論新時(shí)代背景下“新師范”教育的特點(diǎn)與實(shí)施要求*

林 熙

（廣州大學(xué) 教育學(xué)院，廣東 廣州 510006）

一、“新師范”教育的提出

回顧歷史，由于內(nèi)部與外部原因的影響，我國師范教育可謂是經(jīng)歷了不同階段的變革，從1897年南洋公學(xué)的師范學(xué)院到京師大學(xué)堂師范館，再到六所部屬師范大學(xué)，經(jīng)歷了一個(gè)多世紀(jì)的變革。直到現(xiàn)在，我國對于培養(yǎng)教師的師范教育改革仍然在不斷探索和反思的過程中。當(dāng)前，中國進(jìn)入了新時(shí)代的發(fā)展階段，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不充分發(fā)展之間的矛盾。而“新時(shí)代我國教育的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民群眾要求享受高質(zhì)量教育的迫切需求與當(dāng)前我國優(yōu)質(zhì)教育資源供給短缺且發(fā)展不平衡不充分?！盵1]要解決好這一矛盾首先需要從師范教育出發(fā)，教師發(fā)展的根本在于師范教育，教師是教育之本，是教育發(fā)展的第一重要資源。

目前，基礎(chǔ)教育在教育體系中的比例偏高，對于基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍來說，還存在數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理等問題。比如，在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，音樂、體育、美術(shù)、科學(xué)信息技術(shù)等方面的教師缺額比例較高，不能滿足學(xué)生享有優(yōu)質(zhì)教育的需要。從暴露的問題看出，師范院校的教師教育工作被逐漸弱化，對師范生培養(yǎng)工作聚焦不夠；師范生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、層次和數(shù)量與教育發(fā)展需求不相適應(yīng)，研究生層次的教師培養(yǎng)不足，音樂、體育、美術(shù)、特殊教育等學(xué)科教師的培養(yǎng)數(shù)量不足；師范生培養(yǎng)質(zhì)量還需要提高，如擴(kuò)展穩(wěn)固其學(xué)科知識和信息化素養(yǎng)需提高；教師人才培養(yǎng)模式單一等。

為貫徹黨的十九大精神，建造高素質(zhì)專業(yè)化的創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革。在2018年，國務(wù)院頒布了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》（簡稱《意見》），提出要加大對師范院校支持力度，建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的師范教育體系。《意見》的頒發(fā)為新時(shí)代的教師隊(duì)伍建設(shè)改革指明了方向，從師德建設(shè)、專業(yè)素質(zhì)能力、培養(yǎng)培訓(xùn)、教師管理改革、教師地位待遇、保障等出發(fā)提出了一系列的系統(tǒng)措施，體現(xiàn)了在新時(shí)代的背景下，要緊緊抓住教育發(fā)展和教師隊(duì)伍建設(shè)。

隨后，教育部又頒布了《教師教育振興行動計(jì)劃（2018-2022年）》提出“提升教師教育質(zhì)量為核心，以加強(qiáng)教師教育體系建設(shè)為支撐”“經(jīng)過5年左右努力，辦好一批高水平、有特色的教師教育院校和師范類專業(yè)，教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系基本健全，為我國教師教育的長期可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。[2]加大對師范院校支持力度，建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的師范教育體系?！兑庖姟奉C發(fā)后，廣東等地出臺了《廣東“新師范”實(shí)施方案》（下稱《方案》），提出至2020年實(shí)現(xiàn)高職、本科、碩士師范生培養(yǎng)系統(tǒng)化，明確師范院校的辦學(xué)定位，堅(jiān)持教師教育要以師范院校為主，師范院校以培養(yǎng)教師為主的原則，引導(dǎo)師范院校合理定位。

