新時期縣級融媒體中心建設(shè)的對策探析

任志偉

（康縣廣播電視臺（康縣融媒體中心），甘肅 隴南 746500）

進入21世紀之后，互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)飛速發(fā)展，并在新舊媒體融合中得到了非常廣泛的應(yīng)用，作為宣傳工作的前沿陣地，縣級媒體怎樣轉(zhuǎn)型受到了越來越多的重視，尤其是黨的十九大明確要求要進一步深化新舊媒體的融合發(fā)展，習(xí)近平總書記也提出必須要抓好縣級融媒體中心建設(shè)，以便更好地引導(dǎo)和服務(wù)群眾之后，各省市、地縣將縣級融媒體中心建設(shè)擺在重要的位置來抓，2018年底全國大部分縣級融媒體中心建設(shè)全面鋪開，但受到各地經(jīng)濟發(fā)展等客觀因素影響，導(dǎo)致全國發(fā)展不均衡。

一、推進縣級融媒體中心建設(shè)的重要意義

報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)的縣級媒體可以說是我國最接近基層人民群眾的媒體單位，也是基層人民群眾了解國家方針政策的重要渠道。換句話說，縣級媒體對于基層人民群眾的思想輿論引導(dǎo)而言至關(guān)重要，縣級媒體作為傳遞黨和國家聲音的最前端，因為過去一直以來的體制因素，導(dǎo)致市場競爭力不足、專業(yè)人才短缺等相關(guān)問題和新型媒體的沖擊，縣級傳統(tǒng)媒體在新時期新聞輿論宣傳中所發(fā)揮出的作用越來越弱。隨著縣級融媒體中心建設(shè)的推進，能夠很大程度上促進縣級基層媒體的發(fā)展，為傳統(tǒng)媒體提供新的內(nèi)容產(chǎn)生與發(fā)布渠道，不但能夠增加新聞內(nèi)容的創(chuàng)作渠道，控制內(nèi)容創(chuàng)造成本，同時也可以真正實現(xiàn)多渠道和多平臺的同時發(fā)布，真正做到新聞媒體多元化傳播與全媒體覆蓋的宣傳，有效增強了縣級傳統(tǒng)媒體的市場競爭力。同時縣級融媒體建設(shè)還可以有效擴展傳統(tǒng)媒體的業(yè)務(wù)范圍，比如說朝著教育、購物、醫(yī)療、旅游以及內(nèi)容付費等方面發(fā)展，確保資源的優(yōu)化配置，為傳統(tǒng)媒體在新時代下尋求更好的發(fā)展方向[1]。

與此同時，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議中要求，“要扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好地引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾?！边@也表明了媒體融合逐漸開始向著基層媒體發(fā)展，而縣級融媒體恰恰屬于意識形態(tài)工作的重要組成部分，也是聯(lián)系基層人民群眾的重要紐帶，是高舉旗幟、凝聚民心的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。依托于融媒體建設(shè)發(fā)展，借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用以及無人機航拍等現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段，充分發(fā)揮出縣級廣播、電視臺自身的專業(yè)采編優(yōu)勢以及信息資源優(yōu)勢，同時聯(lián)系微博、微信、APP等移動互聯(lián)網(wǎng)終端，利用其時效性、開放性以及個性化的突出特征，共同形成內(nèi)容多元化、覆蓋面積廣的媒體傳播陣地。

二、新時期縣級融媒體中心建設(shè)的對策

（一）加強融媒體中心建設(shè)頂層設(shè)計

縣級融媒體中心建設(shè)屬于新時代下一種全新業(yè)態(tài)，推進頂層設(shè)計至關(guān)重要，有助于促進縣級融媒體輿論引導(dǎo)能力的持續(xù)提升。在具體建設(shè)推進過程中除了遵從2018年11月審議通過的《關(guān)于加強縣級融媒體中心建設(shè)的意見》，2019年1月15日中宣部和國家廣電總局聯(lián)合發(fā)布的《縣級融媒體中心建設(shè)規(guī)范》以外，各地要根據(jù)地域特點，有針對性地出臺省、市、縣指導(dǎo)方案、扶持政策，從牽頭負責(zé)部門、機構(gòu)編制、人員配置、建設(shè)標(biāo)準、資金扶持、制度管理、人才引進、創(chuàng)新激勵機制等各個層面提供支持，更加科學(xué)全面地規(guī)劃部署，確?？h級融媒體中心建設(shè)頂層設(shè)計既有統(tǒng)一又有創(chuàng)新，也進一步靠實了責(zé)任分工，促進了縣級融媒體中心建設(shè)工作的有序推進。

