高校實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和質(zhì)量管理探索

趙耀東， 荊 晶， 陳 黎

(吉林大學(xué) 實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處， 吉林 長(zhǎng)春 130012)

培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，高校實(shí)驗(yàn)室在人才培養(yǎng)中愈來(lái)愈凸顯出其重要性和不可替代性。如何讓高校實(shí)驗(yàn)室在人才培養(yǎng)過(guò)程中發(fā)揮出最大效能，是高校發(fā)展和人才培養(yǎng)必須面對(duì)的問(wèn)題，本文以吉林大學(xué)在實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和質(zhì)量管理工作為例做了初步探索。

1 高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)高校教學(xué)和科研的投入不斷加大，實(shí)驗(yàn)室的硬件條件得到了很大改善，對(duì)于快速增長(zhǎng)的設(shè)備臺(tái)套數(shù)，以及高精尖設(shè)備的購(gòu)入，之前固有的管理模式和實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍水平出現(xiàn)了不匹配的情況。經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研和總結(jié)，國(guó)內(nèi)高校實(shí)驗(yàn)室普遍存在以下一些問(wèn)題[1-2]。

(1) 體制與管理。相當(dāng)部分的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)存在重硬件、輕軟件的情況，實(shí)驗(yàn)室的管理相對(duì)落后，部分實(shí)驗(yàn)室未實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化管理，未能實(shí)現(xiàn)及時(shí)更新實(shí)驗(yàn)室的基本信息，且實(shí)驗(yàn)室人員分工與職責(zé)不夠明晰，基本無(wú)專人管理實(shí)驗(yàn)室檔案建設(shè)。

(2) 環(huán)境與安全。安全意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)第一次進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的各類人員安全培訓(xùn)和考核不夠，部分實(shí)驗(yàn)室內(nèi)學(xué)習(xí)區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)甚至實(shí)驗(yàn)備品庫(kù)房沒(méi)有清晰界限，且存在特殊安全隱患。

(3) 儀器與器材。比較突出的問(wèn)題是部分實(shí)驗(yàn)室沒(méi)有清晰的低值耐用品、備件、消耗材料的出入庫(kù)賬目，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)備件存放雜亂、耗材庫(kù)存數(shù)量不明；儀器設(shè)備賬物存在一定程度的不符情況。

(4) 隊(duì)伍與培訓(xùn)。實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的工作精神傳承和業(yè)務(wù)培訓(xùn)比較弱，考核辦法欠缺。

(5) 規(guī)章制度與管理規(guī)定。實(shí)驗(yàn)室的規(guī)章制度還不夠健全，實(shí)驗(yàn)室工作人員不注意收集、記錄和積累這方面的工作情況，比如實(shí)驗(yàn)室建立的論證材料、儀器使用、開放情況記錄等。實(shí)驗(yàn)室規(guī)范管理的意識(shí)不強(qiáng)。

(6) 經(jīng)費(fèi)投入。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)總體投入還不夠，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部環(huán)境建設(shè)還不到位。

這些問(wèn)題的存在，在一定的程度上影響了高校實(shí)驗(yàn)室作用的發(fā)揮，也造成了資源的浪費(fèi)。破解這些問(wèn)題的思路之一是對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)[3]。

2 實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)思想及原則

2.1 相關(guān)概念界定

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 3951—83對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化下的定義是“在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會(huì)實(shí)踐中，對(duì)重復(fù)性事物和概念，通過(guò)制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會(huì)效益?！备鶕?jù)這個(gè)定義，標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)質(zhì)就是“通過(guò)制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一”，標(biāo)準(zhǔn)化的目的是“獲得最佳秩序和社會(huì)效益”。標(biāo)準(zhǔn)化遵循“統(tǒng)一原理、簡(jiǎn)化原理、協(xié)調(diào)原理和最優(yōu)化原理”。

實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化是指從建立條件—建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)—運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)—評(píng)價(jià)體系的完整規(guī)范。實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，其目標(biāo)是為了推動(dòng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理，在實(shí)驗(yàn)室設(shè)置、環(huán)境、設(shè)施、隊(duì)伍、制度、任務(wù)等方面普遍達(dá)到基本條件和要求[4-5]。

