淺議學(xué)校管理中制度的設(shè)計(jì)

張?jiān)戚x

元江縣教師進(jìn)修學(xué)校 云南玉溪 653300

俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”。規(guī)矩也就是法律和各種規(guī)章制度,是我們應(yīng)該遵守的,用來(lái)規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文,它能保證社會(huì)在良好的秩序中運(yùn)行,它還是做好各項(xiàng)工作的重要保證。建立科學(xué)、合理、積極的制度體系，能降低“風(fēng)險(xiǎn)”、保證“廉潔”、促進(jìn)“發(fā)展”。

管理工作是學(xué)校教育教學(xué)中不可缺少的重要組成部分，一個(gè)學(xué)校能正常運(yùn)行和發(fā)展少不了一些科學(xué)、合理、積極的制度的建立。

學(xué)校的管理工作，涉及到復(fù)雜的人事物關(guān)系，主要包括物資管理、教學(xué)管理、學(xué)生管理、教師管理等方面，其中對(duì)教師的管理可謂重中之重，因?yàn)閷W(xué)校的中心工作就是教育教學(xué)，所有制度的設(shè)計(jì)上必須要為教育教學(xué)的順利進(jìn)行而設(shè)計(jì)。建立一套健全完善的制度體系尤其是有關(guān)教師管理方面的制度體系就成為衡量一個(gè)學(xué)校管理者能力水平的重要標(biāo)尺。

學(xué)校管理工作中制度的設(shè)計(jì)應(yīng)該遵循哪些原則呢？

第一、獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則。以往的制度的建立上更注重獎(jiǎng)勵(lì)性的發(fā)揮但獎(jiǎng)勵(lì)的力度不夠，對(duì)懲罰方面規(guī)定太少，規(guī)定了也不能貫徹始終，比如對(duì)學(xué)生違紀(jì)方面，特別從我國(guó)普及九年義務(wù)教育以來(lái)，很多學(xué)生嚴(yán)重違反學(xué)校紀(jì)律，可最重的處罰就是記大過(guò)等一些不疼不癢的處理方式，對(duì)學(xué)生不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的教育效果，學(xué)生在一個(gè)學(xué)校違反紀(jì)律被問(wèn)責(zé)，可以輕松轉(zhuǎn)學(xué)到另外一個(gè)學(xué)校，而對(duì)其的處罰就沒(méi)有什么影響了。

教師隊(duì)伍當(dāng)中確有一些行為不軌、思想低劣、品德庸俗之人，在平時(shí)的教育教學(xué)環(huán)節(jié)及個(gè)人生活中表現(xiàn)不佳，可由于某種原因，有部分此類教師卻被評(píng)為先進(jìn)教育工作或優(yōu)秀教師，這不能不說(shuō)是對(duì)制度的極大諷刺和對(duì)廣大兢兢業(yè)業(yè)工作的好老師的褻瀆。

第二、公開、公平、合理的原則。制度本身不可能面面俱到，因?yàn)橹贫鹊脑O(shè)計(jì)只能在某一方面進(jìn)行規(guī)定,與其關(guān)聯(lián)不大的方面就很難兼顧到了。那么在制定某一方面的制度時(shí)，為了照顧到最廣大利益相關(guān)者，應(yīng)該公開、公平、合理地召開制度制定會(huì)議，盡量讓利益相關(guān)者都能參與到其中，讓他們提出不同建議和發(fā)表不同意見，在最大限度內(nèi)聽取來(lái)自不同層次不同崗位人員的想法。

第三、執(zhí)行和監(jiān)督分離原則。制度建立以后最終是要貫徹執(zhí)行的，那么在貫徹執(zhí)行的過(guò)程中，操作人員有無(wú)違規(guī)操作，是否存在以權(quán)謀私或假公濟(jì)私等違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，預(yù)防這種現(xiàn)象的發(fā)生，最好的辦法就是把執(zhí)行者與監(jiān)督者分離開來(lái)，各負(fù)其責(zé)，各司其職。

