社區(qū)教育師資建設(shè)研究
——基于社區(qū)教育名教師工作室建設(shè)的視角*

仲紅俐

（常州開放大學(xué)，江蘇 常州 213001）

從價值秩序上說，教育的價值始于個體的健康成長，終于社會的進步和人類的解放[1]。聯(lián)合國教科文組織對社區(qū)教育的定義是：基于所有教育起始于社區(qū)，且不是以獲取社區(qū)的利益為目標(biāo)，而是以提高社區(qū)居民生活質(zhì)量為目的的原理，因此，實現(xiàn)這一原理的活動即為社區(qū)教育。社區(qū)教育的主要目的是促進人的發(fā)展與社會發(fā)展（基于社區(qū)建設(shè)）。社區(qū)教育作為終身教育的重要形式，在現(xiàn)代社會里承擔(dān)著促進人的成長與人性的發(fā)展、推動社會進步的重要使命。

社區(qū)教育事業(yè)的順利開展迫切需要建立高質(zhì)量的社區(qū)教育師資隊伍。在新的時代背景下，深入開展社區(qū)教育師資建設(shè)是提升社區(qū)教育工作質(zhì)量和推進學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建的重要保障。而以團隊培養(yǎng)、名師引領(lǐng)的方式推進社區(qū)教育名教師工作室建設(shè)，不僅是社區(qū)教育師資培育的突破口，更是社區(qū)教育平臺建設(shè)與資源整合的特色成果。

一、社區(qū)教育名教師工作室的內(nèi)涵分析

（一）概念界定

社區(qū)教育名教師工作室是指根據(jù)社區(qū)教育教師的研究領(lǐng)域與專業(yè)特長而建立起來的社區(qū)教育教師工作團隊；是充分整合區(qū)域內(nèi)各類優(yōu)質(zhì)教師資源，通過建立章程、簽訂協(xié)議、確立方案、制定預(yù)算、開發(fā)網(wǎng)絡(luò)、開展活動、宣傳推廣、總結(jié)反思等方式，打造社區(qū)教育特色與成果的平臺[2]。社區(qū)教育名教師工作室的基本運行規(guī)律是社區(qū)教育名師引領(lǐng)、工作室其他成員共同學(xué)習(xí)、共同成長；其建設(shè)的基本程序是領(lǐng)銜人申報——正式立項——成員招募（建立團隊）——運行建設(shè)——考核評估——結(jié)項推廣。

工作室的領(lǐng)銜人即社區(qū)教育名師，是具備豐富的社區(qū)教育經(jīng)驗，在社區(qū)教育課程開發(fā)、項目建設(shè)、科學(xué)研究等方面均有成績的社區(qū)教育教師，同時在社會上已有較為廣泛的影響與較高的社會知名度。工作室的其他成員以中青年教師為主，基于常州市社區(qū)教育名教師工作室多年以來的運作經(jīng)驗，工作室的成員以區(qū)域內(nèi)高校、高職校的教師為主，并吸納中小學(xué)一些立志于社會服務(wù)的教師。社會服務(wù)是高等學(xué)校的三大職責(zé)之一，社區(qū)教育名教師工作室的建立為高校教師尋求社會服務(wù)工作打開了新的途徑與新的局面。同時，加入工作室的所有成員必須具備較高的奉獻精神、扎實的教育教學(xué)工作基礎(chǔ)及較好的社區(qū)教育發(fā)展?jié)撡|(zhì)。目前，從物品屬性上來說，社區(qū)教育在我國尚屬于政府支持下的準(zhǔn)公共物品，需要發(fā)揮社區(qū)教育教師樂于奉獻、吃苦耐勞的崇高精神。

