日俄戰(zhàn)爭時(shí)期美國的遠(yuǎn)東政策分析

□韋如愿

一、日俄戰(zhàn)爭前美國的遠(yuǎn)東政策

19世紀(jì)后半期，美國經(jīng)濟(jì)上呈現(xiàn)高度的繁榮。1870年，美國工業(yè)總產(chǎn)值已占世界工業(yè)總產(chǎn)值的1/4。1865年美國擁有銀行1,643家，到1900年則為13,053家，增加了7.9倍。然而1893年全美爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，雪上加霜的是，美國的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品還受到來自歐洲的限制。德皇威廉二世于1897年10月20日在威斯巴登向俄皇尼古拉二世明確指出“歐洲大陸同盟要限制美國棉織品、機(jī)器、皮革、木材制品等商品的進(jìn)口?！憋@然通過擴(kuò)大歐洲市場商品輸出以緩解國內(nèi)壓力已無可能。環(huán)顧世界，中國東北這塊土壤肥沃、人口眾多、工農(nóng)業(yè)落后的土地吸引了美國資本家的注意力。從1896年開始，美國不斷加大對中國東北的商品輸出，如1896年美國向中國東北輸出棉布數(shù)量為246,993匹，到1901年，美國輸出量為546,498匹。同時(shí)，由于中東鐵路對鋼軌、機(jī)車設(shè)備的訂貨使得巴爾的摩和費(fèi)城的高爐日夜通紅。豐厚的利潤回報(bào)使得美國資本家們看到了中國東北市場的巨大潛力，更是激發(fā)了他們侵占這一市場的野心。

在1898年以前,美國由于軍事力量所限，所以他在中國主要奉行庇護(hù)于列強(qiáng)的外交路線。這種外交以美國扮演幫兇的身份跟在英法等列強(qiáng)的炮艦后面瓜分贓物。隨著美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，國務(wù)卿威廉·埃瓦茨明確指出,“我們應(yīng)該有個(gè)獨(dú)立的對華政策,不應(yīng)單純地依附英國?！?898年底,麥金萊總統(tǒng)在其國情咨文中也明確表示要“采取與我國政府相話宜的政策,以保護(hù)我們在那一地區(qū)的巨大利益?！丙溄鹑R所想的“相宜”政策就是門戶開放政策。

雖然“門戶開放”政策形成的原因是多方面的。但是，毫無疑問，對沙俄侵占東北，進(jìn)而威脅到美國在東北的商業(yè)利益的不滿是一個(gè)非常重要的原因。美國歷史上有影響的阿達(dá)姆斯家族成員B·阿姆斯也發(fā)表見解說：“如果沙俄在中國東北繼續(xù)南下，必將遏制美國的西進(jìn)運(yùn)動(dòng)，在此情況下，美國政府應(yīng)迅速采取行動(dòng)，制定相應(yīng)對策，以保護(hù)美國在中國東北已經(jīng)取得的以及未來的利益?！?899年中國東北和華北地區(qū)爆發(fā)了激烈的反帝運(yùn)動(dòng)，美國擔(dān)心俄國會趁混亂之機(jī)強(qiáng)行擴(kuò)張它自己的勢力，在多方謀劃后，美國國務(wù)卿海約翰于1898年第一次拋出了“門戶開放”政策的照會。

日俄根據(jù)自身的利益情況，反應(yīng)也是不盡相同。第一，日本它雖然對中國東北早有野心，且在東北與朝鮮上有著嚴(yán)重的利害沖突，但結(jié)合自身實(shí)力問題和考慮到若日俄戰(zhàn)爭爆發(fā)需要英美支持等因素考慮，對于美國拋出的橄欖枝原則上表示接受。第二，俄國作為中國東北的巨大受益者，根據(jù)《中俄合辦東省鐵路公司合同章程》，它取得了“減稅”和“自由定價(jià)特權(quán)”，它當(dāng)然不愿意美國的一紙照會就將這一特權(quán)煙消云散，故表示拒絕。美國主要針對俄國的“第一次門戶開放”照會以失敗告終。

1900年夏天，俄國趁著八國聯(lián)軍攻打北京之際出兵東北，將東北全境全部納入自己囊中。顯然，這是對美國“門戶開放”政策的公然蔑視。一時(shí)間美國國內(nèi)對俄國趁火打劫的行為發(fā)出憤怒之聲?！渡虅?wù)和商務(wù)公報(bào)》也為美國政府出謀劃策，提出“在中國東北全境已為俄國人占領(lǐng)的情況下，美國應(yīng)該同其他國家協(xié)商，采取一致行動(dòng)對抗俄國?！敝忻绤f(xié)會委員召開會議呼吁美國政府“關(guān)注”目前中國的危機(jī)給美國對華貿(mào)易產(chǎn)生的重大影響，要求美國政府對俄國“采取迅速、果斷的行動(dòng)”。國內(nèi)民怨沸騰，國外俄國步步緊逼，怎樣圓滿化解這場危機(jī)成了國務(wù)卿海約翰所面臨的重大問題，國務(wù)卿海約翰于1900年7月3日發(fā)出第二次“門戶開放”政策照會。這次照會增加了“維護(hù)中國領(lǐng)土和行政的主權(quán)完整”的條例。俄國方面也很清楚，此次照會和1899年一樣，都是美國指向自己的一個(gè)照會，故拒絕了美國的照會。

