.1%，殘疾人與非殘疾人的互聯(lián)網(wǎng)接入存在較大差距[7]。根據(jù)Fox的數(shù)據(jù)，美國(guó)殘疾人的互聯(lián)網(wǎng)使用率為54%，非殘疾人互聯(lián)網(wǎng)使用率則高達(dá)81%，英國(guó)、韓國(guó)的調(diào)查也表明殘疾人互聯(lián)網(wǎng)使用程度明顯低于其他群體[8-9]。

殘疾人“數(shù)字鴻溝”出現(xiàn)的原因可以分為三大類：第一類是殘疾人自身的生理因素，第二類是殘疾人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位，第三類是互聯(lián)網(wǎng)的可接入程度。殘疾人自身的生理因素中對(duì)互聯(lián)網(wǎng)使用影響較大的是殘疾程度和年齡。殘疾程度越高使用互聯(lián)網(wǎng)的可能性越低，患有多重殘疾者使用互聯(lián)網(wǎng)的可能性最低[10]，青年殘疾人比老年殘疾人使用互聯(lián)網(wǎng)的可能性大[11]，需要特別注意的是，“數(shù)字鴻溝”在老年殘疾人中的體現(xiàn)最為明顯。社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位因素中收入狀況、職業(yè)地位對(duì)殘疾人互聯(lián)網(wǎng)使用水平影響最大。收入是阻礙殘疾人購(gòu)買、使用信息通信設(shè)備的主要原因，因?yàn)闅埣踩瞬粌H要購(gòu)買網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備，還要支付網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)用。此外，職業(yè)地位也是影響互聯(lián)網(wǎng)使用的主要原因，職業(yè)地位不僅會(huì)影響收入，也會(huì)影響到接觸計(jì)算機(jī)的概率?？山尤氤潭仁怯绊憵埣踩耸褂没ヂ?lián)網(wǎng)的第三大類因素。從微觀層面看，國(guó)內(nèi)外的許多網(wǎng)站沒(méi)有針對(duì)殘疾人開(kāi)發(fā)相應(yīng)的網(wǎng)頁(yè)瀏覽輔助設(shè)備，導(dǎo)致殘疾人根本無(wú)法訪問(wèn)這些網(wǎng)站；從宏觀層面看，殘疾人的互聯(lián)網(wǎng)接入水平存在巨大的空間差異，發(fā)達(dá)國(guó)家高于發(fā)展中國(guó)家，歐洲、北美地區(qū)普遍高于非洲地區(qū)[12]。

“數(shù)字鴻溝”已經(jīng)成為殘疾人就業(yè)的阻礙因素，造成了殘疾人就業(yè)的實(shí)質(zhì)不平等。為了保障殘疾人公平地接入互聯(lián)網(wǎng)，美國(guó)出臺(tái)了《美國(guó)殘疾人法案》，加大對(duì)殘疾人信息公平的保護(hù)力度，歐盟則積極實(shí)施“殘疾人信息包容”戰(zhàn)略。中國(guó)殘聯(lián)、工信部制定出臺(tái)了《關(guān)于支持視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人信息消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》并對(duì)殘聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)站開(kāi)展無(wú)障礙評(píng)測(cè)，從法律與政策等方面保障殘疾人的信息消費(fèi)與網(wǎng)絡(luò)使用。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+”與中國(guó)殘疾人就業(yè)的新探索

中國(guó)是世界上互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要模式。2015年3月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》更是明確提出要鼓勵(lì)殘疾人利用網(wǎng)絡(luò)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)[11]。之后，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下殘疾人居家就業(yè)得到快速發(fā)展，“技能培訓(xùn)+政策扶持”“服務(wù)平臺(tái)+招聘會(huì)（示范基地）”“政府購(gòu)買+電商服務(wù)”等殘疾人就業(yè)模式不斷涌現(xiàn)[13]，一些學(xué)者根據(jù)商業(yè)運(yùn)作模式將其概括為B2B、B2C、C2B、C2C、ITM等五種類型[14]。