2.2 實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)思想及工作思路

本著“理念先行、管理先行、制度先行”的原則，以實(shí)驗(yàn)室管理為切入點(diǎn)、以實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)評(píng)估工作為抓手，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的規(guī)范化管理，提高實(shí)驗(yàn)室支撐教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)的能力、水平和投資效益。實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作思路確定為“以評(píng)促建、以評(píng)促改、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”[6]。

3 實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作實(shí)踐

實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要確定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)體系，以及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估。

3.1 標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的確立

(1) 建立條件。實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的建立是依據(jù)一系列的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和文件及相關(guān)的人力、物力來(lái)實(shí)現(xiàn)的，其根本目的就是為了加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)涵建設(shè)，使其更好地適應(yīng)和滿足學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要。

(2) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)充分研討和廣泛征詢意見，參照《國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心評(píng)審指標(biāo)體系》《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估指標(biāo)體系》《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》等相關(guān)文件，制定了“吉林大學(xué)基礎(chǔ)與專業(yè)基礎(chǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估辦法(試行)”“吉林大學(xué)基礎(chǔ)與專業(yè)基礎(chǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(2013)”“吉林大學(xué)專業(yè)及科研實(shí)驗(yàn)室評(píng)估辦法(試行)”“吉林大學(xué)專業(yè)及科研實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”和“吉林大學(xué)專業(yè)及科研實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明”。我校各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的制定，既結(jié)合學(xué)校實(shí)際，是學(xué)校實(shí)驗(yàn)室條件合格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也是促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展與建設(shè)的優(yōu)良選拔等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(3) 評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系分為7類，正式內(nèi)容35項(xiàng)，每項(xiàng)設(shè)有評(píng)價(jià)內(nèi)容、各等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方式等[7]見表1。

表1 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系

3.2 評(píng)估實(shí)施

(1) 評(píng)估流程。實(shí)驗(yàn)室評(píng)估工作劃分為三個(gè)階段：第一階段，各單位組織本單位內(nèi)各實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行自評(píng)；第二階段，在各單位提交自評(píng)報(bào)告的基礎(chǔ)上，學(xué)校評(píng)估工作組組織專家對(duì)各教學(xué)單位實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估檢查；第三階段為評(píng)估情況匯總與分析，公布評(píng)估結(jié)果，反饋意見，并進(jìn)行總結(jié)表彰與督辦整改。

(2) 評(píng)估結(jié)果及應(yīng)用。在各單位自評(píng)的基礎(chǔ)上，學(xué)校評(píng)估專家組以聽取匯報(bào)、查閱佐證材料、實(shí)地考查、集中評(píng)議和現(xiàn)場(chǎng)反饋等方式，對(duì)照評(píng)估指標(biāo)體系，逐項(xiàng)考查打分。全校共214個(gè)實(shí)驗(yàn)室參加評(píng)估，最終評(píng)出優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)室18個(gè)，良好實(shí)驗(yàn)室38個(gè)，合格實(shí)驗(yàn)室116個(gè)，待整改實(shí)驗(yàn)室42個(gè)。學(xué)校適時(shí)召開總結(jié)表彰會(huì)，對(duì)優(yōu)秀和良好的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行授牌和頒發(fā)證書，并給予一定的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。并對(duì)待整改實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行跟蹤，限期整改完畢[8]。

4 實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)踐效果

從學(xué)校層面上以文件形式確定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性管理要求，讓基層單位明確如何規(guī)范和管理實(shí)驗(yàn)室，把實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理工作提到一個(gè)新的高度，凸顯了實(shí)驗(yàn)室在人才培養(yǎng)過(guò)程中的重要位置，并較好地發(fā)揮了診斷、引導(dǎo)和促進(jìn)功能。

通過(guò)實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)評(píng)估工作，我們看到和認(rèn)識(shí)到學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理突出問(wèn)題，并由此進(jìn)一步理清了工作的思路。可以說(shuō)，實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的初步嘗試對(duì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理工作影響深遠(yuǎn)、作用很大[9-10]。