從上述政策可以看出，特別是以2018年出臺的《意見》為標(biāo)志，教師教育發(fā)展出現(xiàn)了重要的轉(zhuǎn)變。其后，廣東等地緊跟步伐出臺了《方案》，教師教育改革的一個(gè)重要轉(zhuǎn)變內(nèi)容就是向師范教育的回歸。也可以說，這一轉(zhuǎn)變是對“新師范”教育改革的探索，這是在新時(shí)代背景下為“新師范”教育提供了政策依據(jù)。

二、“新師范”教育的主要內(nèi)涵

（一）師范教育

“立國以教育為根本，教育以師范為根本”[3]，師范教育對于社會的發(fā)展起著重要的作用。歷來，對于師范教育的重視基本上一以貫之。“師范”的概念最早源自于拉丁文“Norma”，主要含義是“模范”“效法”的意思。在中國，“師范”一詞最先具有師范教育的含義是出現(xiàn)于清朝末年，1896年梁啟超的《論師范》中論述了設(shè)立師范學(xué)校的有關(guān)觀點(diǎn)。至此，“師范”作為師范教育的含義被廣泛熟知，1898年盛宣懷的《籌集商捐開辦南洋公學(xué)折》中指出“西國學(xué)堂必?fù)]源于師范”，并且創(chuàng)辦了第一所師范學(xué)院南洋公學(xué)，這是我國師范教育的起步。1904年，清政府頒布《奏定學(xué)堂章程》，標(biāo)志著師范教育的正式出現(xiàn)，規(guī)定師范教育分為初級和優(yōu)級師范學(xué)堂兩級。之后，政府陸續(xù)頒布《奏定女子師范學(xué)堂章程》《師范教育令》《師范學(xué)校規(guī)程》等文件，對師范教育的目的、學(xué)科、修業(yè)年限、學(xué)費(fèi)、退學(xué)、服務(wù)等都有詳細(xì)規(guī)定。這時(shí)的“師范”主要是指培養(yǎng)教師的學(xué)?；蛘呤桥囵B(yǎng)教師的活動。

從歷史實(shí)踐中可以發(fā)現(xiàn)，“師范教育”指對職前教師培養(yǎng)的教育，主要對象是培養(yǎng)中小學(xué)教師。在中國，師范教育已有百年的歷史發(fā)展，傳統(tǒng)意義上的“師范教育”其特點(diǎn)主要是職前教育的培養(yǎng)，培養(yǎng)模式基本上是采取相對封閉式的師范院校獨(dú)立培養(yǎng)，這種封閉性的師范教育體制的最大優(yōu)點(diǎn)在于自上而下的政策推動，有利于政府對教育的監(jiān)督和管理。

（二）“新師范”教育

20世紀(jì)90年代，我國的教師培養(yǎng)模式開始轉(zhuǎn)向“開放型”的師資培養(yǎng)模式，打破了師范院校封閉獨(dú)立的培養(yǎng)局面，也就是說，在教師培養(yǎng)的過程中，各類學(xué)校都可參與到教師培養(yǎng)的過程中。此時(shí)的“師范教育”是指專門培養(yǎng)教師的教育。顧明遠(yuǎn)主編的《教育大辭典》對“師范教育”的定義為“培養(yǎng)師資的專業(yè)教育。包括職前培養(yǎng)、初任考核試用和在職培養(yǎng)”[4]。

進(jìn)入現(xiàn)代化時(shí)期，社會科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對教師職業(yè)素養(yǎng)提出了越來越高的要求，“師范教育”包括職前教師的培養(yǎng)、新教師入職的培養(yǎng)、在職教師的培養(yǎng)和職后教師的培養(yǎng)，其內(nèi)涵更加豐富。