日俄戰(zhàn)爭之前，美國在東北所執(zhí)行的外交路線是企圖庇佑于沙俄，在沙俄的允許范圍內(nèi)發(fā)展美國在東北的經(jīng)濟(jì)利益。實(shí)踐證明，美國的這項(xiàng)策略并沒有取得滿意的效果，俄國不僅不許和限制美國資本家在東北的活動(dòng)，而且意欲吞并東北。美國由于沒有一支足以牽制沙俄擴(kuò)張的軍隊(duì)，面對沙俄的強(qiáng)勢態(tài)度，美國走上了扶持日本同俄國兵戎相見的道路。

二、日俄戰(zhàn)爭期間美國的遠(yuǎn)東政策

在1902年英日同盟締結(jié)后，日本為了進(jìn)一步孤立俄國和獲得美國必要的財(cái)政支持，對美國的“門戶開放”政策的照會表示支持。為了消除美國的疑慮，高平公使向老羅斯福表示：“國際上流傳的日本覬覦菲律賓的說法純屬無稽之談”以此取悅美國。在做足了一系列準(zhǔn)備后，日本于1904年2月8日午夜對俄國艦隊(duì)進(jìn)行偷襲，揭開了日俄戰(zhàn)爭的序幕。

20世紀(jì)初，美國大肆進(jìn)行海外擴(kuò)張，以尋找商業(yè)機(jī)會。這一時(shí)期美國外交政策的出發(fā)點(diǎn)是“為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易自由創(chuàng)造一個(gè)和平的國際環(huán)境，為美國的商品尋求更廣泛的海外市場?！被谶@個(gè)出發(fā)點(diǎn)，羅斯?？偨y(tǒng)拋出了它的遠(yuǎn)東均勢政策。它的設(shè)想是通過日俄均勢，一是由俄國勢力牽制日本兵力，阻止日本兵力南下，使日本的侵略腳步停駐于中國范圍內(nèi)，以緩解美國在亞太地區(qū)的壓力；二是通過形成雙方均勢，避免他們中的任何一家獨(dú)大，威脅美國在中國東北的利益。

在戰(zhàn)爭開始時(shí)，美國政府就已經(jīng)計(jì)劃好了戰(zhàn)爭的結(jié)局，即日俄兩國在東北應(yīng)該也必須保持處在均勢狀態(tài)。羅斯福甚至直截了當(dāng)?shù)匕l(fā)出警告說,“如果德法等再像三國干涉還遼一樣聯(lián)合對付日本,我將迅速站到日本一邊?！痹谡墓奈柘拢绹Y本家也紛紛解囊相助。根據(jù)報(bào)刊公布的官方材料，“日本在此次戰(zhàn)爭中戰(zhàn)費(fèi)總計(jì)150,847萬日元，美國給日本的貸款就占了全部戰(zhàn)費(fèi)的20%左右。”美國參與到這場戰(zhàn)爭中來的目的是很明顯的，就是沖著構(gòu)建中國東北均勢而來的。在戰(zhàn)爭進(jìn)行到第九個(gè)月的時(shí)候，沈陽會戰(zhàn)中日本的再一次勝利的時(shí)候，羅斯福總統(tǒng)大失所望。

均勢外交在于使戰(zhàn)爭雙方兩敗俱傷,而不是一面倒的勝利。羅斯福也一再聲稱:“如果日本大獲全勝,那么包括俄國在內(nèi)的所有大國都不得不面對‘東亞的一個(gè)新的可怕力量’。基于這種均勢失衡的顧慮,于戰(zhàn)爭進(jìn)行到第九個(gè)月，美國進(jìn)行了第一次和平調(diào)停嘗試。俄國雖然在沈陽失敗了，但在歐洲仍然有強(qiáng)大的海陸軍實(shí)力。對于美國的調(diào)停安排，俄國最后做出了拒絕美國的議和建議的決定。日本對時(shí)局進(jìn)行評估，認(rèn)為俄國不可能同意和平建議，且如果目前停戰(zhàn)，日本得不到任何具有價(jià)值性的回報(bào)。所以對美國的停戰(zhàn)提議進(jìn)行婉轉(zhuǎn)拒絕。隨著5月9日俄國兩支艦隊(duì)在西貢地區(qū)匯合,并向拉迪沃斯托克方向推進(jìn),俄日兩國和平談判以失敗告終。

