知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的健全與完善

薛秀娟　彭長(zhǎng)江

【摘要】隨著國(guó)民素質(zhì)提升，產(chǎn)權(quán)意識(shí)已經(jīng)深入人心，產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)也愈發(fā)受到關(guān)注。雖然我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)模和作用不斷擴(kuò)大，但距總體目標(biāo)仍有差距。要通過市場(chǎng)導(dǎo)向、多層次協(xié)調(diào)布局、多元化創(chuàng)新服務(wù)相結(jié)合，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】知識(shí)產(chǎn)權(quán) 交易市場(chǎng) 市場(chǎng)類型 【中圖分類號(hào)】F204 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

當(dāng)前，人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值作用有了新認(rèn)識(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易規(guī)模正在逐年增大?，F(xiàn)如今，知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值已成為社會(huì)共識(shí)，同時(shí)，我們也應(yīng)看到，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)長(zhǎng)期存在市場(chǎng)定位不清、服務(wù)質(zhì)量差、地位不穩(wěn)、交易單一、缺乏有效的制度管理等問題，知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展較為混亂，影響了知識(shí)商業(yè)化的效率，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和聲譽(yù)造成一定的負(fù)面影響。

我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)四種主要類型及其特點(diǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)產(chǎn)權(quán)保護(hù)交易市場(chǎng)體系已初步建立，一大批涉及綜合類、版權(quán)類、專利類、商標(biāo)類等不同類別的產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)陸續(xù)搭建。通過買賣雙方交易對(duì)接，以市場(chǎng)化規(guī)則運(yùn)作將知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為交易商品，按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)特點(diǎn)形成不同產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。

綜合類產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)交易資產(chǎn)涵蓋范圍廣泛，交易內(nèi)容包括專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密、版權(quán)等。從市場(chǎng)供需情況看，這類市場(chǎng)規(guī)模最大，種類最多，主要由政府主導(dǎo)和社會(huì)企業(yè)自發(fā)形成。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，我國(guó)綜合類知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)缺乏規(guī)劃和時(shí)效性、市場(chǎng)反應(yīng)慢、交易方式單一以及成功率不高等缺點(diǎn)，雖然規(guī)模大但種類多。其中，由政府扶持建立的綜合類知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，主要涉足國(guó)內(nèi)產(chǎn)權(quán)交易兼具國(guó)際業(yè)務(wù)，由政府直接提供政策、資金支持，具有一定權(quán)威性，且發(fā)展前景廣闊。企業(yè)自發(fā)成立的綜合類知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)數(shù)量多、成立時(shí)間早，經(jīng)過不斷實(shí)踐和創(chuàng)新，市場(chǎng)模式比政府主導(dǎo)的綜合產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)更靈活。但企業(yè)成立的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)比政府主導(dǎo)下的規(guī)模要小，存在規(guī)模質(zhì)量不統(tǒng)一、監(jiān)管不力、無序競(jìng)爭(zhēng)和風(fēng)險(xiǎn)大等問題。

專利類知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)是為買賣雙方提供專利權(quán)限服務(wù)的交易平臺(tái)。經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)專利類知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利從申請(qǐng)到交易已形成一套完整的流程體系，交易市場(chǎng)主要由政府和企業(yè)自發(fā)形成，會(huì)同財(cái)政部和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合運(yùn)營(yíng)，在所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)中處于戰(zhàn)略定位高、權(quán)威性強(qiáng)的地位。專利類知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)具有靈活性、門檻低的優(yōu)勢(shì)，只要是擁有專利合法人身份，就可以申請(qǐng)專利出售轉(zhuǎn)讓，但由于專利類知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無序，專利人身份和交易流程缺乏完善的監(jiān)管機(jī)制，專利產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)將存在一定風(fēng)險(xiǎn)。

知識(shí)版權(quán)交易市場(chǎng)主要包括國(guó)家版權(quán)市場(chǎng)和企業(yè)自發(fā)版權(quán)交易市場(chǎng)。國(guó)家版權(quán)局下屬12家國(guó)家級(jí)版權(quán)交易中心。近年來隨著版權(quán)認(rèn)證增多、版權(quán)交易量增大，交易中心經(jīng)過擴(kuò)容已增至26家，形成了國(guó)家版權(quán)交易中心聯(lián)盟。企業(yè)版權(quán)交易市場(chǎng)包括版權(quán)網(wǎng)、原創(chuàng)基地網(wǎng)等眾多網(wǎng)絡(luò)版權(quán)交易平臺(tái)，主要進(jìn)行民間知識(shí)版權(quán)交易。從我國(guó)知識(shí)版權(quán)交易體系建設(shè)可知，國(guó)家版權(quán)局下屬設(shè)立的交易市場(chǎng)具有引領(lǐng)權(quán)威性，通過市場(chǎng)運(yùn)作，產(chǎn)業(yè)規(guī)模影響力不斷擴(kuò)大。眾多網(wǎng)絡(luò)版權(quán)交易平臺(tái)因其面向廣大群眾，以影視、音樂、美術(shù)、文學(xué)等內(nèi)容居多，更易于被社會(huì)大眾接受，交易平臺(tái)數(shù)量和產(chǎn)權(quán)交易量不斷增多，成為市場(chǎng)化最徹底的版權(quán)交易平臺(tái)。