基于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的超時(shí)空、虛擬性等基本特征，我們將“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人”的就業(yè)模式劃分為“殘疾人+信息”“殘疾人+資源”“殘疾人+平臺(tái)”“殘疾人+職業(yè)”等四種類型。

“殘疾人+信息”是指互聯(lián)網(wǎng)幫助殘疾人拓寬就業(yè)信息的來(lái)源和渠道，如通過(guò)電子信息化平臺(tái)幫助殘疾人及時(shí)獲得企業(yè)發(fā)布的就業(yè)信息。據(jù)中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2018年全國(guó)共有殘疾人門戶網(wǎng)站1504個(gè)，舉辦殘疾人統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)班34期，參與人數(shù)達(dá)到了2132人[15]?！皻埣踩?資源”注重殘疾人運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)獲取資源的能力，這里的資源既指人力資源，也指數(shù)據(jù)資源。如殘疾人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)結(jié)交朋友從而為就業(yè)擴(kuò)展社會(huì)網(wǎng)絡(luò)；通過(guò)搜索就業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)了解殘疾人就業(yè)的整體趨勢(shì)和熱門職位，了解政府為保障殘疾人公平就業(yè)制定的法規(guī)政策等?！皻埣踩?平臺(tái)”則把互聯(lián)網(wǎng)作為殘疾人就業(yè)的一個(gè)中介，阿里巴巴公司就推出了“淘寶創(chuàng)業(yè)公益通道”“淘寶云客服”等網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)開(kāi)展線上培訓(xùn)提高殘疾人的職業(yè)技能，擴(kuò)大殘疾人就業(yè)幫扶規(guī)模。北京和上海智能化殘疾人證、電子證照試點(diǎn)的成功為“殘疾人+平臺(tái)”奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，優(yōu)化了資源配置。“殘疾人+職業(yè)”是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)塑造新職業(yè)體系下的必然結(jié)果，它包括兩種類型。一是指殘疾人從事與互聯(lián)網(wǎng)崗位相關(guān)的職業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)創(chuàng)造了豐富的就業(yè)崗位，如淘寶、京東平臺(tái)上的網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)類崗位、設(shè)計(jì)類崗位及推廣類崗位等。這些崗位勞動(dòng)強(qiáng)度低、創(chuàng)新性強(qiáng)，幫助大量的殘疾人快速地從低端行業(yè)進(jìn)入高端行業(yè)。二是指殘疾人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)。2017年阿里研究院攜手中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)時(shí)代助殘：普惠與創(chuàng)富》的報(bào)告顯示，淘寶網(wǎng)上有16萬(wàn)殘疾人成功創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造銷售額124億元[16]。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)只需要很少的投資就可以開(kāi)通網(wǎng)上商店并將自己的產(chǎn)品賣到全球，“資本”和體力不再是阻擋殘疾人實(shí)現(xiàn)職業(yè)流動(dòng)的攔路虎。

“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人”的就業(yè)模式是互聯(lián)網(wǎng)與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，為全世界殘疾人就業(yè)、脫貧提供了“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”“中國(guó)智慧”“中國(guó)模式”。

4.互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)：殘疾人就業(yè)的范式革新與實(shí)踐啟示

4.1 殘疾人就業(yè)的范式革新

充分認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代殘疾人就業(yè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)不僅要總結(jié)世界各國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更重要的是要充分把握世界經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)向以及這種轉(zhuǎn)向背后的深層次發(fā)展邏輯，這要求我們充分理解互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)及其對(duì)殘疾人就業(yè)體系、殘疾人就業(yè)范式的深層變革效用?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)促使固態(tài)的、穩(wěn)定的傳統(tǒng)職業(yè)體系向流動(dòng)的、分散的新職業(yè)體系轉(zhuǎn)變，它對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、工作情境、職業(yè)體系的影響最終會(huì)作用到殘疾人身上，最直接的表現(xiàn)為對(duì)殘疾人傳統(tǒng)職業(yè)體系的新塑造。

