EPC工程總承包模式現(xiàn)狀分析與探索

王雅靜

南京臨江老城改造建設(shè)投資有限公司 江蘇 南京 210004

引言 工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建造和施工是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)性的過(guò)程，將通過(guò)建造標(biāo)準(zhǔn)、施工方案、管理制度、管理實(shí)施和技術(shù)手段等要素共同協(xié)作才能實(shí)現(xiàn)。隨著建筑項(xiàng)目工程管理的領(lǐng)域內(nèi)，相應(yīng)的法律法規(guī)和制度體系建設(shè)的不斷完善，工程管理模式也日趨成熟，在工程項(xiàng)目的建造施工過(guò)程中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。但是工程的管理的發(fā)展主要局限于管理手段、技術(shù)水平和人才引進(jìn)等要素。作為一個(gè)近期廣為使用的工程項(xiàng)目管理模式，總承包商的建筑項(xiàng)目管理模式（EPC）在工程項(xiàng)目的建設(shè)中有很大的優(yōu)勢(shì)。與其他管理手段相比，這種管理模式在建筑圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、建筑材料的采購(gòu)、施工進(jìn)度的控制和工程成本的管理等方面都有獨(dú)到的解決方案，這些方面正在各個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)中進(jìn)行積極推進(jìn)和實(shí)施。

1 EPC總承包工程建設(shè)管理模式的優(yōu)點(diǎn)

1.1 由于工程項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)、建筑材料的采購(gòu)和建筑工程的施工建造都是由總承包人進(jìn)行分配和管理的，工程項(xiàng)目在整個(gè)施工過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)作用可以完全由總承包人來(lái)承擔(dān)。和傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理模式相比，這種總承包的方式有效的解決了工程項(xiàng)目在工程設(shè)計(jì)、建材采購(gòu)和最后的建造施工之間的信息溝通不暢的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)、建材采購(gòu)和建造施工之間的充分協(xié)調(diào)配合和信息互通，能夠充分利用工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建造施工等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)以及總承包人的其他技術(shù)優(yōu)勢(shì)，有助于優(yōu)化整個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，并有助于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總體建設(shè)目標(biāo)。保證建筑施工技術(shù)、建筑機(jī)械設(shè)備在運(yùn)行中穩(wěn)定、可靠，在施工中安全，便捷，確保工程項(xiàng)目的建造施工效率[1]。

1.2 建筑工程的承包人將對(duì)工程設(shè)計(jì)、建材采購(gòu)和最后的建造施工進(jìn)行綜合的分析論證，并在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的早期階段就能夠充分的考慮到各個(gè)工程建筑環(huán)節(jié)的有機(jī)聯(lián)系及采取合理的施工組織。與傳統(tǒng)的連續(xù)施工制度不同，以前的設(shè)計(jì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成后才進(jìn)行工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，在EPC模式下，在部分工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案完成后，可以進(jìn)行該項(xiàng)目的這一部分的招標(biāo)，整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)間可以大大縮短。一方面，它可以保證整個(gè)工程項(xiàng)目將按照規(guī)定時(shí)間，甚至提前竣工投入使用，另一方面，它可以減少由于建筑材料采購(gòu)和建筑工程施工方面的不利因素影響，確保工程項(xiàng)目建造的順利開(kāi)展。

1.3 與傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理方法相比，EPC的建筑項(xiàng)目管理模式是一個(gè)一對(duì)一的責(zé)任管理模式。業(yè)主總是直接和總承包商進(jìn)行溝通對(duì)接，工程項(xiàng)目建造施工的協(xié)調(diào)工作主要是由項(xiàng)目監(jiān)理部門和總承包商之間進(jìn)行溝通。因此，減少了業(yè)主在工程項(xiàng)目施工階段的工作量，使工程項(xiàng)目的管理過(guò)程非常便捷和高效。更好地解決工程項(xiàng)目業(yè)主單位的項(xiàng)目管理組織中的繁雜以及人員工作量太大等問(wèn)題[2]。

