加強(qiáng)政治引領(lǐng) 把“兩個(gè)覆蓋”落到實(shí)處

文 武占剛

2019年，是新中國(guó)成立70周年，也是人民政協(xié)成立70周年。這是一個(gè)具有特殊意義的重要年份和歷史節(jié)點(diǎn)。中央、市委、市政協(xié)和區(qū)委對(duì)區(qū)政協(xié)新的一年工作，特別是黨的建設(shè)工作提出了非常明確具體的要求，我們必須不折不扣地認(rèn)真抓好落實(shí)。

過(guò)去的一年，懷柔區(qū)政協(xié)在市政協(xié)有力指導(dǎo)和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷強(qiáng)化黨的建設(shè)，主要做了兩件大事：一是廣泛深入地開(kāi)展了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思想的學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，達(dá)到了預(yù)期目的，廣大委員和機(jī)關(guān)干部提高了政治站位、強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是召開(kāi)政協(xié)黨的建設(shè)工作會(huì)，區(qū)委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代懷柔區(qū)政協(xié)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)了黨的組織對(duì)所有黨員委員的全覆蓋，黨的工作對(duì)所有委員的全覆蓋。通過(guò)黨建統(tǒng)領(lǐng)，緊緊依靠和精心組織各界委員圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作和重大民生問(wèn)題積極履職，為建設(shè)幸福美麗現(xiàn)代化新懷柔做出了我們政協(xié)人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2019年，是新中國(guó)成立70周年，也是人民政協(xié)成立70周年。這是一個(gè)具有特殊意義的重要年份和歷史節(jié)點(diǎn)。中央、市委、市政協(xié)和區(qū)委對(duì)區(qū)政協(xié)新的一年工作，特別是黨的建設(shè)工作提出了非常明確具體的要求，我們必須不折不扣地認(rèn)真抓好落實(shí)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是人民政協(xié)這一制度安排和政治組織最本質(zhì)的特征。人民政協(xié)是一個(gè)政治共同體，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是政協(xié)組織必須恪守的根本政治原則。要牢固樹(shù)立黨的意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。政協(xié)黨組要全面肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大政治責(zé)任，抓大事、議大事，把方向、管大局、保落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)中央、市委、市政協(xié)和區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)工作的各項(xiàng)任務(wù)，健全政協(xié)黨的組織體系，探索黨員委員參加雙重組織生活辦法，完善黨員委員發(fā)揮先鋒模范作用的有效機(jī)制，建立黨內(nèi)黨外廣泛聯(lián)系制度，不斷深化兩個(gè)全覆蓋工作。要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性。認(rèn)真安排好政協(xié)黨組理論中心組學(xué)習(xí)，完善主席會(huì)議和常委會(huì)議集體學(xué)習(xí)制度，精心組織委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京重要講話精神，學(xué)習(xí)市委和區(qū)委關(guān)于懷柔發(fā)展的決策和部署，推動(dòng)思想理論武裝往深里走、往心里去、往實(shí)里做，學(xué)出動(dòng)力，學(xué)出責(zé)任，學(xué)出擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)政協(xié)學(xué)習(xí)常態(tài)化和全覆蓋。