傳統(tǒng)的殘疾人理論認(rèn)為身體的殘缺是阻礙殘疾人進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)的主要原因，而互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展前所未有地將身體解放出來(lái)，在很多新興行業(yè)，殘疾人的身體缺陷不再是挑戰(zhàn)，甚至殘疾的概念都被重新建構(gòu)。理解互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代殘疾人就業(yè)范式的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)建設(shè)殘疾人教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)政策支持體系等新型政策體系，開(kāi)辟殘疾人就業(yè)的網(wǎng)絡(luò)空間，應(yīng)該成為當(dāng)下我國(guó)殘疾人就業(yè)事業(yè)的重中之重。

4.1.1 創(chuàng)新還是損害：互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)殘疾人就業(yè)的雙重機(jī)制

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于殘疾人就業(yè)具有雙重機(jī)制，即創(chuàng)新機(jī)制和損害機(jī)制。

一是創(chuàng)新機(jī)制。傳統(tǒng)的工業(yè)體系正在被信息化、數(shù)字化的新工業(yè)體系所替代，人工智能和大數(shù)據(jù)的發(fā)展促使“未來(lái)工業(yè)”更加智慧、高效。各種知識(shí)性工作幾乎可以在任何地方完成，以信息化和數(shù)字化為基礎(chǔ)的技術(shù)革命會(huì)帶來(lái)新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，顛覆傳統(tǒng)的就業(yè)模式，帶動(dòng)一批新興職業(yè)的出現(xiàn)，這將會(huì)為殘疾人提供數(shù)量龐大且豐富多樣的就業(yè)崗位。比如發(fā)源于美國(guó)的“居家就業(yè)”模式以及中國(guó)的“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人”就業(yè)模式、殘疾人“社區(qū)就業(yè)”模式等已經(jīng)幫助大量的殘疾人成功就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，殘疾人求職的便利性和精準(zhǔn)性大大增強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)將殘疾人非殘疾的身體部位與工作性質(zhì)相匹配，使殘疾人能夠勝任很多新興職業(yè)崗位，很大程度上緩解了殘疾人的就業(yè)困難。國(guó)內(nèi)有些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)通過(guò)建立殘疾人就業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、開(kāi)辟殘疾人就業(yè)模塊等方式已經(jīng)創(chuàng)造出大量的殘疾人就業(yè)崗位。事實(shí)證明，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)借助互聯(lián)網(wǎng)表現(xiàn)出了對(duì)時(shí)間和空間的完全超越，殘疾人不再被“此時(shí)此地”的職業(yè)特性和“親力親為”的身體在場(chǎng)所限制。

二是損害機(jī)制。隨著新技術(shù)的出現(xiàn)，勞動(dòng)力市場(chǎng)中長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的、安全的傳統(tǒng)就業(yè)模式已經(jīng)從根本上被顛覆，工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和職業(yè)系統(tǒng)的變化導(dǎo)致了短期的、不穩(wěn)定的、不安全的就業(yè)形式?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，職業(yè)的快速更替和全球流動(dòng)成為常態(tài)，從本質(zhì)上講，它反映了對(duì)勞動(dòng)力資源和工作崗位的高效匹配，而殘疾人由于信息障礙和物理障礙導(dǎo)致在這場(chǎng)職業(yè)轉(zhuǎn)換競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位。雖然各國(guó)政府通過(guò)制定相關(guān)政策提高了殘疾人的互聯(lián)網(wǎng)接入能力，越來(lái)越多的地區(qū)和個(gè)人有機(jī)會(huì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲得信息，但是不同群體對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用能力也存在較大差異，早期互聯(lián)網(wǎng)接入的物理鴻溝已逐步演變成互聯(lián)網(wǎng)技能差異的技術(shù)鴻溝。ICT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)直接導(dǎo)致了殘疾人“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象，新職業(yè)體系下殘疾人就業(yè)不平等問(wèn)題正在凸顯。