2 EPC總承包工程建設(shè)管理模式的缺點(diǎn)

2.1 目前，與總承包工程建設(shè)管理模式有關(guān)的建筑行業(yè)相關(guān)的法律、條例、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范仍然是不完善的，沒(méi)有一個(gè)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的管理體系，所以說(shuō)整個(gè)EPC管理模式仍然在測(cè)試和曲折探索的過(guò)程中。一些法律制度的限制和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都是比較少的，工程項(xiàng)目在施工建造的過(guò)程中，還很容易使工程管理工作出現(xiàn)不清楚的問(wèn)題，它不能滿足現(xiàn)代工程項(xiàng)目建造施工標(biāo)準(zhǔn)化，制度化和程序化運(yùn)行的一般準(zhǔn)則。工程項(xiàng)目建造的管理問(wèn)題會(huì)直接影響到工程項(xiàng)目的總體建造效率。

2.2 雖然工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)企業(yè)具有EPC總承包商的相關(guān)資格，但是它仍然沒(méi)有一個(gè)完整的高水平的總承包管理系統(tǒng)。在施工的機(jī)械設(shè)備以及建筑材料的采購(gòu)，協(xié)調(diào)工程建筑現(xiàn)場(chǎng)施工管理以及人力資源的組織分配和整個(gè)工程項(xiàng)目投資成本控制等方面的經(jīng)驗(yàn)還相對(duì)缺乏，特別是在組織和協(xié)調(diào)建筑工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，業(yè)主的需求還不能完全得到滿足。EPC承包人和分包商在設(shè)計(jì)費(fèi)用上還沒(méi)有明確的界定，造成了現(xiàn)場(chǎng)施工的過(guò)程中很容易出現(xiàn)一些誤會(huì)[3]。

2.3 在建筑行業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)中，能夠?qū)嵤┐笠?guī)模的EPC項(xiàng)目的有實(shí)力的承包商是比較少的，在建筑質(zhì)量保證和施工安全保證方面，能夠有資歷和水平進(jìn)行完全擔(dān)保的更是鳳毛麟角，很少有業(yè)主可以大范圍的選擇EPC承包商。因此導(dǎo)致的承包市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，項(xiàng)目投標(biāo)效率不高，往往導(dǎo)致項(xiàng)目成本上升，不利于市場(chǎng)發(fā)展。

3 相關(guān)建議

EPC項(xiàng)目能否成功的關(guān)鍵就是優(yōu)選總承包商。特別是在設(shè)計(jì)能力、采購(gòu)能力、協(xié)調(diào)能力及人才結(jié)構(gòu)等方面還有待快速提高。但在以后的項(xiàng)目建設(shè)中，還是應(yīng)該大力推行EPC工程總承包，引導(dǎo)EPC總承包模式健康發(fā)展，以此來(lái)提高EPC總承包企業(yè)的服務(wù)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，提高項(xiàng)目管理水平[4]。近幾年，工程建設(shè)的產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目和隱患治理項(xiàng)目較多，但項(xiàng)目的前期進(jìn)展緩慢。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)受安評(píng)、環(huán)評(píng)、能評(píng)制約較大，嚴(yán)重滯后；項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)后，留給建設(shè)單位的建設(shè)工期遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法達(dá)到科學(xué)合理的工期需求，往往造成工期拖后、投資增加、質(zhì)量難以控制、安全隱患風(fēng)險(xiǎn)加大[5]。這就要求項(xiàng)目前期管理部門要明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，積極有效協(xié)調(diào)，加快項(xiàng)目前期運(yùn)行。

結(jié)束語(yǔ)：

近年來(lái)，在建筑程的管理方面，采用總承包管理制度的工程合同關(guān)系是比較便捷的，該項(xiàng)目的建設(shè)施工的控制也是相對(duì)容易的，工程項(xiàng)目的總承包商可以發(fā)揮良好的溝通、組織和協(xié)調(diào)的效果。對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目施工建設(shè)的時(shí)間安排、施工成本和建造質(zhì)量等方面都可以進(jìn)行有效的控制和管理。突破了傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目施工管理制度的一些顯著的缺點(diǎn)，提升了管理效率，充分利用建筑工程管理工作的優(yōu)勢(shì)。在總承包的施工管理制度下，總承包人還需要進(jìn)行建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作、工程的建筑材料的采購(gòu)工作等等。項(xiàng)目建造的建筑材料的采購(gòu)工作基本可以和工程設(shè)計(jì)同步完成，采購(gòu)周期明顯縮短，建筑材料的采購(gòu)質(zhì)量得到改善，投資成本可以有效的節(jié)余。并最終為業(yè)主和總承包商帶來(lái)了雙贏局面。