城市環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)安全保障策略思考

熊胡生

武漢華曦科技發(fā)展有限公司 湖北 武漢 430000

前言：

作為城市環(huán)境的保衛(wèi)者，環(huán)衛(wèi)工人理當(dāng)受到社會(huì)的高度尊重。但于近年來，頻繁發(fā)生的環(huán)衛(wèi)工人被撞身亡以及密閉空間中毒身亡事件卻給環(huán)衛(wèi)工人的生命安全敲響了警鐘。雖然，城市對(duì)于環(huán)衛(wèi)工人亦有相應(yīng)的保護(hù)政策，但事實(shí)證明，傳統(tǒng)的政策及安全觀念仍無法避免作業(yè)安全問題的產(chǎn)生。因此，我國各城市也均需加大對(duì)環(huán)衛(wèi)工人安全保障低下原因的探索，繼而針對(duì)威脅環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)安全的因素及時(shí)擬定適當(dāng)?shù)慕鉀Q措施，唯有始終維護(hù)好環(huán)衛(wèi)工人的基本利益，方能為城市化進(jìn)程的順利推進(jìn)以及社會(huì)的發(fā)展和諧起到良好的推動(dòng)作用。

一、影響環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)安全的主要原因

導(dǎo)致環(huán)境工人作業(yè)安全難以得到有效保障的原因主要包括以下幾方面：

一是因環(huán)衛(wèi)行業(yè)目前在社會(huì)中的地位還較低，而大多從事環(huán)衛(wèi)工作的工人也大多不具備較高的文化水平，加之年齡偏大而使得身體的靈活性亦較為缺乏，故當(dāng)其經(jīng)歷了長時(shí)間的體力勞動(dòng)后，注意力的下降便會(huì)導(dǎo)致其在遭遇緊急狀況時(shí)的反應(yīng)遲鈍，這便進(jìn)一步增添了他們?cè)庥鼋煌ㄊ鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的概率。

二是因公眾普遍不具備較強(qiáng)的安全意識(shí)。此種所提到之公眾，其中也包含了環(huán)衛(wèi)工人本身。因部分環(huán)衛(wèi)工人不具備較強(qiáng)的作業(yè)安全意識(shí)，故在實(shí)際作業(yè)過程中也未能對(duì)周遭的過往車輛始終保持警醒的態(tài)度，加之也未能對(duì)危險(xiǎn)予以提前預(yù)判，這便在一定程度上增添了環(huán)衛(wèi)工人遭遇交通事故風(fēng)險(xiǎn)的概率。不僅如此，部分環(huán)衛(wèi)工人還存在以下幾種劣性，諸如橫穿馬路、翻越護(hù)欄等[1]。其次則是因駕駛機(jī)車的人員不具備較強(qiáng)的安全行駛意識(shí)，故即便見到環(huán)衛(wèi)工人在履行工作，通常也不會(huì)主動(dòng)避讓或提前減速，加之受僥幸心理的趨勢，致使其認(rèn)為小概率的事件很難發(fā)生。上述種種心理亦是導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)工人安全事故頻發(fā)的主因。

三是社會(huì)對(duì)環(huán)衛(wèi)行業(yè)的認(rèn)識(shí)和重視還不夠，不能理解和支持環(huán)衛(wèi)工作。雖然，絕大多數(shù)民眾對(duì)環(huán)衛(wèi)工人保持著一顆高度尊重之心，但仍有部分缺乏良好個(gè)人素質(zhì)之人始終對(duì)環(huán)衛(wèi)工人及其工作存在歧視與偏見。故當(dāng)環(huán)衛(wèi)工人工作可能對(duì)其行進(jìn)路徑有所阻礙時(shí)，往往便會(huì)惡語相向，以致環(huán)衛(wèi)工人的尊嚴(yán)及人格受到嚴(yán)重侮辱。

四是缺乏完善的法律法規(guī)環(huán)境。保障環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)安全本應(yīng)是每一名環(huán)衛(wèi)工人均應(yīng)享受到的基本權(quán)利，但就我國目前所施行的交通法而言，所有法令均是統(tǒng)針對(duì)全體民眾而未能將環(huán)衛(wèi)工人的道路清掃作業(yè)亦納入至相率條文，以致環(huán)衛(wèi)工人實(shí)際作業(yè)過程亦缺乏專門的保障。不僅如此，即便是環(huán)衛(wèi)工人因公而發(fā)生意外，通常也僅是將環(huán)衛(wèi)工人視作一般行為來進(jìn)行裁定，這也未能體現(xiàn)出環(huán)衛(wèi)工作的特殊性，這對(duì)環(huán)衛(wèi)工人而言無疑是極不公平的。