互聯(lián)網(wǎng)平等的物理接入是確保信息平等的基礎(chǔ)，而現(xiàn)有研究表明，殘疾人接入互聯(lián)網(wǎng)獲取信息的機(jī)會(huì)低于非殘疾人，高收入、白色人種、受教育程度高的殘疾人接入互聯(lián)網(wǎng)的概率大于其他類型的殘疾人[14]?；ヂ?lián)網(wǎng)的使用能力是確保信息平等的關(guān)鍵，而調(diào)查顯示，2018年中國(guó)視障殘疾人士使用互聯(lián)網(wǎng)打車軟件出行的僅為22%[17]，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)普通居民互聯(lián)網(wǎng)使用平均水平，互聯(lián)網(wǎng)使用能力已造成第二重信息鴻溝。自主的選擇權(quán)是保障信息平等的另一重要環(huán)節(jié)，然而一些新媒體在成立初期就根據(jù)市場(chǎng)定位區(qū)分、細(xì)化了目標(biāo)客戶，這些帶有偏見(jiàn)的信息配置活動(dòng)往往把殘疾人排除在信息傳播渠道之外，對(duì)殘疾人造成了信息隔閡，甚至強(qiáng)化了殘疾人的身份建構(gòu)，“數(shù)字鴻溝”正在演變成“數(shù)字暴力”。

充分認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)殘疾人就業(yè)的雙重機(jī)制有助于政策部門制定支持性的殘疾人就業(yè)政策，化解殘疾人就業(yè)過(guò)程中面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)，更好地指導(dǎo)殘疾人就業(yè)實(shí)踐，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)積極就業(yè)。

4.1.2 身強(qiáng)力壯還是職業(yè)輕型化：互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代殘疾人就業(yè)形態(tài)提升

美國(guó)社會(huì)學(xué)家齊格蒙特·鮑曼（Zygmunt Bauman）提出了著名的“液態(tài)現(xiàn)代性”（Liquid Modern ity）理論。他認(rèn)為在前現(xiàn)代性社會(huì)，人類以經(jīng)驗(yàn)為生存依托，強(qiáng)調(diào)“此時(shí)此地”的社會(huì)場(chǎng)景，通過(guò)在場(chǎng)景中的不斷實(shí)踐，人類獲得了觀念、行為、制度等社會(huì)產(chǎn)品，這些社會(huì)產(chǎn)品一旦形成便很難改變，因此它們是“固態(tài)”的。互聯(lián)網(wǎng)和全球化的出現(xiàn)打破了這種“固態(tài)現(xiàn)代性”，原有的社會(huì)形態(tài)正在以越來(lái)越快的速度不斷地瓦解、融合和重構(gòu)，如磐石般堅(jiān)硬、穩(wěn)定的社會(huì)基底如今建立在瞬息萬(wàn)變的流沙之上，“液態(tài)”成為現(xiàn)代性的新型特征[18]。

以消費(fèi)市場(chǎng)為導(dǎo)向、勞動(dòng)力的全球流動(dòng)以及就業(yè)的個(gè)性化正是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代殘疾人就業(yè)市場(chǎng)的“液態(tài)”體現(xiàn)。根據(jù)世界衛(wèi)生組織和世界銀行的估算，2011年全球的殘疾人數(shù)量就超過(guò)了15億，或占全世界人口的15%[19]，由此形成了一個(gè)數(shù)量龐大的消費(fèi)群體，資本的逐利本質(zhì)不會(huì)忽視這一巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。近年來(lái)全國(guó)最大的電商平臺(tái)阿里巴巴就推動(dòng)相關(guān)團(tuán)隊(duì)開(kāi)發(fā)語(yǔ)音驗(yàn)證碼引擎、建立盲人賣家旺旺群、開(kāi)發(fā)無(wú)障礙購(gòu)物APP，發(fā)起“無(wú)障礙的天貓”活動(dòng)[20]，推動(dòng)相關(guān)高新技術(shù)更好地為殘疾人服務(wù)。新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)催生了新的職業(yè)特性，這些新興職業(yè)削弱了傳統(tǒng)職業(yè)的“統(tǒng)一性”和“強(qiáng)制型”特征。比如，2018年京東推出了“京東微工”數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)品，幫助各種行動(dòng)不便的殘障人士在家中實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)化辦公[20]，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局開(kāi)發(fā)的遠(yuǎn)程辦公系統(tǒng)讓“身體受損傷”的政府雇員重返工作崗位[21]。

