淺談法制建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

李昕

南充高級中學2016級19班 四川南充 638300

為確保經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定以及促進市場經(jīng)濟的真正實現(xiàn)，便需要完善社會保障機制。然而，市場經(jīng)濟作為社會發(fā)展中的產(chǎn)物，帶有較強的自由性，雖可為經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來活力、創(chuàng)造財富，并推動人類社會的發(fā)展，但其本身的自由性也使得它也存如容易造成經(jīng)濟失衡和出現(xiàn)盲目性，導致資源的浪費；對經(jīng)濟總量的平衡、宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、生態(tài)平衡和環(huán)境保護等的調(diào)節(jié)顯得無能為力；容易引起貧富差距的擴大和出現(xiàn)兩極分化現(xiàn)象等問題。如何充分利用好市場經(jīng)濟這一利器，使其沿著理想化、正規(guī)化的軌道前行，為社會發(fā)展服好務(wù)，法制保障就顯得極其重要。

一、法制建設(shè)對市場經(jīng)濟發(fā)展的作用

對市場經(jīng)濟而言，法制建設(shè)的作用可謂不可或缺。具體而言則主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，基于市場經(jīng)濟的市場主體，其本身便具有高度的復雜性與多元化等特性，加之這些市場主體唯有確保其在市場競爭中能與其他市場主體保持同等地位，并獲得公平競爭的機會，則必然要借助法律的途徑。因此，對市場經(jīng)濟而言，法制建設(shè)將是市場主體確保自身地位的關(guān)鍵手段。而鑒于各主體之間所開展的各項經(jīng)濟活動亦呈現(xiàn)出了紛繁復雜的態(tài)勢，故法律建設(shè)無形中亦發(fā)揮著維護市場正常秩序的重責大任。

第二、法律是調(diào)節(jié)市場糾紛和矛盾的重要手段。因經(jīng)濟活動本身所具有的復雜性，所以也決定了各種糾紛與矛盾亦難以避免。但面對矛盾與糾紛的產(chǎn)生，若僅是任其自然，則必然會對市場經(jīng)濟的正常發(fā)展秩序造成嚴重影響。對此，法制建設(shè)所能起到的作用便是在各主體之間發(fā)生矛盾時，相關(guān)部門可依照國家法律來解決問題，由此將對市場糾紛起到一定的抑制作用，繼而維護市場秩序的和諧與穩(wěn)定。

第三、法律能確認保護市場經(jīng)濟的契約性。市場經(jīng)濟的具體行為主要是由市場主體之間通過契約的方式來進行，而契約原本便是法律原型的一種，故使得市場經(jīng)濟中的經(jīng)濟關(guān)系契約化成為了市場經(jīng)濟最主要的法律特征。法律于市場經(jīng)濟中的具體作用便是要保障合法契約的有效性。只有基于法律的支撐，方能進一步保障個經(jīng)濟主體之間所開展經(jīng)濟行為的合法性與有效性。

第四、市場經(jīng)濟下的宏觀調(diào)控需要法律加以規(guī)范。由于市場經(jīng)濟本身亦具有一定的局限性，故許多時候亦需政府充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控職能來規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。然而，基于“政企分開”制度的實施，使得政府要對市場進行干預，其往往還將涉及到其他方面的問題。對此，為切實處理好市場與政府手段之間的關(guān)系，則必然要基于明確的法律來對政府的調(diào)控行為予以規(guī)范，以做到權(quán)責分明，如此方能確保市場的穩(wěn)定進行。

第五、法律可以強制體現(xiàn)市場經(jīng)濟的一般性和特殊性?；谑袌鼋?jīng)濟的一般性表現(xiàn)，其對任何國家而言均發(fā)揮著極其重要的作用，故我國法制建設(shè)的目的便是要對這種一般性加以約束，尤其是當其與法律條文產(chǎn)生沖突時，需無條件以法律為準則，以服從法律的調(diào)整與控制。當然，市場經(jīng)濟的特殊性亦當遵循此規(guī)定，否則將被視作違反國家法律之規(guī)定。

二、法制建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的策略

第一，注重立法的時效性，確保經(jīng)濟運行有法可依。務(wù)必堅持“立法及時”的原則，針對市場經(jīng)濟運行的多樣性、不確性和多變化性，要建立統(tǒng)一、完備、科學的法律體系和制度，適應(yīng)不斷發(fā)展的經(jīng)濟運行體制機制的需要，及時對各種行為、關(guān)系進行規(guī)范。倘若立法不及時，則必然會導致“無法可依”的局面出現(xiàn)，繼而可能引發(fā)更多的經(jīng)濟問題。就是要如市場經(jīng)濟體制下的企業(yè)管理層與職工層的矛盾，就必須要有《勞動法》來進行規(guī)范。

第二、注重法制的實用性，確保經(jīng)濟運行有法必依。雖然，法律針對經(jīng)濟發(fā)展的部分問題已然給出了確切答案，但相關(guān)法律的執(zhí)行卻不能得到有效保障，如：2018年秦嶺北麓西安境內(nèi)違規(guī)建別墅、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，違反《環(huán)境保護法》事件。這便使得我國雖做到了“有法可依”，但“有法必依”卻出現(xiàn)了一定的疏漏。

第三、注重法律的嚴肅性，確保經(jīng)濟法規(guī)執(zhí)法必嚴。法律制度最大的特性就是嚴肅性，這就要求我們政府、相關(guān)經(jīng)濟職能部門，要加強對市場經(jīng)濟運行的監(jiān)督管理，各司法機關(guān)要充分運用好法律手段，保護合法權(quán)益和打擊違法行為，確保經(jīng)濟體制運行順暢有序。

第四、注重法律的強制性，確保經(jīng)濟運行中違法必究。對一切違法犯罪行為都要按照“以事實為依據(jù)，以法律為準繩”的原則，給予懲處。在法律面前人人平等，不容許任何組織和個人有超越法律的特權(quán)，否則市場經(jīng)濟運行規(guī)則將會遭到嚴重破壞。例如，在現(xiàn)實的生活中，一些地方政府一味追求經(jīng)濟發(fā)展，給企業(yè)發(fā)展開“綠燈”，甚至充當違規(guī)企業(yè)的保護傘，致使一些企業(yè)違法行為得不到應(yīng)有懲處，雖然眼前經(jīng)濟發(fā)展了，但它破壞了規(guī)則，違反了法律，后續(xù)的危害性必將更加嚴重。

總之，對任何國家的經(jīng)濟建設(shè)而言，法律均是維護其經(jīng)濟發(fā)展和諧與穩(wěn)定所不可或缺的重要工具。且市場經(jīng)濟也唯有基于法律的規(guī)制方能確保其始終處于良性發(fā)展的態(tài)勢。因此，我國在強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)的同時，亦當同步加強法治建設(shè)，如此方能維護我國經(jīng)濟乃至整個社會的發(fā)展穩(wěn)定，繼而促進我國可持續(xù)發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。