商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)主要是由企業(yè)自發(fā)形成，利用網(wǎng)絡(luò)形成線上線下交易平臺(tái)模式。商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)成立時(shí)間早，在企業(yè)主導(dǎo)下依據(jù)市場(chǎng)變化不斷調(diào)整，市場(chǎng)化程度高、交易活躍。商標(biāo)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展在層次規(guī)劃、區(qū)域布局、交易規(guī)則、政府監(jiān)管上也存在一定問題，交易市場(chǎng)局面混亂導(dǎo)致違法違規(guī)、喪失誠信現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，干擾了正常經(jīng)營(yíng)秩序，交易風(fēng)險(xiǎn)突出。

從總體發(fā)展態(tài)勢(shì)上看，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)無論從規(guī)模和發(fā)展成效上都取得明顯進(jìn)步，多層市場(chǎng)體系已經(jīng)建立。政府和企業(yè)正在加緊產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)的協(xié)調(diào)布局，但突出問題仍然存在，對(duì)交易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)仍未消除，因此，從市場(chǎng)發(fā)展的角度，要使市場(chǎng)在布局、交易、規(guī)制、風(fēng)險(xiǎn)可控上實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展新突破。

健全與完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，要發(fā)揮政府與市場(chǎng)的作用，完善法律法規(guī)

產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)離不開政府支持和引導(dǎo)，在市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用下處理好政府與市場(chǎng)之間的融合問題，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府的指導(dǎo)性作用，促進(jìn)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)通過產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)作實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。良好的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)秩序體現(xiàn)在市場(chǎng)遵循交易原則，實(shí)現(xiàn)主體自我調(diào)控和約束能力上，這是保持產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前提。知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)呈現(xiàn)的問題與一般市場(chǎng)類似，諸如不良競(jìng)爭(zhēng)、分配不公、安全欺詐等，政府作為產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律制定者，要為產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)提供法律保障，通過司法審判提高執(zhí)法能力，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易公平公正，保障產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)活力和秩序。

為此，要改變?cè)姓姓块T推行的統(tǒng)一組織、管理方式，要因地制宜根據(jù)不同知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)品種特征制定政策，徹底打破原來各部門條塊分割、自成體系的管理模式，使國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、政府部門、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)三方對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源和建設(shè)合理布局。為體現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易的社會(huì)價(jià)值和公信力，要通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)免費(fèi)開放相關(guān)交易數(shù)據(jù)，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易全程信息數(shù)據(jù)化，使產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)更透明更人性化。作為推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的主導(dǎo)者，政府要與社會(huì)力量協(xié)同推廣產(chǎn)權(quán)交易中信托、擔(dān)保、入股等新型產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化模式，同時(shí)要重視精通產(chǎn)權(quán)知識(shí)經(jīng)紀(jì)人和高級(jí)產(chǎn)權(quán)顧問人才培養(yǎng)，以此助推我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)健康發(fā)展。

健全與完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，要梳理產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展

從目前我國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況看，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)以綜合、專利、版權(quán)、商標(biāo)類型為主，雖然類型明確但在實(shí)際運(yùn)行中存在不良競(jìng)爭(zhēng)、欺詐風(fēng)險(xiǎn)、效率不高等問題，產(chǎn)生問題的根源主要是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理、層次規(guī)劃不清。需要構(gòu)建多層次產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系，以國(guó)家產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)為主體，社會(huì)交易平臺(tái)為補(bǔ)充，形成層次分明的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系。平臺(tái)運(yùn)營(yíng)要按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行，通過整合和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易效率。產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)要協(xié)調(diào)發(fā)展兼顧所有，實(shí)現(xiàn)多層次平臺(tái)并進(jìn)，要立足國(guó)內(nèi)放眼國(guó)際，提高自身服務(wù)的同時(shí)，積極拓展海外交易增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)各平臺(tái)間要協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合平臺(tái)要不斷增加交易品種和服務(wù)類型，擴(kuò)大交易規(guī)模堅(jiān)持做大做強(qiáng)。在交易形式上要與時(shí)俱進(jìn)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)采取線上線下并進(jìn)，大力推進(jìn)信息數(shù)據(jù)交易模式，簡(jiǎn)化整個(gè)產(chǎn)權(quán)交易流程，提高產(chǎn)權(quán)交易辦公效率。線下平臺(tái)要提高服務(wù)質(zhì)量，對(duì)顧客提供優(yōu)質(zhì)的一站式服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易從申請(qǐng)、確權(quán)、轉(zhuǎn)讓到最后完成交易全程監(jiān)控指導(dǎo)，確保交易雙方滿意。

此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式要多元化，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量評(píng)估水平。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)行至今雖然規(guī)模、影響力不斷擴(kuò)大，但形式單一缺乏創(chuàng)新，同質(zhì)化弊端進(jìn)一步加劇市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)和低效發(fā)展。事實(shí)上，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)中存在買方和賣方兩種思維意識(shí)的主體二元市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，其心態(tài)決定了供需雙方對(duì)交易服務(wù)的需求。為此，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)中，政府部門和企業(yè)要認(rèn)真研究顧客心理和需求，以供給、需求、供需雙方三種思路為導(dǎo)向，依據(jù)雙方需求按交易原則，有針對(duì)性地提供多元化交易服務(wù)。產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)要對(duì)交易知識(shí)產(chǎn)權(quán)做質(zhì)量評(píng)估認(rèn)定，以標(biāo)準(zhǔn)衡量產(chǎn)權(quán)價(jià)值，科學(xué)合理評(píng)估知識(shí)產(chǎn)權(quán)有助于交易的公平合理達(dá)成。

責(zé)編/謝帥 美編/宋揚(yáng)