為深化師范教育改革，師范教育在新時(shí)代的背景下開啟了新格局。2018年正式頒布的《意見》是黨中央出臺的第一個(gè)專門面向教師隊(duì)伍建設(shè)的政策性文件，為新時(shí)代我國教師教育的發(fā)展指明了方向，其中重要內(nèi)容轉(zhuǎn)變就是向師范教育的回歸，我們把這種回歸稱之為對“新師范”教育的期待以及新的標(biāo)準(zhǔn)?！靶聨煼丁苯ㄔO(shè)應(yīng)該要把握新背景、新要求、新理念、新舉措，“新師范”教育是更加重視師德建設(shè)的教育，育有德之人，需有德之師；“新師范”教育是高水平的教育，高水平教育首先體現(xiàn)在有較高的進(jìn)入門檻，要吸引優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)入師范大學(xué)，讓優(yōu)秀的人才爭當(dāng)教師；“新師范”教育是開放的教育，它不是封閉在師范大學(xué)校園里的教育，而是地方政府、大學(xué)和中小學(xué)結(jié)成緊密的合作伙伴關(guān)系聯(lián)合培養(yǎng)；“新師范”教育是互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的教育，人人能夠創(chuàng)造知識、共享知識。[5]

那么何為“新師范”教育？筆者認(rèn)為“新師范”教育是指在新時(shí)代背景下，順應(yīng)全球化發(fā)展趨勢，立足于國際視野，以師范院校為主體，聯(lián)合地方政府、高校、中小學(xué)的培養(yǎng)模式，對教師進(jìn)行培養(yǎng)的教育?！靶聨煼丁苯逃龖?yīng)該是突出教師地位與使命，并著重將師德教育貫穿于職前、職中、職后的教師培養(yǎng)過程當(dāng)中的教育。

三、“新師范”教育的主要特點(diǎn)

新時(shí)代背景下的“新師范”教育必須重新審視傳統(tǒng)師范教育和現(xiàn)如今的教師教育，2018年《意見》提出建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的中國特色師范教育體系。新時(shí)代的師范教育，必須正視回歸和創(chuàng)新的問題。

（一）師德建設(shè)為重

毋庸置疑，當(dāng)前教師教育現(xiàn)狀最需改進(jìn)的應(yīng)該是師德教育，這一內(nèi)容再如何強(qiáng)調(diào)也不為過。師德是教師職業(yè)生涯的靈魂，是教師職業(yè)素養(yǎng)的核心素養(yǎng)。師德的養(yǎng)成對教師職業(yè)意識、職業(yè)認(rèn)同感、職業(yè)理想與信念具有深化作用。在新時(shí)代背景下，加強(qiáng)師范生的師德教育對于完善職業(yè)素養(yǎng)、良好習(xí)慣的養(yǎng)成、生命質(zhì)量的提升有著重要的促進(jìn)作用。實(shí)行師德養(yǎng)成教育工程，完善師德規(guī)范，培養(yǎng)具有道德情懷的教師，使他們樂教、愛教?！兑庖姟分赋鲆耙龑?dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，堅(jiān)持教書與育人相統(tǒng)一、言傳與身教相統(tǒng)一”。在師范教育階段，必須以師德教育作為師范生培養(yǎng)和教師培訓(xùn)課程的必修內(nèi)容，將整個(gè)師德教育貫穿于師范教育的全過程中。注重中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、人文教育和科學(xué)精神培養(yǎng)，讓學(xué)生明確“學(xué)高為師，身正為范”的教師標(biāo)準(zhǔn)。

