讓農(nóng)民工安心“回家”創(chuàng)業(yè)

黃薇

2018年11月29日，全省推進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)暨加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障工作會議在內(nèi)江市召開，內(nèi)江市政府圍繞返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“回家工程”和關(guān)愛服務(wù)農(nóng)民工“八大行動”作經(jīng)驗(yàn)交流。

近年來，內(nèi)江市委、市政府高度重視農(nóng)民工服務(wù)保障工作，貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于《加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障十六條措施》和《促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施》，堅(jiān)持政策向“回家工程”傾斜、資金向“回家工程”集中、人才向“回家工程”匯聚，積極引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)民工的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

落實(shí)政策 解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后顧之憂

在內(nèi)江市，“創(chuàng)業(yè)還是家鄉(xiāng)好”的宣傳語在人行道LED顯示屏上循環(huán)播放，出租車頂燈、戶外多媒體閱報欄也不斷播放關(guān)愛農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的宣傳標(biāo)語。今年春節(jié)，內(nèi)江市委、市政府還向農(nóng)民工發(fā)送新春拜年短信10萬余條，發(fā)放慰問品和慰問金共計1013.9萬元。

引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，除了營造良好的社會氛圍外，政策的落實(shí)更是讓很多準(zhǔn)備返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工吃下了一顆“定心丸”。按照貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于《加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障十六條措施》和《促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施》要求，內(nèi)江市積極梳理支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策，先后研究出臺《內(nèi)江市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》《內(nèi)江市支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策》等政策措施，形成了“1+N”產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策體系。

引進(jìn)新鮮血液，才能產(chǎn)生推動跨越發(fā)展的強(qiáng)大動力。2015年以來，內(nèi)江市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別赴北京、上海、廣州等20余個內(nèi)江籍在外人員較為集中的城市，舉辦內(nèi)江市川商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資懇談會等促進(jìn)內(nèi)江籍在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。截至目前，內(nèi)江市成功回引隆昌勁抖科技等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目28個。

“在座談會上，我了解到內(nèi)江返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，作為內(nèi)江隆昌人，我想回家鄉(xiāng)的意愿更強(qiáng)烈了。2016年3月我就把公司落戶在隆昌了?！眲哦段㈦姍C(jī)有限責(zé)任公司董事長鄭科說，“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對企業(yè)來說就是一次大換血，有了政策的扶持，心中的顧慮便少了很多。同時，把生產(chǎn)基地落戶在內(nèi)江隆昌具備優(yōu)勢，附近有就業(yè)需求的居民來上班，不用去外面務(wù)工，穩(wěn)定性很強(qiáng)，培養(yǎng)了人才也不會流失”。

“2016年我看到公司的招聘啟事就來了，當(dāng)時車間師傅手把手教我，現(xiàn)在我‘出師了，還能帶徒弟了。在這里上班離家很近、很方便?！惫拒囬g組長劉永杰笑著說，“以前家里生活不富裕，在這里上班之后攢了些錢，自己修了兩層樓的小房子，挺幸福的。以后我會更加努力，爭取做得更好”。

評優(yōu)表彰 干事創(chuàng)業(yè)勁頭足

2019年1月初，內(nèi)江市市中區(qū)朝陽鎮(zhèn)占地3000余畝的雷豐果業(yè)精品柑橘產(chǎn)業(yè)基地的柑橘樹掛果了，放眼望去，黃澄澄的果實(shí)點(diǎn)綴在一排排整齊的樹上?？粗T果累累壓彎枝頭，村民們喜笑顏開。

然而三年前，這個產(chǎn)業(yè)基地僅有果樹300余畝。2015年，懷揣著“自己富也要家鄉(xiāng)富”的想法，雷禮明帶著技術(shù)和資金返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在朝陽鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，經(jīng)過多次實(shí)地考察，雷禮明在朝陽村農(nóng)業(yè)園區(qū)流轉(zhuǎn)土地300余畝，并于同年6月注冊成立內(nèi)江市雷豐種植有限責(zé)任公司（以下簡稱“雷豐公司”），種植春見等柑橘品種。同年10月，雷豐公司借助市中區(qū)獲批全國“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)區(qū)”的機(jī)遇，以土地經(jīng)營許可證作抵押，獲得首批農(nóng)村改革試點(diǎn)土地經(jīng)營貸款135萬元。