與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代職業(yè)體系的“液態(tài)流動(dòng)”也制造了新的分層邏輯。在工業(yè)社會(huì)，資本要賺取利潤(rùn)必須以占有廠房和廉價(jià)勞動(dòng)力為主要目標(biāo)，受到時(shí)間和空間的限制。工業(yè)社會(huì)中利潤(rùn)的生產(chǎn)要求工人能夠熟練地操縱機(jī)器，身體狀況成為工業(yè)社會(huì)中職業(yè)分層的關(guān)鍵指標(biāo)，工業(yè)社會(huì)的分層邏輯就是 “物理性身體+機(jī)器”，在這種狀況下，殘疾人常常因?yàn)樯眢w的損傷而被視為經(jīng)濟(jì)上的剩余物。信息社會(huì)是一個(gè)基于“信息”而非“資本”的生產(chǎn)環(huán)境，知識(shí)型經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展使新興職業(yè)具有高度的知識(shí)性和數(shù)字性特征，它很大程度上擺脫了“身體物理性”的限制，時(shí)間和空間不再是資本獲取利潤(rùn)的必要條件，因此，信息社會(huì)的分層邏輯是“知識(shí)+信息”。比如亞馬遜和谷歌公司，它們的產(chǎn)品本質(zhì)上是一串串代碼，而不是廠房和煙囪。在這種情況下，非智力殘障人士有機(jī)會(huì)利用新技術(shù)成為新勞動(dòng)力，從而在新職業(yè)體系內(nèi)占據(jù)合適位置。比如，淘寶網(wǎng)上有16萬(wàn)家殘疾人店鋪，其中年銷售額在3萬(wàn)元以上的有2.7萬(wàn)家，高于普通殘疾人的年均收入，網(wǎng)游裝備、個(gè)性定制、特色手工藝、自行車、本地化生活服務(wù)已經(jīng)成為殘疾人網(wǎng)店銷售商品的五大類目[20]。

在傳統(tǒng)的二元市場(chǎng)中，勞動(dòng)力市場(chǎng)有主、次之分，貧困群體只能進(jìn)入次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的邊緣產(chǎn)業(yè)工作。而在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中，殘疾人借助新興職業(yè)體系的信息化特征，有可能進(jìn)入主級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)的快速轉(zhuǎn)換與升級(jí)。因此，需要加強(qiáng)對(duì)殘疾人的“數(shù)字賦能”，不斷提升殘疾人在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中的就業(yè)層次，促進(jìn)殘疾人就業(yè)與收入平等，實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)紅利”的最大化。

4.2 殘疾人就業(yè)的實(shí)踐啟示

理論無(wú)實(shí)踐則空，實(shí)踐無(wú)理論則盲。充分認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)殘疾人就業(yè)理論的革新對(duì)指導(dǎo)殘疾人的就業(yè)實(shí)踐具有重要意義?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)、商業(yè)模式、職業(yè)特性的深刻變革也為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造了新優(yōu)勢(shì)。新時(shí)代要以殘疾人就業(yè)理論為指導(dǎo)，綜合分析國(guó)際社會(huì)殘疾人就業(yè)的新經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)殘疾人就業(yè)的新特征，趨利避害，以優(yōu)勢(shì)視角探索殘疾人就業(yè)實(shí)踐的新路徑。

4.2.1 大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，增加殘疾人就業(yè)崗位，創(chuàng)新殘疾人就業(yè)模式