五是城市道路交通的監(jiān)管不力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，環(huán)衛(wèi)工人最容易遭遇交通事故的地點(diǎn)為快車道、T形路、Y形路及十字路的交叉口。雖由此統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但交管部門也并未能對(duì)此事故頻發(fā)地采取任何措施[2]。除此之外，部分城市甚至在道路養(yǎng)護(hù)及維修施工時(shí)亦未能依照相關(guān)規(guī)定來設(shè)置安全警示標(biāo)語，故反復(fù)往來的機(jī)動(dòng)車輛也將進(jìn)一步增添環(huán)衛(wèi)工人遭遇危險(xiǎn)的可能性。

二、保障環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)安全的相關(guān)建議

（一）建立規(guī)范作業(yè)和安全作業(yè)培訓(xùn)規(guī)程，提高環(huán)衛(wèi)工人的安全作業(yè)能力

為切實(shí)保障環(huán)衛(wèi)工人的人身安全，首要之務(wù)當(dāng)是讓環(huán)衛(wèi)工人本身樹立起良好的安全意識(shí)。對(duì)此，除了環(huán)衛(wèi)工人所屬之保潔公司需定期組織環(huán)衛(wèi)工人參與交通安全及安全作業(yè)的培訓(xùn)外，相關(guān)部門亦當(dāng)采取一定措施來促使環(huán)衛(wèi)工人安全作業(yè)亦是的全面提升。尤其是在上下班車流高峰期，更是要避免僥幸心理的存在。當(dāng)然，即便非是行車高峰，環(huán)衛(wèi)工人亦當(dāng)時(shí)刻保持警惕，這便需要環(huán)衛(wèi)部門亦積極參與到對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的培訓(xùn)工作之中，以促使環(huán)衛(wèi)工人安全作業(yè)意識(shí)的良好養(yǎng)成，如此方能最大限度避免環(huán)衛(wèi)工人作出各種違規(guī)操作行為，如為爭搶時(shí)間橫穿馬路、跨越防護(hù)欄等。

（二）通過教育和輿論宣傳， 提高社會(huì)公眾的環(huán)衛(wèi)意識(shí)。

為切實(shí)保障環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)安全，則提高社會(huì)公眾的環(huán)衛(wèi)意識(shí)亦是不可忽略的重要環(huán)境。唯有當(dāng)社會(huì)公眾自身養(yǎng)成良好的環(huán)保意識(shí)，方能最大限度避免其作出有損環(huán)境衛(wèi)生的行為。而在環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)量減輕的同時(shí)，其遭遇作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的概率亦將大幅降低[3]。對(duì)此，環(huán)衛(wèi)部門需務(wù)必借助各類媒體手段來加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)知識(shí)的宣傳，以此增強(qiáng)市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

（三）通過完善法律和法規(guī)，保障環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)安全權(quán)

因工作需求致使環(huán)衛(wèi)工人必須長期于道路上停留，這也意味著環(huán)衛(wèi)工人時(shí)刻面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，環(huán)衛(wèi)工人也應(yīng)當(dāng)享有比普通人更高的路權(quán)。但就目前而言，同樣是在道路上作業(yè)的交通警察與環(huán)衛(wèi)工人，兩者的法律地位卻是天差地別。而導(dǎo)致此現(xiàn)象的原因則是一者受道路交通安全閥的保護(hù)，而另者則在此之外。對(duì)此，我國實(shí)有必要就環(huán)衛(wèi)工人的道路作業(yè)安全予以立法，以此方能保障好環(huán)衛(wèi)工人的基本權(quán)益，并最大限度避免交通事故的發(fā)生。

（四）加大資金投入，配備環(huán)衛(wèi)工人安全作業(yè)裝備

要有針對(duì)性地調(diào)整作業(yè)時(shí)限，進(jìn)一步實(shí)施一線環(huán)衛(wèi)工人三班倒(特別是12小時(shí)和16小時(shí)保潔路段)作業(yè)，減少工人路面作業(yè)工作時(shí)間，避免疲勞作業(yè);同時(shí)優(yōu)良的安全工作服和安全警示隔離設(shè)施和工具也是必不可少的。作業(yè)時(shí)必須穿著帶有安全反光條的工作服，有條件時(shí)要設(shè)置環(huán)衛(wèi)作業(yè)警示標(biāo)識(shí)，以提高環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)時(shí)的安全性。

結(jié)語：

提高城市環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)安全水平是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程,只有政府和社會(huì)高度重視,市政市容、環(huán)保、交管、公安、醫(yī)療、民政、保險(xiǎn)及社會(huì)公眾等利益主體精誠合作,環(huán)衛(wèi)工人在作業(yè)過程中其人身、財(cái)產(chǎn)、生命及心理安全才能得到有效保障,環(huán)衛(wèi)工人才能以更高的熱情投入到環(huán)衛(wèi)事業(yè)中，才能為創(chuàng)造更加清潔、優(yōu)美、舒適、安全、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化城市做出新貢獻(xiàn)。