“有些農(nóng)戶自己種兩三畝地，種植品種是椪柑等老品種，老品種水分少、糖分含量低，不具備市場競爭力?！崩锥Y明說，“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不是我一個人的事，只有調(diào)動大家的積極性，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)才算成功。”

2016年，雷豐公司探索出農(nóng)戶、村集體和公司三方合作共贏的“三生模式”（土地入股“地生錢”、資金入注“錢生錢”、農(nóng)戶入園“力生錢”），共同打造千畝精品柑橘基地。經(jīng)過三年多的發(fā)展，基地種植規(guī)模已達(dá)到3000余畝，果樹達(dá)18余萬株。

“每次雷禮明給大家講授修枝剪枝、施肥等技術(shù)時，他就通知我，我在村辦公室大喇叭上一喊，大家就都跑來學(xué)習(xí)了?！背栨?zhèn)周坡村村主任曹鵬躍說，“我自己也在種植柑橘，他對我們很熱心，我們更應(yīng)該搞好產(chǎn)業(yè)，不辜負(fù)他的付出”。

2019年1月25日，內(nèi)江市召開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“回家工程”迎春座談會，會上表彰了20名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星，雷禮明就是其中之一?！拔覀兌ㄆ趯ν七M(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作成績突出的單位和個人評先選優(yōu)、授牌命名，通過表彰形成典型示范引領(lǐng)，激發(fā)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情?！眱?nèi)江市勞務(wù)開發(fā)暨農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任魏德亮說。

建好平臺 企業(yè)發(fā)展底氣足

2019年2月19日，資中縣委、縣政府收到了來自資中經(jīng)開區(qū)回家工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園入駐企業(yè)的一封感謝信。信中感謝縣委、縣政府以及各職能部門為企業(yè)家們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所提供的幫助，并承諾接下來園區(qū)企業(yè)會通力合作，取得更加優(yōu)異的成績。

2017年底，位于資中經(jīng)開區(qū)鳳凰嶺片區(qū)的資中經(jīng)開區(qū)回家工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園正式建成，整個項(xiàng)目規(guī)劃占地面積約305畝，其中工業(yè)用地約184畝。孵化園主要為返鄉(xiāng)人員提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，招引簽約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)24戶，已入駐投產(chǎn)12戶。入駐產(chǎn)業(yè)主要是機(jī)械、電子、新材料及其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

家倫再生資源科技有限公司就是其中一家，總經(jīng)理饒家萍是這封感謝信的發(fā)起人之一。2015年，饒家萍返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成立了家倫再生資源科技有限公司，公司主營業(yè)務(wù)是處理廢舊輪胎，將廢舊輪胎做成輪胎專用補(bǔ)片用于運(yùn)輸業(yè)或做成公共設(shè)施領(lǐng)域的隔離防撞帶等產(chǎn)品，既解決了廢舊輪胎的環(huán)境污染問題，又將數(shù)量龐大的廢舊輪胎轉(zhuǎn)化成可利用的再生資源。

“以前我們臨時租用廠房，因?yàn)閳龅厥芟蓿疽恢倍嫉貌坏胶芎玫陌l(fā)展。”饒家萍介紹，2017年資中經(jīng)開區(qū)“回家工程”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園建成后，公司入駐園區(qū)擁有2000平方米左右的廠房，擴(kuò)大了經(jīng)營規(guī)模，2017年還獲得“資中縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)企業(yè)”榮譽(yù)稱號。

為讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員順利“回家”，內(nèi)江市委、市政府不斷完善服務(wù)機(jī)制，建立起市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級聯(lián)動的聯(lián)絡(luò)員服務(wù)隊(duì)伍，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供全過程、“一對一”的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資“VIP”服務(wù)。

“我們有疑問，政務(wù)聯(lián)絡(luò)員就會馬上解答?！别埣移颊f，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路并非一帆風(fēng)順，但有了政策的支持、平臺的保障，公司一步步發(fā)展壯大，一切都是值得的。

截至2019年1月底，內(nèi)江市建成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)20個，其中14個被評為市級示范區(qū)，新增返鄉(xiāng)企業(yè)吸納就業(yè)4.15萬人，帶動就業(yè)10萬余人。（責(zé)編/蔣筱青）