（二）明確師范院校的主體地位

建國以來，我國形成了由中師、師專、師范大學(xué)（師范學(xué)院）等組成的獨(dú)立師范教育體系，在當(dāng)時(shí)師資短缺的年代，其質(zhì)量上乘的中小學(xué)師資完全是由師范教育體系培養(yǎng)，并且形成了提前招生、公費(fèi)定向的師范辦學(xué)體系。但是，從90年代以來，我國高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)張，一場以“開放化”改革取向的教師教育改革拉開了序幕，實(shí)際上，這場教師教育改革并沒有達(dá)到預(yù)期效果，師范院校削弱了師范專業(yè)，師范教育體系被弱化，師范院校紛紛進(jìn)入改名浪潮，而一些綜合性大學(xué)也沒有達(dá)到預(yù)期參與教師教育培養(yǎng)的初衷，這些現(xiàn)象明顯與提高師資水平背道相馳。師范院校是培養(yǎng)基礎(chǔ)教育階段教師的主要陣營，必須確立師范院校的主體地位，建構(gòu)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型的教師培養(yǎng)體系?！兑庖姟诽岢觥敖⒁詭煼对盒橹黧w、高水平非師范院校參與的中國特色師范教育體系，推進(jìn)地方政府、高等學(xué)校、中小學(xué)‘三位一體’協(xié)同育人”[6]。對此，《方案》也提到“要明確師范院校辦學(xué)定位，堅(jiān)持教師教育要以師范院校為主，師范院校以培養(yǎng)教師為主的原則，引導(dǎo)師范院校合理定位”[7]。師范教育不能削弱，作為師范院校，毫無疑問必須強(qiáng)化本身的師范教育、師范專業(yè)的特色，提升師范院校辦學(xué)水平。

（三）強(qiáng)化教師承擔(dān)的國家使命以及教師地位

教師職業(yè)具有公共屬性，并且承擔(dān)著“傳道授業(yè)解惑”的歷史使命，肩負(fù)培養(yǎng)人的工作，只有明確教師的重要地位，凸顯教師職業(yè)公共屬性，強(qiáng)化教師承擔(dān)國家公共教育職責(zé)，才能更好地吸引優(yōu)秀人才投入教師事業(yè)?！兑庖姟窂闹R、人的發(fā)展和社會的角度進(jìn)一步界定了教師職業(yè)的使命和價(jià)值，即“教師承擔(dān)著傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負(fù)著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時(shí)代重任，是教育發(fā)展的第一資源，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要基石”，教師首先是知識和思想的傳播和啟發(fā)者，通過傳授知識和啟發(fā)思想以更好地促進(jìn)人的發(fā)展，進(jìn)而對社會和國家產(chǎn)生貢獻(xiàn)。

教師職業(yè)價(jià)值、使命及公共屬性需要相應(yīng)的提高教師地位和待遇保障，切實(shí)保證教師所享有的權(quán)利。現(xiàn)如今，教育的瓶頸主要集中在農(nóng)村地區(qū)，其中師資質(zhì)量不足尤為明顯。《意見》明確指出“政府要切實(shí)負(fù)起中小學(xué)教師保障責(zé)任，提升教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才從教?！盵8]陳寶生部長也明確指出“對于廣大教師要高看一眼、厚愛一分，并指出提高教師的地位和待遇，最好的就是使用他們，壓擔(dān)子、指路子、出點(diǎn)子、給位子、發(fā)票子?！盵9]提高教師地位，完善教師待遇保障機(jī)制是落實(shí)教師職業(yè)公共屬性，提高教師待遇的前提，要確保教師工資不低于或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均水平，以及落實(shí)好鄉(xiāng)村教師生活津貼。

（四）注重教師專業(yè)化發(fā)展

教師是專業(yè)發(fā)展的主體，教師專業(yè)發(fā)展是教師專業(yè)化的保證，只有不斷地提高個(gè)體專業(yè)發(fā)展，才能確保教師整個(gè)專業(yè)化質(zhì)量水平的提升。“教師專業(yè)化通常著眼于整體上提升教師隊(duì)伍的專業(yè)屬性，而不是關(guān)心個(gè)別的教師教學(xué)知識或技能的提高”。[10]“教師專業(yè)化是教師隊(duì)伍的全方位專業(yè)化，包括小學(xué)教師、初中教師、普通高中教師、高等學(xué)校教師的專業(yè)化等，教師專業(yè)化包括兩個(gè)方面：一是學(xué)科知識的專業(yè)化，能夠擔(dān)任相應(yīng)學(xué)科知識的教學(xué)任務(wù)，要求教師學(xué)歷水平的高層化。二是教育科學(xué)素養(yǎng)的專業(yè)化，要用先進(jìn)的教育理念、教育科學(xué)知識、教育技術(shù)武裝教師頭腦，使教師不僅能夠傳授知識，更重要的是能夠合格的擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)人、教育人、發(fā)展人的任務(wù)?！盵11]《意見》也明確提出要“全面提高中小學(xué)教師質(zhì)量，建設(shè)一支專業(yè)化的教師隊(duì)伍”。