社區(qū)教育名教師工作室是一種社區(qū)教育工作平臺，它既是社區(qū)教育資源建設(shè)的載體，也是社區(qū)教育成果顯現(xiàn)的形式。

（二）特征分析

概括而言，社區(qū)教育名教師工作室建設(shè)的特征主要集中于兩個方面：一是以課程開發(fā)與項目研究為抓手，基于項目化運作的模式，集聚社區(qū)教育各專業(yè)領(lǐng)域、研究領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)資源，打造社區(qū)教育特色項目，凝練社區(qū)教育特色品牌；二是在工作室運行的過程中，通過名師（即工作室領(lǐng)銜人）的引領(lǐng)、示范、榜樣作用，培養(yǎng)出高質(zhì)量的社區(qū)教育師資隊伍，提高工作室其他成員在社區(qū)教育方面的知識涵養(yǎng)與教育教學(xué)水平，使他們得到較快的成長，逐漸成為成熟的、經(jīng)驗豐富的社區(qū)教育教師，從而將社區(qū)教育名教師工作室打造成優(yōu)秀社區(qū)教育教師的孵化地與社區(qū)教育品牌項目的集聚地。

（三）作用闡釋

基于以上對社區(qū)教育名教師工作室的概念界定與特征分析，可以總結(jié)出社區(qū)教育名教師工作室建設(shè)的作用主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是打造優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育教師隊伍；二是培育社區(qū)教育品牌項目；三是深化社區(qū)教育體制機制改革，完善社區(qū)教育管理體制，形成社區(qū)教育師資隊伍建設(shè)的長效機制，并通過營造廣泛開展社區(qū)教育活動、加強社區(qū)教育資源建設(shè)的社會氛圍，輻射更多地區(qū)社區(qū)教育的良性發(fā)展。

二、社區(qū)教育名教師工作室建設(shè)分析

（一）社區(qū)教育名教師工作室建設(shè)的背景

早在十年前，常州市政府就將終身教育、社區(qū)教育工作納入了政府工作計劃與政府預(yù)算，并正式發(fā)文成立了由二十多家單位（部門）組成的常州市推進終身教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，包括市教育局、市財政局、市文廣新局、市婦聯(lián)、市民政局等，全面深入推展社區(qū)教育工作。在組織架構(gòu)的基礎(chǔ)上，常州市建立了縱向執(zhí)行邏輯的“常州社區(qū)大學(xué)——轄市（區(qū)）社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院——街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)教育中心——居（村）民學(xué)校”社區(qū)教育四級網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)成了橫向執(zhí)行邏輯的包括常州工學(xué)院、江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院、常州機電高等職業(yè)學(xué)院等八所在常高校、高職校組成的社區(qū)教育高校支持聯(lián)盟機制以及由幾十所常州市著名公共服務(wù)機構(gòu)或館所（如常州市醫(yī)學(xué)會、常州市博物館、常州市圖書館等）組成的社區(qū)教育項目基地，從而形成了較為系統(tǒng)的常州市社區(qū)教育共同體，為社區(qū)教育資源建設(shè)與隊伍培養(yǎng)提供了主體機構(gòu)與體制機制保障。

依托社區(qū)教育共同體，經(jīng)過有力的資源整合與社會教育力的聚通，常州市已經(jīng)建立了包括600名社區(qū)教育專、兼職教師的師資庫，這些社區(qū)教育教師主要來源于社區(qū)教育高校支持聯(lián)盟的高校教師、以及社區(qū)教育項目基地的社會各領(lǐng)域的專業(yè)人士（如法官、律師、醫(yī)生等），還包括一些熱心于社會服務(wù)的中小學(xué)教師。在政府及其授權(quán)單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與指導(dǎo)服務(wù)下，社區(qū)教育教師走進常州市各社區(qū)，積極開展“送教進社區(qū)”社區(qū)教育面授課程教學(xué)服務(wù)，內(nèi)容包括文化素養(yǎng)、職業(yè)技能、現(xiàn)代生活、休閑娛樂、教育輔導(dǎo)等方面，同時線上提供大量終身學(xué)習(xí)資源供社區(qū)居民免費學(xué)習(xí)，從而實現(xiàn)了社區(qū)教育課程建設(shè)的廣覆蓋、深推進。每年，常州市社區(qū)教育教師“送教進社區(qū)”次數(shù)近兩千次，眾多社區(qū)居民受益，提升了市民的整體科學(xué)文化素質(zhì)與幸福生活指數(shù)。