人民政協(xié)是專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。在新的一年，我們必須把質(zhì)量導(dǎo)向放在更加突出位置，各項(xiàng)履職活動(dòng)要從注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變，提高建言資政的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。列入政協(xié)協(xié)商年度工作計(jì)劃的各項(xiàng)履職活動(dòng)，要精心制定工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。根據(jù)區(qū)委要求，今年政協(xié)常委會(huì)重點(diǎn)安排兩項(xiàng)視察評(píng)議活動(dòng)。上半年，圍繞“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)議，宣傳空氣污染治理的措施和成效，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議，促進(jìn)全社會(huì)共同踐行“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸?！钡睦砟?。下半年，以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助推民營(yíng)企業(yè)發(fā)展”為主題，就民企政策落實(shí)情況和企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r開(kāi)展專題視察，提出意見(jiàn)建議，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。各專門委員會(huì)圍繞區(qū)委區(qū)政府和人民群眾共同關(guān)注的重大問(wèn)題，開(kāi)展視察調(diào)研、對(duì)口協(xié)商、督辦重點(diǎn)提案等活動(dòng)。今年，我們還要積極探索優(yōu)化專委會(huì)設(shè)置，根據(jù)工作需要適當(dāng)調(diào)整部分專委會(huì)職能，著力發(fā)揮好專委會(huì)在政協(xié)履職中的基礎(chǔ)性作用。要加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作，注重發(fā)揮各種履職形式的民主監(jiān)督作用。注重提案質(zhì)量，不單純追求提案數(shù)量，鼓勵(lì)黨派提案和團(tuán)體提案，完善重點(diǎn)提案督辦協(xié)商、熱點(diǎn)提案集中協(xié)商和難點(diǎn)提案?jìng)€(gè)別協(xié)商機(jī)制。進(jìn)一步完善調(diào)研工作機(jī)制，堅(jiān)持不調(diào)研不協(xié)商、先調(diào)研后協(xié)商、邊調(diào)研邊協(xié)商，努力使政協(xié)提出的意見(jiàn)建議符合實(shí)際、反映民意、切實(shí)可行。

加強(qiáng)思想政治建設(shè)、廣泛凝聚共識(shí)，是新時(shí)代人民政協(xié)履行職能的新方位和新使命。凝聚共識(shí)是方向是目的，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是職能是手段。新形勢(shì)下，人民政協(xié)要把團(tuán)結(jié)各界、凝聚共識(shí)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)“雙向發(fā)力”，正確把握協(xié)商的邊界、協(xié)商的程度和協(xié)商的性質(zhì)，守住話題和話語(yǔ)的立場(chǎng)界限，積極營(yíng)造既暢所欲言、各抒己見(jiàn)，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。要不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、增進(jìn)“四個(gè)認(rèn)同”，牢牢守住政治底線這個(gè)圓心，始終與黨同心同德，同心同向，同心同行。進(jìn)一步密切與各民主黨派、團(tuán)體負(fù)責(zé)人的溝通交流，主動(dòng)邀請(qǐng)民主黨派成員和無(wú)黨派人士參加政協(xié)組織的學(xué)習(xí)座談、視察調(diào)研等活動(dòng)。探索建立政協(xié)黨組成員聯(lián)系相關(guān)界別黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，建立健全走訪看望委員制度以及接待處理委員來(lái)信來(lái)訪制度，開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話活動(dòng)，傾聽(tīng)委員心聲，回應(yīng)委員關(guān)切。順應(yīng)文化懷柔和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，組織文史學(xué)者隊(duì)伍，深入挖掘整理優(yōu)秀歷史文化，更好發(fā)揮文史工作“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的社會(huì)功能，著手編修《懷柔長(zhǎng)城段的名勝古跡》等史料書(shū)籍。

武占剛到企業(yè)調(diào)研

人民政協(xié)是黨和國(guó)家一線工作的重要組成部分。廣大黨員委員要時(shí)刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，始終堅(jiān)持自身正、自身凈、自身硬，切實(shí)在政治引領(lǐng)、發(fā)揚(yáng)民主、合作共事、廉潔奉公等方面發(fā)揮先鋒模范作用。廣大政協(xié)委員要深刻認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)的職責(zé)使命，正確處理好個(gè)人職業(yè)活動(dòng)與履行委員職責(zé)的關(guān)系，切實(shí)擔(dān)負(fù)起人民政協(xié)制度參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者的政治責(zé)任，不辜負(fù)黨和人民的信任與重托。要加強(qiáng)委員履職服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)。建立委員分批次列席政協(xié)常委會(huì)制度，鼓勵(lì)委員積極參加跨專委會(huì)活動(dòng)，為委員履職提供更多實(shí)踐平臺(tái)。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展要求，適時(shí)修訂委員履職管理辦法，完善委員履職檔案，健全委員履職考核評(píng)價(jià)機(jī)制和考核結(jié)果通報(bào)制度。按照高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量要求，進(jìn)一步強(qiáng)化政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)功能，堅(jiān)持從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，為政協(xié)工作提質(zhì)增效提供有力保障。