教師專業(yè)化的建設(shè)是世界各國教師教育改革的趨勢，各個(gè)階段的教育是一個(gè)緊密聯(lián)系的整體，應(yīng)注重各個(gè)階段教師的培養(yǎng)，發(fā)揮好教師職能和作用，使每個(gè)學(xué)生能夠掌握各階段相應(yīng)的知識和能力。此外，教師專業(yè)化是一種不斷發(fā)展、一系列的過程，它貫穿于職前、入職、職后的教師專業(yè)化發(fā)展的全過程，不能把師范教育當(dāng)成是培養(yǎng)教師發(fā)展的最終環(huán)節(jié)。

四、“新師范”教育的實(shí)施要求

（一）教師培養(yǎng)模式的多元化

近年來，我國各地高校在不同程度上對政府、高校、中小學(xué)“三位一體”協(xié)同育人模式進(jìn)行了探索和實(shí)踐，其培養(yǎng)模式趨于開放，不是封閉在師范大學(xué)里面的教育，而是政府、大學(xué)、中小學(xué)構(gòu)成合作伙伴關(guān)系協(xié)同培養(yǎng)教師的模式。早在2012年，國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》就提到創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式，實(shí)行高等學(xué)校、地方政府、中小學(xué)“三位一體”的教師培養(yǎng)模式（簡稱UGS模式）。2018年《意見》提出要推進(jìn)地方政府、高等學(xué)校、中小學(xué)“三位一體”協(xié)同育人模式（簡稱GUS模式）。廣東省出臺的《方案》也明確了深化人才培養(yǎng)模式改革，“以創(chuàng)建國家教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、省教師教育聯(lián)盟等為平臺，建立‘政府—高?！行W(xué)’協(xié)同培養(yǎng)體系，發(fā)揮以政府為主導(dǎo)、高校為主體的作用，打造協(xié)同育人平臺，促進(jìn)師范院校和中小學(xué)協(xié)同確定培養(yǎng)目標(biāo)、設(shè)計(jì)課程體系、組織教學(xué)團(tuán)隊(duì)、建設(shè)實(shí)踐基地、開展教學(xué)研究。”[12]這種模式契合了國外教師培養(yǎng)模式的改革趨勢，也在我國部分地區(qū)得到了有效的實(shí)施，比如在山東省已經(jīng)有13個(gè)城市，千余所中小學(xué)開展了“GUS”教師培養(yǎng)模式改革實(shí)驗(yàn)，建立以政府為主導(dǎo)，大學(xué)與中小學(xué)合作培養(yǎng)模式。

與此同時(shí)，可以看到在一些省份和高校開展的教師培養(yǎng)模式中，由于政府、高校在不同聯(lián)合共同體中的角色與職能不同而產(chǎn)生了兩種模式，即以高校主導(dǎo)統(tǒng)籌的“UGS”模式和以政府主導(dǎo)統(tǒng)籌的“GUS”模式。這兩種模式所構(gòu)成的主體相同，但是具體結(jié)構(gòu)有所不同[13]?！癎US”教師培養(yǎng)模式強(qiáng)調(diào)的是國家政府對教育的調(diào)控和管理，政府使用行政手段向教育需求者提供教育服務(wù)，以省政府組織投入和政策激勵(lì)為主，高校和市、縣兩級以及中小學(xué)給予落實(shí)。而另外一種“UGS”教師培養(yǎng)模式是東北師范大學(xué)在美國教育專業(yè)發(fā)展學(xué)校實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)與國外教育理論研究下提出并實(shí)施[14]，它主要以大學(xué)投入或者組織籌措為主，地方政府和中小學(xué)給予支持。

