中國農(nóng)業(yè)科學技術發(fā)展的若干思考

董秀華

新中國成立以來，我國的農(nóng)業(yè)科技獲得了巨大的發(fā)展，這離不開科學技術的推動作用。農(nóng)業(yè)機械的大范圍普及、新品種的研發(fā)、農(nóng)藥和化肥的使用，改變了傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)方式，促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。但同世界上一些發(fā)達國家相比，我國的農(nóng)業(yè)科技水平仍舊處于地端水平，科技對農(nóng)業(yè)成果的轉(zhuǎn)化貢獻較低。我國處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型期，科技的作用不容忽視。所以及時對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的歷程進行分析，對經(jīng)驗進行總結(jié)，具有很重要的現(xiàn)實意義。

1當前阻礙我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的因素

1.1科技成果轉(zhuǎn)化能力不足

中國農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)主體大致分為兩類，一類是科研機構和高校，另一類是企業(yè)。對于科研機構和高校來說，研發(fā)多是為理論研究和學術發(fā)展，研發(fā)過程與農(nóng)業(yè)實際生產(chǎn)相脫節(jié)，也很少與企業(yè)的需求相掛鉤，其研發(fā)的資金來源也多是政府支持。在現(xiàn)有的資助方式和研發(fā)體制下體制下，科技工作者將科技成果轉(zhuǎn)發(fā)為生產(chǎn)力的動力不足。再就是另一類主體，企業(yè)的研發(fā)能力不足。尤其是農(nóng)業(yè)領域，企業(yè)急功近利，重生產(chǎn)輕研發(fā)的現(xiàn)象普遍。

1.2農(nóng)民整體素質(zhì)偏低

我國農(nóng)業(yè)人口占人口總數(shù)的百分之八十以上，但是基本上受教育程度比較低，對新技術的吸收能力比較差。尤其是現(xiàn)在農(nóng)村老齡化問題非常嚴重，老人的思想比較落后一些，對科學種田從內(nèi)心里比較抗拒，在生產(chǎn)過程中多數(shù)還是憑借經(jīng)驗。在生產(chǎn)的過程中，往往會存在諸多的問題，比如說錯過最佳種植時期，或者是種植的太過于密集以及施肥過多等等。即便是新興的生產(chǎn)經(jīng)營形式，比如說家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社等，真正依靠科技、重視科技成果轉(zhuǎn)化的也不多見。

1.3缺少農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員

我國有一套完整的農(nóng)技推廣體系，其中縣鄉(xiāng)兩級的農(nóng)技推廣站主要任務就是負責農(nóng)業(yè)技術推廣、動植物疾病防控、病蟲害防控以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢、農(nóng)民培訓等，但是從事農(nóng)技推廣的隊伍來看，存在人員專業(yè)素質(zhì)整體偏低的情況?，F(xiàn)在許多科技人員吃不了苦，只是坐在辦公室研究理論，很少深入到田間地頭指導農(nóng)民的生產(chǎn)活動。再就是傳統(tǒng)人事制度存在一些弊病，一些農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員沒有安排到真正適合的崗位上去，造成了人才資源的浪費，不能真正發(fā)揮科技骨干的作用。

1.4缺乏相關的政策法規(guī)

當前我國缺乏與農(nóng)業(yè)科技和科技成果轉(zhuǎn)化相關的政策法規(guī)，現(xiàn)有的法規(guī)比較零亂并且滯后，尤其是關于科技成果轉(zhuǎn)化的保障性、激勵性和約束性的相關規(guī)定不夠詳細具體。對于家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)雖然有明確的政策支持，但是過于強調(diào)指導性和原則性，缺乏可操作性，上述經(jīng)營主體面臨貸款難、抵押和擔保難等一系列的問題，這些都嚴重制約了新興經(jīng)營主體的經(jīng)營和發(fā)展。

2促進中國農(nóng)業(yè)科技進步的方法探究

2.1加大資金投入，完善科技體制

國家要加大對農(nóng)業(yè)科技的資金投入，將其列入各級政府公共財政的重點工作。同時各級財政部門要將農(nóng)業(yè)技術的研究應用、新技術的發(fā)明推廣作為重點的投資對象。依靠政府的資金支持是一方面，另一方面需要對私營企業(yè)和外資企業(yè)進行鼓勵和引導，帶動企業(yè)對農(nóng)業(yè)技術的投入，吸收更多的社會資金到農(nóng)業(yè)科技領域中去。同時要建立健全科技體制，建立產(chǎn)學研相結(jié)合的新體系，保證研發(fā)的深入開展和農(nóng)業(yè)科技成果的有效推廣。

2.2促進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化

農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的目的和最終歸宿就是將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。這需要在實踐中不斷進行探索。這一方面需要國家定好大方向，要求農(nóng)業(yè)科技按照“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的路子來發(fā)展，在此基礎上積極進行技術上的指導和引導，發(fā)展多元化的新型農(nóng)業(yè)技術，建立完善的設施。另一方面離不開科技人員的不斷探索。農(nóng)業(yè)科技專業(yè)人員要發(fā)揮自己的專業(yè)特長，不能一味地紙上談兵，需要真正地深入田間地頭去指導農(nóng)民們的生產(chǎn)活動。在操作時可以從扶持一兩戶示范戶著手，以此為中心不斷的向周圍進行擴散，樹立農(nóng)民們科學種田的意識和信心。

2.3培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才

先進農(nóng)業(yè)科學技術的研發(fā)和運用，關鍵是人才。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，最為正規(guī)和嚴謹?shù)木褪歉叩仍盒５慕逃８叩仍盒Ｔ诮虒W過程中，要不斷對課程的設置和教材的內(nèi)容進行調(diào)整，緊跟農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的步伐，培育一批又一批的農(nóng)業(yè)專業(yè)高素質(zhì)人才，擴展和壯大我國農(nóng)業(yè)科技人員隊伍。在教授知識的同時，要注意對學生吃虧耐勞品質(zhì)的培養(yǎng)，因為農(nóng)業(yè)技術研發(fā)離不開實踐，要鼓勵大學生們向老一輩的技術人員學習，肯吃苦肯深入田間地頭中去，在基層中學習和研發(fā)新技術。同時要完善人才激勵機制，對于優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技人成才，要進行物質(zhì)和精神上的鼓勵。

2.4提升農(nóng)民的科技素養(yǎng)

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的實踐者。要發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科學技術，必須要樹立農(nóng)民群眾科學種植養(yǎng)殖的意識，加強對其教育培訓。各地各級農(nóng)業(yè)技術推廣部門要組織好相關的培訓，指派專業(yè)的技術人員下鄉(xiāng)指導，在村里定期組織農(nóng)技學習課程，課程內(nèi)容的設定要因地制宜。對于基礎比較好的地區(qū)主要講授新技術和新設備使用方法，對于基礎比較差的地區(qū)以基本的農(nóng)業(yè)技術講述為主。通過培訓切實提高農(nóng)民的科技素養(yǎng)，培養(yǎng)適應科技發(fā)展的新型農(nóng)民。

總之，農(nóng)業(yè)科學技術的發(fā)展是一個持久的過程，不能一蹴而就，要因地制宜，將理論和實踐相結(jié)合，同時向先進水平學習，參考和借鑒發(fā)達國家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的先進經(jīng)驗和做法，走出一條適合我國國情和農(nóng)情的新型科技發(fā)展道路。

（作者單位：257000山東省東營市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)科學研究院）