第四、制度面前人人平等原則。制度是用來(lái)規(guī)范所有單位的全體人員的，是要求大家共同遵守的，在制度約束范圍內(nèi)不允許有超越規(guī)定的特殊人員，領(lǐng)導(dǎo)與員工、管理者與被管理者權(quán)利平等、機(jī)會(huì)均等，如果領(lǐng)導(dǎo)或管理者的權(quán)利可以不被制度所約束，那么這樣的制度最終就會(huì)無(wú)法執(zhí)行甚至無(wú)人遵守，那制定這樣的制度就完全是沒(méi)有價(jià)值的。

第五、可操作性強(qiáng)原則。制度一旦制定后，必須方便操作，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和合理性。既要有定量指標(biāo)也要有定性指標(biāo)，無(wú)論是哪一種性質(zhì)的指標(biāo)皆要有可操作的方法，避免繁瑣。

在一個(gè)單位要真正實(shí)現(xiàn)制度化管理，抓好隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的突破，是要有一定的開創(chuàng)力的，那么就如何實(shí)施好制度化管理我覺(jué)得還應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：

1.要想實(shí)現(xiàn)制度化管理,必須從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起。俗話說(shuō)“火車跑的快,全靠車頭帶”,所以說(shuō)，抓制度化管理首先要從領(lǐng)導(dǎo)抓起,從領(lǐng)導(dǎo)班子的制度化抓起，也就是說(shuō)一個(gè)單位的制度化管理,必須從領(lǐng)導(dǎo)集體的制度建設(shè)開始。

2.要想實(shí)現(xiàn)制度化管理,必須制定出一套科學(xué)合理、符合實(shí)際的規(guī)章制度。制度是規(guī)則，是需要大家共同遵守的，因此制度首先要讓大家了解和認(rèn)可,否則,就是一紙空文。有的單位制度制定的不少,可是單位成員卻說(shuō)不清楚,甚至有的制度制定時(shí)考慮不周全,在實(shí)踐中無(wú)法執(zhí)行。

3.要實(shí)現(xiàn)制度化管理,必須建立相應(yīng)的考核機(jī)制。在一個(gè)單位,只有科學(xué)合理,符合實(shí)際的規(guī)章制度還不夠,還必須建立與這配套的相應(yīng)的考核制度?？己耸菣z驗(yàn)規(guī)章制度落實(shí)情況、評(píng)價(jià)規(guī)章制度是否合理可行和便于操作的方法。

4.要實(shí)現(xiàn)制度化管理，必須重視思想政治工作。毛澤東曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線”。實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)章制度后,必然會(huì)有部分成員感到不適應(yīng)，甚至牢騷滿腹,這就需要我們有實(shí)事求是行之有效，耐心細(xì)致的思想政治工作,通過(guò)做他們的思想政治工作，既堅(jiān)持制度的標(biāo)準(zhǔn)不變,消除他們的疑慮,化解他們的不滿。同時(shí)我們也應(yīng)把思想政治工作制度化,使單位上下所有成員都把思想政治工作當(dāng)作一種必須遵守執(zhí)行的制度，使他們?cè)诠ぷ髦嗄艿玫奖匾男睦砦拷?，出現(xiàn)困難能得到及時(shí)有效的幫助,他們就會(huì)感到無(wú)時(shí)不在的關(guān)懷,而自覺(jué)工作和執(zhí)行各種規(guī)章制度，由些可見,始終堅(jiān)持政治工作領(lǐng)先，思想工作領(lǐng)先的原則，是實(shí)現(xiàn)制度化管理的一個(gè)重要的保證。

學(xué)校管理工作千頭萬(wàn)緒，如果集中全體教師的智慧制定出合理、科學(xué)、積極的一套制度體系的話，將很大程度上減輕管理者的勞動(dòng)成本和資金成本。另外，合理、科學(xué)、積極的制度體系，有利于最大程度地激發(fā)教職工的工作積極性和創(chuàng)造性，使他們快樂(lè)工作、安心工作。我們的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，在制度面前只有自己首先模范遵守，才能贏得同事們的尊重和服從。制度是用來(lái)服務(wù)學(xué)校的中心工作的，不是某人享用特權(quán)的工具，更不是為某類人服務(wù)的工具。所以在制度與現(xiàn)實(shí)情況不相符合的時(shí)候，一定要及時(shí)調(diào)整和完善，要么擯棄與現(xiàn)狀不符的規(guī)則條文，要么補(bǔ)充現(xiàn)實(shí)情況中不足的條文。