4.1 促進(jìn)和推動(dòng)了實(shí)驗(yàn)室管理的各項(xiàng)工作

(1) 通過(guò)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的重要，使學(xué)校采取多種措施加快推進(jìn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)工作。

(2) 通過(guò)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步重視實(shí)驗(yàn)室安全教育與管理工作，積極探索構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室安全教育體系和管理體系。

(3) 通過(guò)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范大型貴重儀器設(shè)備共享、組織開展計(jì)量認(rèn)證檢查等工作。

4.2 搭建實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的標(biāo)準(zhǔn)體系

在學(xué)校實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探討和修訂實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而搭建起學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的標(biāo)準(zhǔn)體系。將學(xué)校實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作向縱深推進(jìn)。

4.3 催生新的工作理念，構(gòu)建新的工作體系

通過(guò)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使我們深刻體會(huì)到實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)工作意義，接受并建立了質(zhì)量管理的理念，進(jìn)一步明晰了學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理工作的基本思路、方案與舉措。學(xué)校決定加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，設(shè)立“實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)與質(zhì)量管理”機(jī)構(gòu)，對(duì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分類評(píng)價(jià)與工作評(píng)估，并依據(jù)學(xué)校不同的質(zhì)量管理體系要求，對(duì)部分實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行“質(zhì)量控制”管理[11-12]。

5 實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的反思

5.1 實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的前提

實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與發(fā)展，關(guān)鍵是人的作用。多年來(lái)，我校一直關(guān)注實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題，在激勵(lì)機(jī)制、評(píng)價(jià)體系等方面做了很多工作，力求在實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)上破解問(wèn)題、取得成效。學(xué)校還設(shè)立了吉林大學(xué)實(shí)驗(yàn)技術(shù)成果獎(jiǎng)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)項(xiàng)目立項(xiàng)研究，開展了新入職人員崗前培訓(xùn)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)室管理專題培訓(xùn)、相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)，全面加強(qiáng)這支隊(duì)伍的內(nèi)涵建設(shè)[13]。

5.2 經(jīng)費(fèi)投入是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)

新時(shí)期實(shí)驗(yàn)室在場(chǎng)所、設(shè)備等方面發(fā)展需求很大，還需進(jìn)一步加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室場(chǎng)所修繕經(jīng)費(fèi)、教學(xué)儀器設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)的投入，確保實(shí)驗(yàn)室建設(shè)滿足教學(xué)、科研需求，提高實(shí)驗(yàn)室的支撐保障能力。

5.3 完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心

全面總結(jié)本次實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)評(píng)估工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，可以看出，完善相關(guān)指標(biāo)體系，是加大對(duì)待整改實(shí)驗(yàn)室的整改力度的基礎(chǔ)。加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)室的示范引領(lǐng)作用，將優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)室的管理經(jīng)驗(yàn)和好的做法在全校范圍內(nèi)宣傳推廣，力爭(zhēng)全面提高實(shí)驗(yàn)室管理水平。在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理上、安全教育管理上、開放與共享上等各個(gè)方面不斷取得新收獲和新進(jìn)步[14]。

5.4 規(guī)范化管理是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成敗的關(guān)鍵

實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展是“三分建設(shè)、七分管理”，真正要管好、用好現(xiàn)有的資源，使其真正在人才培養(yǎng)中發(fā)揮最大效益，關(guān)鍵要靠“精、細(xì)、實(shí)”的管理。全面加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的規(guī)范化管理，以信息化為手段，從場(chǎng)所、設(shè)備、人員、任務(wù)等多方面入手，探索規(guī)范化管理的運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)要探索制定實(shí)驗(yàn)室的效益考核機(jī)制，發(fā)揮資源使用效益[15]。

6 結(jié)語(yǔ)

我校開展的實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作取得了很好的成效，得到相關(guān)院、系及科研單位的高度認(rèn)可。針對(duì)評(píng)估中反映出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)總結(jié)，調(diào)整實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作重心，通過(guò)提升實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理水平，加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室內(nèi)涵建設(shè)，使其更好地發(fā)揮在人才培養(yǎng)、科研以及社會(huì)服務(wù)的支撐、保障作用，該項(xiàng)工作對(duì)于國(guó)內(nèi)高校實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也具有一定的借鑒作用。