（二）社區(qū)教育名教師工作室建設(shè)的現(xiàn)狀

社區(qū)教育名教師工作室建設(shè)作為一種創(chuàng)新性的社區(qū)教育工作平臺，建設(shè)周期為三年。近年來，社區(qū)教育名教師工作室建設(shè)已經(jīng)成為常州市社區(qū)教育師資隊伍培養(yǎng)與體制機制創(chuàng)新的重要抓手。

目前，基于精品化、系統(tǒng)化、高要求的建設(shè)原則，在常州市政府的統(tǒng)籌管理下，在常州社區(qū)大學(xué)的指導(dǎo)服務(wù)下，常州市已經(jīng)順利實施了兩批、共7個社區(qū)教育名教師工作室建設(shè)工程。第一批共3個工作室，于2015年初正式立項，均已完成了結(jié)項工作，研究項目為常州市園林文化傳播、社區(qū)營養(yǎng)餐的研制與推廣、心理調(diào)適等方面。第二批共4個工作室，于2016年初正式立項，尚在建設(shè)周期中，研究項目為非遺文化傳承、常州市地方文化傳播、家庭教育、健康養(yǎng)生等方面。所有社區(qū)教育名教師工作室的研究項目與特色課程的建設(shè)均建立在對社區(qū)居民學(xué)習(xí)需求調(diào)研的基礎(chǔ)上，內(nèi)容能貼合社區(qū)居民的實際需求，形式能激發(fā)社區(qū)居民的學(xué)習(xí)興趣；還在各工作室領(lǐng)銜人的引導(dǎo)下，大力開展資源整合與項目合作，尋求社會組織及其它行業(yè)、企業(yè)的力量支持，從而推動了社區(qū)教育名教師工作室的深入內(nèi)涵發(fā)展，惠及了常州市眾多社區(qū)居民，引起了較好的社會影響與輻射效應(yīng)，促進了社區(qū)教育的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、社區(qū)教育師資建設(shè)存在的主要問題分析

基于社區(qū)教育名教師工作室建設(shè)的視角，結(jié)合目前我國社區(qū)教育師資建設(shè)的實際情況，我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)教育師資建設(shè)主要存在以下幾個主要問題：

（一）政策保障不完備

為了推進社區(qū)教育名教師工作室建設(shè)的順利開展，常州市政府接連發(fā)布了關(guān)于建設(shè)方案、考評細則、成員招募、結(jié)項要求等一系列政策文件，保障了工作室各項工作的順利運行，帶動了一批社區(qū)教育優(yōu)秀教師與品牌成果的涌現(xiàn)。但是，名教師工作室建設(shè)僅僅是社區(qū)教育師資建設(shè)的一種平臺、一種項目實驗。

站在更宏觀的、更高的層面，基于上層建筑的視角，不難發(fā)現(xiàn)，我國各級政府對社區(qū)教育師資建設(shè)的政策保障遠遠不夠，一定程度上制約了我國終身教育、社區(qū)教育工作的深度與廣度。而且，歸根結(jié)底來說，社區(qū)教育師資建設(shè)方面存在的各類問題的根本原因，都在于相關(guān)的政策保障不完備。

首先，從國家層面而言，我國尚未出臺正式的社區(qū)教育方面的法律，也尚未建立社區(qū)教育教師職稱評審的獨立序列，對實踐工作的影響是：在社區(qū)教育單位、學(xué)校、部門等各類社區(qū)教育主體機構(gòu)中工作的社區(qū)教育教師，其編制屬于中小學(xué)教師，所得的工資待遇也是中小學(xué)教師的工資待遇，這些社區(qū)教育主體機構(gòu)外聘的一些社區(qū)教育兼職教師，均來自普通教育學(xué)校、研究機構(gòu)或社會專業(yè)人士，從而影響到教師群體、尤其是青年教師投入社區(qū)教育事業(yè)的積極性與主動性，不利于社區(qū)教育師資隊伍的穩(wěn)定發(fā)展與持續(xù)長效建設(shè)。