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。截止到2018年，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)英國(guó)、日本、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)分別是54.5%、45.9%、32.9%，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率更是高達(dá)59.1%[22]。據(jù)ABI Research的預(yù)測(cè)，到2025年AR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)）和VR（虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)）的市場(chǎng)總額將高達(dá)2920億美元，其中AR為1510億美元，VR為1410億美元[23]。據(jù)預(yù)測(cè)，2020—2025年，中國(guó)5G發(fā)展將直接帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出10.6萬(wàn)億元，直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增加值3.3萬(wàn)億元，創(chuàng)造直接就業(yè)崗位可達(dá)310萬(wàn)個(gè)[24]?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流方向，也是未來(lái)新職業(yè)崗位的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)信息化特征，把殘疾人從“此時(shí)此地”的場(chǎng)景限制和“親力親為”的身體限制中解放出來(lái)，殘疾人在就業(yè)市場(chǎng)中的非平等競(jìng)爭(zhēng)地位得到極大改變。互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)必然會(huì)引起嵌入在技術(shù)、業(yè)態(tài)、模式等多維系統(tǒng)中的經(jīng)濟(jì)范式的變革[25]，“居家就業(yè)”“社區(qū)就業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人”等多樣的就業(yè)模式徹底顛覆了工業(yè)社會(huì)把殘疾人視為剩余物、補(bǔ)充物的生產(chǎn)邏輯，成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代殘疾人就業(yè)的主要范式。數(shù)據(jù)顯示，截止到2018年，中國(guó)殘疾人靈活就業(yè)（含社區(qū)、居家就業(yè)）達(dá)到了254.6萬(wàn)人[19]，僅次于從事農(nóng)業(yè)種養(yǎng)的殘疾人，互聯(lián)網(wǎng)超時(shí)空、可移動(dòng)的特性是殘疾人靈活就業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)。因此，應(yīng)把握中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史機(jī)遇，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，以線上線下相結(jié)合的方式拓寬殘疾人的就業(yè)空間和就業(yè)渠道，不斷豐富“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人”等就業(yè)模式的新內(nèi)涵。

4.2.2 充分運(yùn)用“未來(lái)技術(shù)”，打造無(wú)障礙的殘疾人就業(yè)環(huán)境

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是信息而非資本，這在一定程度上彌補(bǔ)了殘疾人身體殘損的缺陷，增加了殘疾人進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。但不可否認(rèn)，物理障礙、心理障礙、結(jié)構(gòu)障礙仍然廣泛存在于殘疾人的日常生活中，成為阻礙殘疾人就業(yè)的主要因素。為了提高殘疾人在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的就業(yè)機(jī)會(huì)，除了改變傳統(tǒng)職業(yè)特性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，創(chuàng)新殘疾人的就業(yè)模式，還要提高殘疾人的就業(yè)技能，為殘疾人打造無(wú)障礙的就業(yè)環(huán)境。

首先，消除阻礙殘疾人就業(yè)的三大障礙。應(yīng)鼓勵(lì)殘疾人使用互聯(lián)網(wǎng)參與社會(huì)互動(dòng)，關(guān)注殘疾人的心理健康，構(gòu)建殘疾人的社會(huì)支持體系，消除殘疾人的心理障礙。應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)研制殘疾人輔助設(shè)備，為殘疾人打造無(wú)障礙的公共生活環(huán)境，消除殘疾人面臨的物理障礙。應(yīng)制定無(wú)障礙法律、法規(guī)，保障殘疾人在交通、醫(yī)療、教育等多領(lǐng)域的權(quán)利公平，消除殘疾人面臨的結(jié)構(gòu)障礙。其次，提升殘疾人的就業(yè)技能。應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)上職業(yè)技能培訓(xùn)，建立殘疾人大數(shù)據(jù)中心，為殘疾人和職業(yè)進(jìn)行精確匹配，從而拓寬殘疾人的信息獲取渠道、就業(yè)渠道。最后，警惕殘疾人“數(shù)字鴻溝”。應(yīng)保障殘疾人信息接入、信息使用、信息權(quán)利的公平，大力推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的無(wú)障礙設(shè)計(jì)，開(kāi)展殘疾人電子產(chǎn)品使用輔導(dǎo)培訓(xùn)班，鼓勵(lì)、支持殘疾人使用電子產(chǎn)品、移動(dòng)應(yīng)用軟件（APP）。

4.2.3 結(jié)合我國(guó)殘疾人就業(yè)實(shí)際，發(fā)揮“技術(shù)—市場(chǎng)—政策”三者協(xié)調(diào)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)