我國高校分為部署、省署、市署三級，不同的類型其辦學(xué)定位不同，所以其采取的模式也不盡相同。高校主導(dǎo)的“UGS”要求這類師范院校必須有充足的學(xué)術(shù)、人才、各種資源優(yōu)勢，同時(shí)還有一定的社會影響力。教育部實(shí)施的“國家教師教育創(chuàng)新平臺建設(shè)計(jì)劃”對我國六所部屬師范學(xué)校保障了充足的資金，比如“UGS”模式中的東北師范大學(xué)為教育部直屬，其學(xué)校優(yōu)勢有利于協(xié)同其它主體機(jī)構(gòu)對教師培養(yǎng)模式改革進(jìn)行統(tǒng)籌指導(dǎo)，從這可以看出，“UGS”模式一般情況下更適合部屬高校地區(qū)。反之，“GUS”則更適合于地（市）高校進(jìn)行開展， 因?yàn)榈兀ㄊ校└咝λ趨^(qū)域的基礎(chǔ)教育干預(yù)較為困難，所以這類高校適合在省政府統(tǒng)籌下開展區(qū)域教師培養(yǎng)模式改革。

除此之外，還有一種校級合作培養(yǎng)教師的模式，比如師范院校與職業(yè)院校、綜合大學(xué)、理工科院校合作培養(yǎng)教師模式，這一模式最重要的就是首先要確定哪方學(xué)校為主體，同時(shí)，還要考慮招生、如何推進(jìn)合作的問題。

（二）教師培養(yǎng)的信息化

“信息素養(yǎng)是可以通過教育所培育，在網(wǎng)絡(luò)信息中，獲得信息、利用信息、開發(fā)信息的修養(yǎng)和能力”[15]。教育信息化其實(shí)早在2002年就已提出，頒布《教育部關(guān)于推進(jìn)教師教育信息化建設(shè)的意見》提到要提高國民的信息素養(yǎng)；2015年修改的《教育法》也明確提出國家要推進(jìn)教育信息化，利用信息技術(shù)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享。2018年 《教育信息化2.0行動計(jì)劃》指出“堅(jiān)持信息技術(shù)與教育教學(xué)融合的核心理念，建立健全教育信息化可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、個(gè)性化、中深化的教育體系”[16]。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展背景下，互聯(lián)網(wǎng)和各種行業(yè)的結(jié)合已成趨勢，其中包括“互聯(lián)網(wǎng)+教師教育”，因此，在教師培養(yǎng)中，提升教師信息化素養(yǎng)刻不容緩。加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字校園、智慧校園等措施的同時(shí)，首先需要投入的是師范教育信息化建設(shè)，教師的信息化素養(yǎng)直接影響著學(xué)生信息化能力的培養(yǎng)和提高； 其次，實(shí)施教師教育教學(xué)資源庫建設(shè)，師范院校共享教師教育課程資源。廣東省出臺的《方案》中明顯地體現(xiàn)了這一點(diǎn)，“實(shí)施教師教育教學(xué)資源庫建設(shè)，提升教師信息化素養(yǎng)和能力，推動教師培養(yǎng)由傳統(tǒng)教學(xué)方式向混合式教學(xué)轉(zhuǎn)變，信息技術(shù)和學(xué)科教學(xué)相整合”。