其次，從地區(qū)層面而言，社區(qū)教育政策建設(shè)的水平具有明顯的地區(qū)差異，經(jīng)濟發(fā)展較為落后的中西部地區(qū)，基本上沒有構(gòu)建社區(qū)教育政策體系，甚至一些地區(qū)尚未正式開展社區(qū)教育工作；而經(jīng)濟發(fā)展較快的東部沿海地區(qū)，社區(qū)教育政策建設(shè)效果也并不明顯，以常州市為例，常州市政府自從于2009年建立了常州社區(qū)大學(xué)，便擁有了社區(qū)教育教師的專屬編制，引入了一批優(yōu)秀的年輕社區(qū)教育教師，堅守在社區(qū)教育崗位上，為社區(qū)教育工作的開展注入了新鮮的血液，但是其它的轄市（區(qū)）社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)教育中心、居（村）民學(xué)校等尚未擁有社區(qū)教育教師的獨立編制。

（二）經(jīng)費投入不充分

經(jīng)費投入是社區(qū)教育名教師工作室建設(shè)的基礎(chǔ)，也是推動社區(qū)教育師資建設(shè)的基本保障。社區(qū)教育名教師工作室運行的經(jīng)費來源于常州市政府的固定性財政支出。社區(qū)教育名教師工作室建設(shè)是一項系統(tǒng)的工程，需要較大的經(jīng)費投入。據(jù)調(diào)研得知，目前，這筆經(jīng)費不能很好地滿足工作室建設(shè)的實際需求，比如教師培訓(xùn)的需求、項目推廣的需求、資源建設(shè)的需求、媒體宣傳的需求等，從而限制了社區(qū)教育名教師工作室建設(shè)的水平。

（三）隊伍建設(shè)不穩(wěn)定

穩(wěn)定性是社區(qū)教育師資隊伍建設(shè)的核心問題。隊伍的不穩(wěn)定會直接造成社區(qū)教育師資隊伍的凝聚力渙散，執(zhí)行力減弱，從而影響社區(qū)教育工作的質(zhì)量。尤其對于年輕的社區(qū)教育教師來說，職稱評定與考核激勵是其職業(yè)生涯發(fā)展的重要指標(biāo)，也是提升其社區(qū)教育工作積極性的關(guān)鍵。

以上兩個方面的問題，不可避免地帶來了社區(qū)教育師資隊伍建設(shè)不穩(wěn)定的問題。對于社區(qū)教育名教師工作室來說，同樣存在類似的問題。一般而言，經(jīng)過工作室立項、成員招募之后，就正式成立了工作室團隊。但是，工作室團隊經(jīng)常會發(fā)生成員變動、甚至流失的現(xiàn)象。究其原因，除了社區(qū)教育教師的法律地位沒有得到明確的根本原因之外，社區(qū)教育教師的兼職性也是造成隊伍不穩(wěn)定的主要原因。

四、社區(qū)教育師資建設(shè)策略研究

名教師工作室建設(shè)是社區(qū)教育師資建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。以社區(qū)教育名教師工作室為視角，開展社區(qū)教育師資建設(shè)的縱深研究，并總結(jié)提煉社區(qū)教育師資建設(shè)的策略，對社區(qū)教育隊伍建設(shè)及體制機制培育都具有十分重要的作用。

（一）推動制度建設(shè)

制度不僅是經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟增長的決定因素，同樣是使教育獲得良性發(fā)展的決定因素[3]。推進社區(qū)教育師資建設(shè)，應(yīng)該把制度建設(shè)作為基本條件放在首要的位置，要建立健全相關(guān)體制機制，積極發(fā)揮規(guī)章制度對社區(qū)教育師資建設(shè)的政策保障作用。

1.加強政策保障

推動制度建設(shè)、加強政策保障是推動社區(qū)教育名教師工作室建設(shè)及師資建設(shè)的基本條件。據(jù)上所述，目前我國對社區(qū)教育師資建設(shè)及培養(yǎng)的政策保障不到位，影響了社區(qū)教育師資隊伍的穩(wěn)定性及質(zhì)量。因此，首先，國家層面需要正式立法，確立社區(qū)教育教師的主體地位，打通社區(qū)教育教師職稱晉升的通道，建立社區(qū)教育教師的長效激勵機制。其次，地區(qū)各級政府需要正式把社區(qū)教育工作及師資培養(yǎng)納入政府的正式預(yù)算，積極探索推進社區(qū)教育名教師工作室、特色項目工作室、集團化建設(shè)等社區(qū)教育師資培養(yǎng)的平臺及模式，加強區(qū)域性的社區(qū)教育資源整合及利用，聚通與提升社會教育力，促進社區(qū)與教育的融合，鼓勵并支持“自下而上”的社區(qū)教育組織體系及社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的培育與發(fā)展。

