陳意堅(jiān)
廣東省韶關(guān)市工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 廣東 韶關(guān) 512026
1、法律風(fēng)險(xiǎn)
近年來,我國的建筑行業(yè)取得了高速的發(fā)展,國家也出臺(tái)了許多相關(guān)的法律
法規(guī)來對(duì)建筑行業(yè)進(jìn)行約束,相繼出臺(tái)了《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等,這就意味著作為建筑工程的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員就需要承擔(dān)較大的法律責(zé)任。但是,國家對(duì)于監(jiān)理安全責(zé)任方面的法律法規(guī)較少,對(duì)于監(jiān)理安全責(zé)任方面并沒有明確的規(guī)定。導(dǎo)致在實(shí)際的法律執(zhí)行過程中,在建筑工程中會(huì)常常發(fā)生監(jiān)理安全責(zé)任載量擴(kuò)大化的問題,這就給安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理帶來了巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)。
2、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)
在建筑工程安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理中,社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)也是一個(gè)不可忽視的風(fēng)險(xiǎn)。主要是目前在社會(huì)上,很多人對(duì)于監(jiān)理的認(rèn)識(shí)較為偏頗,普遍覺得監(jiān)理單位應(yīng)該是對(duì)建筑工程進(jìn)行全方位的負(fù)責(zé),一旦出現(xiàn)安全事故,人們第一個(gè)想到的就是監(jiān)理單位的問題,要監(jiān)理單位負(fù)全部責(zé)任,正是由于這種片面的認(rèn)識(shí),讓建筑工程安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理面臨著巨大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。此外,在監(jiān)理工作的開展過程中,由于業(yè)主與監(jiān)理單位之間會(huì)存在著一定的利益沖突,業(yè)主覺得監(jiān)理單位是影響其整體的收益,故有部分業(yè)主會(huì)不合理的干預(yù)他們的工作,導(dǎo)致監(jiān)理工作無法正常的進(jìn)行,最終影響到建筑工程施工的進(jìn)度,也影響到監(jiān)理工作的效果。
3、施工單位因素
在建筑工程安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中,施工單位作為建筑工程安全生產(chǎn)的主體,其也會(huì)對(duì)安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理帶來一定的負(fù)面影響。在施工的過程中,如果施工單位出現(xiàn)問題也會(huì)直接影響到安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理的順利進(jìn)行。施工單位的問題主要有資金的問題、施工人員的素質(zhì)問題等,監(jiān)理單位對(duì)于這些問題都難以控制,特別是資金問題,如果施工單位的資金不到位就會(huì)很容易造成相應(yīng)的施工安全問題的出現(xiàn),一旦出現(xiàn)安全問題,不僅會(huì)影響施工單位,同時(shí)監(jiān)理單位也要承擔(dān)一定的安全責(zé)任。其次,施工人員的素質(zhì)問題也會(huì)直接導(dǎo)致安全問題的出現(xiàn),如果施工人員在施工的過程中不按照相關(guān)的施工要求和標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行施工,就會(huì)導(dǎo)致很多安全問題的發(fā)生,不僅影響到建筑工程的質(zhì)量,也會(huì)影響到施工人員自身的安全,盡管監(jiān)理單位有權(quán)利要求施工單位對(duì)此進(jìn)行整改,單位有的施工單位為了節(jié)約成本,將整改意見丟在一旁不去實(shí)施,最終導(dǎo)致安全問題的出現(xiàn)。
4、監(jiān)理單位自身的因素
監(jiān)理單位自身的因素也會(huì)直接影響到安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理的效果,其中包括監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)和管理制度。由于我國安全監(jiān)理起步較晚,相關(guān)的管理制度還不夠完善,缺乏比較成熟的監(jiān)理觀念,很多監(jiān)理單位都認(rèn)為建筑工程中開展安全監(jiān)理管理并不能創(chuàng)造相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)于監(jiān)理工作并不夠重視,覺得這是建筑單位的事情,這樣的觀念會(huì)影響到監(jiān)理工作的順利開展。其次,安全監(jiān)理屬于一種比較新興的職業(yè),具備有這方面專業(yè)知識(shí)和技能的人才較少,很多監(jiān)理人員都是從其他的崗位調(diào)派過來的,根本不具備有相關(guān)的專業(yè)技能和知識(shí),再加上目前相關(guān)的技能培訓(xùn)還不夠完善,很多監(jiān)理人員很難勝任監(jiān)理工作,導(dǎo)致監(jiān)理工作的效果并不理想,同時(shí),還有的監(jiān)理人員由于不負(fù)責(zé)任,工作態(tài)度比較散漫,在工作中不認(rèn)真負(fù)責(zé),導(dǎo)致很多安全事故的發(fā)生。