（三）師范院校辦學(xué)定位明確化

首先，一所高校的辦學(xué)定位需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的需要以及從自身?xiàng)l件來進(jìn)行確定，辦學(xué)定位是具有層次性的，需要明確自身的職能屬性，確定其目標(biāo)、層次、服務(wù)面向等問題。比如廣東《方案》提出“明確師范院校辦學(xué)定位，優(yōu)化廣東師范培養(yǎng)工作布局”，其中一項(xiàng)舉措是支持廣東第二師范學(xué)院、嶺南師范學(xué)院、韓山師范學(xué)院、肇慶學(xué)院、韶關(guān)學(xué)院、嘉應(yīng)學(xué)院等院校主要面向本區(qū)域培養(yǎng)義務(wù)教育階段學(xué)校教師，重點(diǎn)加大音樂、體育、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師培養(yǎng)。從舉措來看，除了廣東第二師范學(xué)院以外，其它五所學(xué)校都是粵東西北地區(qū)的學(xué)校，而且明確表明這幾所學(xué)校主要面向的是為本區(qū)域培養(yǎng)義務(wù)教育階段教師，其中原因可能與廣東省師資分布不均有關(guān)系，優(yōu)質(zhì)教師資源在這些地區(qū)比較缺乏且很難流動，而這一措施明確了其院校發(fā)展方向之一，強(qiáng)化了學(xué)校和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系以及教師培養(yǎng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出這些師范院校為本地區(qū)培養(yǎng)教師要求，以促進(jìn)教師資源優(yōu)化配置具有一定合理性。

其次，優(yōu)化專科、本科、碩士師范生培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)。比如，措施中提出要積極鼓勵(lì)一些有教育碩士點(diǎn)的高校和省內(nèi)的師范類院校進(jìn)行教育碩士聯(lián)合培養(yǎng)，優(yōu)化師范生培養(yǎng)層次。這在一定程度上可以提高教師專業(yè)化水平，并且拓寬了培養(yǎng)途徑，為在職教師提供了學(xué)習(xí)的機(jī)會。

（四）教師專業(yè)發(fā)展的持續(xù)一體化

教育是無止境的，師范教育沒有終點(diǎn)，師范教育不僅是職前培養(yǎng)，它還是一種對教師專業(yè)終身發(fā)展的引領(lǐng)。教師專業(yè)發(fā)展是師范教育的培養(yǎng)方向之一，其學(xué)校需要考慮到職前與職后培養(yǎng)的銜接問題，為教師專業(yè)化發(fā)展提供豐富的資源?！啊淮涡浴摹畮煼督逃荒軡M足整個(gè)教學(xué)生涯發(fā)展的需要，必須強(qiáng)調(diào)教師的職前培養(yǎng)和職后培養(yǎng)的整合，以求教師在變化的教學(xué)實(shí)踐中能夠持續(xù)性的提高素質(zhì)”[17]，《意見》提出要全面提高中小學(xué)教師質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊(duì)伍，搭建教師培訓(xùn)和學(xué)歷教育銜接的“立交橋”。所以說，師范教育沒有終點(diǎn)，師范教育的目的之一就是要建立教師專業(yè)發(fā)展體系，以促進(jìn)職前和職后持續(xù)一體化的建設(shè)。

五、總結(jié)

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。新時(shí)代背景下，有力推進(jìn)教師教育的振興步伐，堅(jiān)定師范院校的主體地位，發(fā)揚(yáng)師范院校的優(yōu)勢，努力建設(shè)一支高質(zhì)量、高水平、創(chuàng)新型的教師隊(duì)伍，不斷對“新師范”教育改革進(jìn)行努力探索。“新師范”教育需要結(jié)合當(dāng)前的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等需求，在全球化視野下，準(zhǔn)確對標(biāo)新時(shí)代的要求，緊扣教育發(fā)展和教師隊(duì)伍建設(shè)的矛盾，加強(qiáng)師德建設(shè)，將師德教育貫穿于整個(gè)教育過程當(dāng)中，提高教師地位，明確教師使命和職責(zé)，建立教師終身發(fā)展體系，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。