2.提高教師待遇

對于社區(qū)教育專職教師來說，待遇問題是影響教師工作積極性及教師隊伍穩(wěn)定性的重要因素。除了要定期為社區(qū)教育專職教師發(fā)放工資以外，還要注重提高社區(qū)教育專職教師的待遇，以提升社區(qū)教育教師的社會地位，為社區(qū)教育價值的實現(xiàn)與理念的宣傳營造良好的氛圍。另外，政府部門還應(yīng)為專職教師發(fā)放社區(qū)教育專項補貼，鼓勵社區(qū)教育專職教師更多地走進社區(qū)，為社會做出更大的貢獻。對于社區(qū)教育兼職教師來說，主要應(yīng)通過考核激勵及項目運作的形式，給予他們一定的經(jīng)費補助與物質(zhì)獎勵，以充分調(diào)動社區(qū)教育兼職教師服務(wù)社區(qū)教育的主動性。

3.構(gòu)建培訓(xùn)機制

在美國的社區(qū)學(xué)院，對于專職教師，社區(qū)學(xué)院鼓勵他們到附近的四年制大學(xué)進修與自己領(lǐng)域相關(guān)的課程和教學(xué)項目，可以獲得相應(yīng)的學(xué)歷或?qū)W位，為加薪或晉升做準(zhǔn)備。許多社區(qū)學(xué)院每年專門劃撥一定的經(jīng)費，供教師進修和培訓(xùn)，社區(qū)學(xué)院還向?qū)Ｂ毥處熖峁┒唐诤烷L期的國外訪學(xué)的機會，并可報銷相關(guān)費用[4]。

（二）多渠道籌措經(jīng)費

目前，基于社會生產(chǎn)力的制約，社區(qū)教育在我國仍屬于政府統(tǒng)籌管理下的準(zhǔn)公共物品，主要由政府購買服務(wù)。但是，社區(qū)教育具有獨特的社會性與草根性，是扎根于社區(qū)、生存于社會、最具社會生命力并最能體現(xiàn)公民社會力量的教育形式。因此，對于社區(qū)教育師資建設(shè)，需要積極探索與社會組織、行業(yè)、企業(yè)等社會力量的合作模式，積極開拓合作項目，多渠道籌措師資建設(shè)經(jīng)費，不斷推進類似社區(qū)教育名教師工作室的社區(qū)教育平臺建設(shè)，從而促進社區(qū)教育的深入內(nèi)涵發(fā)展。

（三）加強師資培訓(xùn)

1.注重培養(yǎng)社區(qū)教育專職教師

社區(qū)教育專職教師是指在社區(qū)教育機構(gòu)內(nèi)部從事社區(qū)教育的教育教學(xué)工作的專職在編教師，他們是社區(qū)教育師資隊伍的骨干力量。目前，社區(qū)教育專職教師基本上是從當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)調(diào)動到社區(qū)教育部門的，加之社區(qū)教育在我國尚屬新鮮事物，社區(qū)教育本土化的進程較為緩慢，因此，一些社區(qū)教育專職教師尚未正確認識社區(qū)教育的本質(zhì)與內(nèi)涵，不能清晰地把握社區(qū)教育的規(guī)律。

總而言之，對社區(qū)教育專職教師的培訓(xùn)應(yīng)該推行長期性、系列化的培訓(xùn)項目，應(yīng)該分類、分層進行。首先，要從社區(qū)教育的地位作用、對象特征、職業(yè)態(tài)度、專業(yè)素養(yǎng)、教育能力、教學(xué)技能、資源建設(shè)等方面開展全方位的具有針對性的分類培訓(xùn)，并形成社區(qū)教育專職教師培訓(xùn)的長效機制。另外，有學(xué)者提出，依據(jù)社區(qū)教育專職教師培訓(xùn)分類，要從“崗位設(shè)置”“入職年限”“任務(wù)分工”三個角度，整體設(shè)計社區(qū)教育專職教師培訓(xùn)過程[5]。這也是對社區(qū)教育專職教師進行分層培訓(xùn)的一種可借鑒的方式。