（二）強化精準營銷和靶向推廣

做好精準營銷與靶向推廣屬于縣級融媒體中心建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容?？h級融媒體中心必須要提升功能思維，根據(jù)具體情況和基層人民群眾的實際需求，進行媒體內(nèi)容精準推送。詳細來說應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜的原則，以基層群眾的需求為主，精確定位工作目標(biāo)，在堅持開放、互動以及共享理念的前提下，推動媒體融合以及轉(zhuǎn)型升級，盡可能發(fā)揮出新媒體平臺的價值和優(yōu)勢。對于具體的工作來說，應(yīng)構(gòu)建受眾數(shù)據(jù)庫以及用戶反饋機制，制定更加科學(xué)的內(nèi)容生產(chǎn)策略，依靠多元化的文字、圖片以及視頻符號，為基層群眾帶來不同形式的移動新聞產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品，打造基層群眾和政府間的公共服務(wù)一體化平臺[2]。

（三）嚴把融媒體的內(nèi)容生產(chǎn)關(guān)

要真正認識到，內(nèi)容是媒體競爭的核心動力，縣級融媒體中心建設(shè)工作必須要積極提倡傳統(tǒng)媒體與新媒體互為流量導(dǎo)入口，借助于設(shè)置采編管理“中央廚房”，對采編作業(yè)流程予以優(yōu)化設(shè)計，轉(zhuǎn)變過去一直以來媒體分割的模式，各類媒體相互融合共享，促進資源的正向流動，確保信息內(nèi)容的“融會貫通”。尤其是縣級融媒體內(nèi)容生產(chǎn)上把好政治關(guān)、導(dǎo)向關(guān)、質(zhì)量關(guān)，即要體現(xiàn)主流媒體的輿論導(dǎo)向作用，又有體現(xiàn)出融媒體在推進時代變化方面的作用，這就要在具體媒體生產(chǎn)上強調(diào)把好準入關(guān)，同時又有強化原創(chuàng)與創(chuàng)新，深入挖掘內(nèi)容資源，實現(xiàn)一次采寫、多平臺應(yīng)用，提升縣級融媒體傳播矩陣效應(yīng)。

（四）豐富縣級融媒體中心功能

縣級融媒體中心建設(shè)在服務(wù)好黨委、政府中心工作的同時，轉(zhuǎn)變思路，充分聯(lián)系當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展，把握基層群眾需求，在資金、技術(shù)等條件適合的情況下加強功能設(shè)計。另外還需要充分了解當(dāng)?shù)厝罕姷男畔@取習(xí)慣和關(guān)注重點，基于此來選擇主要媒體，進行內(nèi)容發(fā)布，可以探索“新聞+”“新聞+政務(wù)”“新聞+服務(wù)”等多種模式進行個性化、差異化群體推送設(shè)計，讓基層群眾能夠獲得自己所需要的最關(guān)心的信息，提升關(guān)注程度。與此同時，縣級融媒體中心建設(shè)必須要進一步促進自身功能的豐富，構(gòu)建更加系統(tǒng)化的信息分欄來發(fā)布多元化內(nèi)容，設(shè)置群眾反饋等欄目，強化和受眾之間的聯(lián)系，確保信息流通通道從單向到雙向多向的構(gòu)建，針對媒體欄目關(guān)注程度第一時間予以更新調(diào)整。最后還需要提供便民服務(wù)，依靠電子商務(wù)以及幫助信息發(fā)布等來拉近基層群眾和政府部門的聯(lián)系，實現(xiàn)縣級媒體的服務(wù)功能。