“未來(lái)技術(shù)”催生了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，顛覆了殘疾人就業(yè)市場(chǎng)，成為殘疾人就業(yè)的關(guān)鍵增長(zhǎng)點(diǎn)，中國(guó)在這場(chǎng)巨大變革中要立足自身基本情況，結(jié)合殘疾人事業(yè)發(fā)展的基本特征，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為殘疾人創(chuàng)造就業(yè)崗位?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)殘疾人就業(yè)事業(yè)的發(fā)展擁有技術(shù)、市場(chǎng)、政策三大優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮三者的協(xié)調(diào)作用能夠達(dá)到“1+1+1>3”的效果。

首先是技術(shù)優(yōu)勢(shì)。截止到2018年，我國(guó)人工智能論文總量和被引量、專利申請(qǐng)量和已申請(qǐng)的5G“標(biāo)準(zhǔn)必要專利（SEP）”均居世界第一[25]。2017年我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到人民幣4700億元，同比增長(zhǎng)30%，預(yù)計(jì)2018年我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到人民幣6200億元，2020年將突破人民幣10000億元[26]，蓬勃發(fā)展的智能經(jīng)濟(jì)將為中國(guó)殘疾人提供巨大的就業(yè)機(jī)遇。其次是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)殘疾人的互聯(lián)網(wǎng)使用率較低，殘疾人服務(wù)產(chǎn)品的市場(chǎng)潛力巨大，僅我國(guó)殘疾人康復(fù)醫(yī)療行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模在2016年就達(dá)到了321億元，到2023年更是有望達(dá)到1023億元[27]。最后是政策優(yōu)勢(shì)。“十三五”規(guī)劃為殘疾人就業(yè)、脫貧進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，明確提出要大力發(fā)展“農(nóng)村電商項(xiàng)目”，鼓勵(lì)殘疾人利用網(wǎng)絡(luò)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。近年來(lái)國(guó)家陸續(xù)頒布或修的《殘疾人就業(yè)條例》《殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃（2016—2020年）》《關(guān)于扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》等一系列法規(guī)政策，為殘疾人就業(yè)提供了有效的制度保障。

5.總結(jié)與討論

以ICT為基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)的發(fā)展，幫助殘疾人打造了無(wú)障礙的生活和就業(yè)環(huán)境，重塑了產(chǎn)業(yè)形態(tài)，為殘疾人創(chuàng)造了大量新的就業(yè)崗位，被工業(yè)社會(huì)所排斥的殘疾人如今被重新納入新的職業(yè)體系。充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)的協(xié)同效應(yīng)，特別是發(fā)揮中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展中的體制優(yōu)勢(shì)，整合推進(jìn)殘疾人就業(yè)的“數(shù)字”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新“職業(yè)輕型化”背景下的殘疾人再就業(yè)服務(wù)體系，推進(jìn)符合互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)需求的殘疾人就業(yè)社會(huì)政策體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和殘疾人就業(yè)良性互動(dòng)，不但對(duì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)意義重大，而且可能為“一帶一路”國(guó)家殘疾人就業(yè)事業(yè)提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到經(jīng)濟(jì)學(xué)的高度重視并被廣泛討論，然而卻鮮有從社會(huì)學(xué)角度分析這一深刻的社會(huì)變革對(duì)殘疾人就業(yè)市場(chǎng)、就業(yè)機(jī)制的影響。實(shí)際上，新一輪的技術(shù)革命在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)“量”增長(zhǎng)的同時(shí)，必將引起社會(huì)結(jié)構(gòu)“質(zhì)”的變化，這種變革既具有“經(jīng)濟(jì)性”又具有“社會(huì)性”，而目前殘疾人學(xué)者缺少“社會(huì)性”的關(guān)注正是我國(guó)殘疾人就業(yè)理論貧乏的原因之一。關(guān)注這種“社會(huì)性”質(zhì)變對(duì)于革新殘疾人就業(yè)理論和指導(dǎo)殘疾人就業(yè)實(shí)踐來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。