2.實行社區(qū)服務(wù)學(xué)習(xí)的培養(yǎng)方式

借鑒他山之石，尋求成功經(jīng)驗是推動社區(qū)教育師資建設(shè)的途徑之一。美國社區(qū)學(xué)院建設(shè)取得的巨大成就在國際終身教育領(lǐng)域引起了廣泛的影響。社區(qū)服務(wù)學(xué)習(xí)方法是美國教師教育應(yīng)對現(xiàn)實與未來挑戰(zhàn)的可行途徑[6]，也為我國社區(qū)教育師資培養(yǎng)提供了新的范式。結(jié)合我國的實際情況，目前社區(qū)教育的主要形式是教師進社區(qū)授課。對社區(qū)教育教師實行社區(qū)服務(wù)學(xué)習(xí)的培養(yǎng)方式應(yīng)基于社區(qū)教育機構(gòu)和社區(qū)建構(gòu)雙方合作的平臺，并確立機構(gòu)與社區(qū)之間的平等互利關(guān)系，積極推進社區(qū)教育名教師工作室及其它各類社區(qū)教育項目的實驗與培育；要重視社區(qū)教育教師的社會實踐工作，鼓勵社區(qū)教育教師走進社區(qū)、開展社區(qū)服務(wù)與學(xué)習(xí)，使社區(qū)教育教師充分知曉社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀及社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求，從而指導(dǎo)社區(qū)教育教師開發(fā)社區(qū)教育資源，促進社區(qū)教育教師在教育理論與教學(xué)實踐上的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。

（四）注重考核評價

考核評價是社區(qū)教育名教師工作室建設(shè)的主要內(nèi)容，也是構(gòu)建社區(qū)教育教師管理機制的重要因素。對于社區(qū)教育名教師工作室建設(shè)來說，要在工作室方案（計劃）、建設(shè)過程、建設(shè)結(jié)果、成果顯現(xiàn)等四個方面開展具體的考核工作?？己朔椒蛇\用查閱資料、成果檢驗、抽樣答辯、訪談?wù){(diào)研、問卷調(diào)查、過程跟蹤等方法，開展較為全面、系統(tǒng)、科學(xué)性的考核工作?？己藭r段可采取定期與不定期相結(jié)合的方式，并對考核優(yōu)秀的工作室及成員進行表彰獎勵。

社區(qū)教育名教師工作室建設(shè)的經(jīng)驗，在深入研究社區(qū)教育師資建設(shè)方面給予我們更多的視角與啟示。社區(qū)教育師資隊伍建設(shè)必須將考核評價機制作為管理機制的重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮考核評價對社區(qū)教育教師的激勵作用。從考核的內(nèi)容來說，要推進“事前——事中——事后”三個階段的綜合考核，在課前，要加強對社區(qū)教育教師的相關(guān)教學(xué)材料準(zhǔn)備的考核，如教案、教具、多媒體資源、教育組織形式等；在課中，要組織社區(qū)教育管理員對教育活動的開展進行過程性評價，并通過與社區(qū)居民的積極互動，及時接受受眾對社區(qū)教育的反饋，掌握受眾的學(xué)習(xí)情況；在課后，要求社區(qū)教育教師及時提交教學(xué)總結(jié)與反思，督促社區(qū)教育教師進一步提高社區(qū)教育教學(xué)水平。

另外，還要建立社區(qū)教育教師的退出機制，定期清理、調(diào)整、完善社區(qū)教育師資庫，對個人現(xiàn)實情況不適合繼續(xù)擔(dān)任社區(qū)教育教師角色以及教育教學(xué)態(tài)度不端正、水平低下的社區(qū)教育教師給予清退處理，加強社區(qū)教育師資隊伍的品質(zhì)化建設(shè)。