（五）從+服務(wù)到服務(wù)+的轉(zhuǎn)變

現(xiàn)階段很多地區(qū)的縣級融媒體中心基本上是在整合媒體資源建設(shè)“中央廚房”的基礎(chǔ)上，依靠“新聞+政務(wù)+服務(wù)”這一格局而形成，把政務(wù)官方賬號以及重要窗口行政賬號等統(tǒng)一歸納到縣級融媒體中來，進而真正形成政務(wù)云服務(wù)、電子商務(wù)、醫(yī)療教育、社會治理、社會輿論監(jiān)督以及地方智庫等相關(guān)功能。然而從整體的實際情況來看，依舊還表現(xiàn)出服務(wù)功能復(fù)雜，訪問入口較多等問題。與+互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)+之間的區(qū)別一樣，+服務(wù)依舊是做延長線的加法思維，僅僅是單純嫁接而非共生融合關(guān)系。因此縣級融媒體建設(shè)應(yīng)當(dāng)從平臺的簡單相加逐漸發(fā)展到系統(tǒng)深度融合，必須要主動樹立服務(wù)+思維，以融媒體中心為原點，以用戶實際需求為半徑，明確自身定位，帶來更加個性化的服務(wù)。

（六）加強融媒體建設(shè)人才培養(yǎng)

一是從管理層面強化業(yè)務(wù)素養(yǎng)?？h級融媒體中心“一把手”等管理人員要懂業(yè)務(wù)、會經(jīng)營、有前瞻眼光，讓“外行”指導(dǎo)管理“內(nèi)行”將會導(dǎo)致“亂指揮”和資源浪費等情況。二是地方政府部門必須要主動和附近縣區(qū)進行溝通聯(lián)系，借助于人才交換、兼職或者特聘等途徑來吸引優(yōu)秀人才，組織開展人才培訓(xùn)教育工作，同時要做好“送出去”把擁有學(xué)習(xí)意識的人才送到上級單位學(xué)習(xí)鍛煉，從而讓其積累豐富的工作經(jīng)驗；三是加強對員工的管理，構(gòu)建以融合傳播為導(dǎo)向的薪酬體系，從而為縣級融媒體建設(shè)吸納更多人才[4]。

（七）加強縣級媒體的創(chuàng)新發(fā)展

雖然縣級媒體受到新媒體發(fā)展的影響相對較大，但縣級媒體必須要主動依托于新媒體平臺的優(yōu)勢，促進新舊媒體之間的融合，即能夠?qū)崿F(xiàn)自身的創(chuàng)新發(fā)展。然而現(xiàn)階段，一些新媒體往往并不重視新聞內(nèi)容的質(zhì)量，而過于強調(diào)新聞標(biāo)準的設(shè)定，常常出現(xiàn)很多“標(biāo)題黨”的內(nèi)容，新聞標(biāo)題與內(nèi)容之間具有較大差異。長期下去就很容易引起受眾的反感，對媒體公信力也會造成非常大的影響。

因此，縣級媒體在未來的發(fā)展過程中必須要不斷創(chuàng)新，真正發(fā)揮出自身的權(quán)威性，強調(diào)新聞內(nèi)容質(zhì)量的管控，同時還應(yīng)當(dāng)對報道視角精心選擇，做好新聞事件的后期報道，促進新聞內(nèi)容可讀性的提升，讓越來越多的受眾能夠關(guān)注新聞報道，促進收視率提升。

三、結(jié)語

綜上所述，我們必須要清醒地認識到，縣級融媒體建設(shè)屬于一項長期性綜合性的工作，表現(xiàn)出長期性以及復(fù)雜性的特點。因此我們在實際的工作過程中，必須要充分認識到融媒體建設(shè)的重要意義，強化縣級融媒體頂層設(shè)計，真正控制好融媒體內(nèi)容生產(chǎn)環(huán)節(jié)，進一步做好融媒體人才培養(yǎng)工作。唯有如此才可以真正促進縣級融媒體發(fā)展水平的不斷提升，實現(xiàn)新型媒體和傳統(tǒng)媒體之間的有效融合，推動縣級融媒體中心的健康發(fā)展。