1905年5月27日，馬海戰(zhàn)爭中俄國海軍全軍覆沒，美國總統(tǒng)老羅斯福預(yù)感到，“如果戰(zhàn)爭再延長一年，日本人將把俄國逐出亞洲?！贝藭r(shí)俄國國內(nèi)爆發(fā)了反對沙皇專制統(tǒng)治的革命，使得他們急于收兵去鎮(zhèn)壓國內(nèi)的動(dòng)亂，故產(chǎn)生了停戰(zhàn)的念頭。日本在軍事上雖然取得了勝利，但財(cái)政枯竭，難以再維持戰(zhàn)爭的龐大開支。日本因此邀請美國出來主持調(diào)停。

基于以上各方態(tài)度，羅斯福通過贊成由日本控制朝鮮,并讓其保留從俄國手里已經(jīng)奪得的旅順、大連，以安撫挾新勝之威的日本。對于俄國，則是大力施加壓力。1905年6月3日老羅斯福對俄國駐美大使喀西尼暗示，說：“日俄戰(zhàn)爭對俄國來說已經(jīng)沒有指望了，在此情況下，我們認(rèn)為俄國要準(zhǔn)備與日本進(jìn)行會晤，并看看能否同日本在媾和條件方面取得一致，美國能夠使得日本同意與俄會晤”。6月5日，老羅斯福派人勸說沙皇同意美國的提議，允許日俄雙方代表會晤，為了迫使沙俄同意他的建議，他還威嚇俄國說“所有局外人都認(rèn)為，俄國在目前的戰(zhàn)爭中絕對已經(jīng)沒有希望了，繼續(xù)作戰(zhàn)只會使俄國喪失其東亞的領(lǐng)土。基于國內(nèi)外局勢考慮，俄國于6月10日正式同意接受美國的建議。

三、羅斯福遠(yuǎn)東均勢政策的結(jié)果

1905年9月5日雙方簽署《樸茨茅斯和約》。該和約規(guī)定，俄國把庫頁島南部和朝鮮、東北長春以南的領(lǐng)土劃歸日本，中國東北日俄南北對峙局面正式形成。截至目前，日本占領(lǐng)南滿，俄國被限制在滿洲北部，并且美國還得到了日本不再南下的保證。似乎事態(tài)一切都在美國的安排下發(fā)展。但是，戰(zhàn)后不久。這種局勢失控了，美國在中國東北的經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重削弱，日俄兩國走向了聯(lián)合。

羅斯福支持日本對付俄國是出于構(gòu)建遠(yuǎn)東均勢以實(shí)現(xiàn)中國東北的“門戶開放”而考慮的，說到底就是為了美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而考慮的。但日本在日俄戰(zhàn)爭之后,卻同樣對美國的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張進(jìn)行排斥和抵制?！皳?jù)《紐約時(shí)報(bào)》統(tǒng)計(jì)，從1905～1909年間，美國向東北輸出的商品由2,350萬美元下降到750萬美元。”日俄戰(zhàn)爭后，俄國于遠(yuǎn)東采取戰(zhàn)略防御政策。一是出于收縮戰(zhàn)略穩(wěn)定國內(nèi)政局的需要；二是出于破壞美日關(guān)系以減小遠(yuǎn)東壓力和確保在華既得利益的需要。日本由于國庫空虛，沒有足夠的財(cái)力去提防俄國。且南滿的開發(fā)需要一個(gè)和平穩(wěn)定的局勢，雙方于1907年7月簽訂《日俄協(xié)定》。協(xié)約分為公開條款和秘密條款兩部分，公開條款是對樸茨茅斯和約的再一次重申。秘密條款則是協(xié)定劃分兩國在中國東北的勢力范圍和在各自的勢力范圍內(nèi)的種種行為進(jìn)行規(guī)范和達(dá)成“不容許第三國進(jìn)入中國東北”的共識。這對美國的侵略擴(kuò)張圖謀“門戶開放”政策而言是個(gè)嚴(yán)重打擊,同時(shí)它也標(biāo)志著羅斯福遠(yuǎn)東均勢外交政策的失敗。

四、結(jié)語

1904～1905年的日俄戰(zhàn)爭是日俄兩國為爭奪中國東北和朝鮮半島而在中國東北進(jìn)行的一場帝國主義戰(zhàn)爭。沙俄強(qiáng)勢壟斷東北局面被日本打破,日本通過此戰(zhàn)躋身世界強(qiáng)國。美國企圖通過扶持弱方日本，借日本的槍口打擊俄國，以此削弱東北兩強(qiáng)，形成日俄均勢之勢，再憑借自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢躋身東北。然而，美國的完美計(jì)劃還是敗給了戰(zhàn)后東北局勢的發(fā)展形勢。構(gòu)建在東北均勢基礎(chǔ)之上的“門戶開放”政策隨著均勢失衡而不可避免地走向了破產(chǎn)。