1、建立完善的安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理體系
作為國家,應(yīng)不斷完善相關(guān)的安全監(jiān)理責(zé)任相關(guān)的法律法規(guī),要確保監(jiān)理工作有法可依。同時(shí)還要監(jiān)理完善的安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理體系,確保建筑工程安全監(jiān)理工作能夠發(fā)揮其真正的作用,防范安全事故的發(fā)生。成立相關(guān)的安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理部門和機(jī)構(gòu),由法人代表作為第一負(fù)責(zé)人對(duì)建筑工程中的安全工作進(jìn)行全面的負(fù)責(zé),明確安全監(jiān)理工作中每個(gè)監(jiān)理人員的工作職責(zé),對(duì)建筑工程實(shí)施全面的監(jiān)督工作,確保安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理工作得到有序的開展。
2、提升監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)
監(jiān)理人員的專業(yè)水平和工作態(tài)度都會(huì)直接影響到監(jiān)理工程安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理的效果。為此,提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)是非常有必要的。監(jiān)理單位要定期對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)技能培訓(xùn),通過培訓(xùn)不斷提高監(jiān)理人員的專業(yè)技能水平,保證安全監(jiān)理工作得以順利開展。同時(shí),監(jiān)理單位還要不斷完善管理機(jī)制,提升監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)和道德素養(yǎng),明確好每個(gè)監(jiān)理人員的工作職責(zé),嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)章制度,在監(jiān)理工作中能夠做到認(rèn)真、負(fù)責(zé)、細(xì)心。監(jiān)理單位對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予獎(jiǎng)勵(lì),提高監(jiān)理人員的工作積極性,讓安全監(jiān)理工作更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化,保證建筑工程安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理工作發(fā)揮其真正的作用。
3、加強(qiáng)施工過程中的安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理
在進(jìn)行建筑施工之前,需要對(duì)施工單位的實(shí)際情況進(jìn)行了解,并且對(duì)其中的相關(guān)技術(shù)和管理文件進(jìn)行審查,確保施工單位具有一定的實(shí)力,以及施工技術(shù)具有較強(qiáng)的可操作性。在建筑工程的施工過程中,監(jiān)理人員要親自到施工現(xiàn)場(chǎng)開展相關(guān)的監(jiān)理工作,對(duì)施工的機(jī)械設(shè)備及材料進(jìn)行檢查,確保其能夠符合施工的要求和標(biāo)準(zhǔn)。其次,要加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)和安全教育,通過培訓(xùn)和教育不斷提高施工人員的專業(yè)水平和安全意識(shí),確保在施工的過程中施工人員能夠嚴(yán)格按照相關(guān)的要求來進(jìn)行施工,并采用科學(xué)、合理的施工技術(shù)。再次,監(jiān)理單位要與施工單位簽訂相關(guān)的合同,對(duì)雙方的責(zé)任進(jìn)行明確,確保在施工的過程中,施工單位不能夠影響到安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展。此外,安全監(jiān)理人員還要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的查看和了解,對(duì)其中的資料進(jìn)行收集和整理,以此來進(jìn)行相關(guān)的安全事故風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,同時(shí)也有利于事故原因的調(diào)查。
小結(jié)
綜上所述,加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理可以有效的避免和防范安全問題的出現(xiàn),保證建筑工程施工順利。監(jiān)理單位要監(jiān)理完善的安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理體系,提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)施工中安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理,保證建筑工程安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。