新疆雙語教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建研究

張景彥 王海福

摘?要：新疆的雙語教育從20世紀(jì)起步并不斷發(fā)展以來，取得了較為豐碩的成果，但雙語教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)仍然缺失，構(gòu)建教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是保障和提高雙語教師質(zhì)量的有效手段。雙語教師資格認(rèn)證在促進民族團結(jié)進步教育、提高雙語教師的質(zhì)量、推動雙語教育的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。圍繞雙語教育的發(fā)展目標(biāo)，闡述雙語教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)理論依據(jù)，將新疆雙語教師資格認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)分為語言目標(biāo)、專業(yè)目標(biāo)和社會目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：雙語教師;資格認(rèn)證;標(biāo)準(zhǔn);多元文化

中圖分類號：G645.1

文獻標(biāo)志碼：A

文章編號：1001-7836（2019）01-0028-03

自20世紀(jì)60年代，新疆的雙語教育由實驗班起步，到如今的逐漸普及，雙語教育取得了豐碩的成果，然而雙語教師的培養(yǎng)和準(zhǔn)入還沒有明確化和規(guī)范化，需要進一步結(jié)合新疆雙語教育的發(fā)展進行探索和明晰。新疆比較特殊的地理位置和民族分布狀況對當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校和教師提出了特殊的要求：培養(yǎng)“民漢兼通”或“三語兼通”的人才。這對雙語教師的準(zhǔn)入提出了不同于普通教師的要求，雙語教師需要具備多元能力來適應(yīng)新疆雙語教育迅速發(fā)展的需要。目前，新疆的中小學(xué)雙語教師在考核標(biāo)準(zhǔn)上與普通的中小學(xué)教師考核標(biāo)準(zhǔn)相似，對雙語教師應(yīng)該具備相關(guān)特殊素質(zhì)的考核沒有確切的規(guī)定。為此，本文就新疆雙語教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建進行初步探討，期望能夠為雙語教師的準(zhǔn)入提供借鑒，進而促進雙語教育的進一步發(fā)展。

一、新疆雙語教師資格認(rèn)證的重要性

教育強則國家強，國家的發(fā)展靠教育，而教育的發(fā)展則靠教師。新疆是中國少數(shù)民族聚居地，多民族之間的交流與溝通是推動社會經(jīng)濟發(fā)展、促進民族繁榮進步的橋梁，雙語教師就是這座橋梁的關(guān)鍵部分，幫助學(xué)生逐步掌握雙語語言文字和學(xué)科知識，培養(yǎng)“民漢兼通”的人才，使學(xué)生成為多元文化的學(xué)習(xí)者和傳遞者。因此，建設(shè)一支合格的雙語教師隊伍是至關(guān)重要的，實施新疆雙語教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是提升雙語教師隊伍整體質(zhì)量的有效途徑。

1.雙語教師資格認(rèn)證促進民族團結(jié)進步教育

我國是多民族國家，擁有多樣的風(fēng)俗習(xí)慣和文化，因此要堅持各民族平等、團結(jié)和共同繁榮，努力推進各所學(xué)校民族團結(jié)進步教育，不斷增強各族人民的凝聚力和向心力，堅持促進社會和諧。2002年，教育部和國家民委聯(lián)合在研究貫徹《國務(wù)院關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定》時指出，增強民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一，是我國各民族人民的共同責(zé)任，也是民族教育工作的歷史使命。此外，2014年4月，習(xí)近平總書記在十八大之后首次到新疆考察工作的時候強調(diào)：“少數(shù)民族孩子雙語教育要抓好，學(xué)好漢語不僅將來找工作方便，更重要的是能為促進民族團結(jié)多做貢獻。”

在少數(shù)民族的教育中雙語教師的作用至關(guān)重要，在傳授學(xué)生學(xué)科知識的同時，雙語教師需要把多元文化理念和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳授給學(xué)生，幫助學(xué)生樹立并增強民族團結(jié)意識。雙語教師資格認(rèn)證的過程中，可以加強對教師政治素養(yǎng)的監(jiān)督和考察，嚴(yán)格教師準(zhǔn)入，促進民族團結(jié)進步教育更好地發(fā)展。因此，雙語教師應(yīng)該端正思想，具有正確的政治立場、良好的理論素養(yǎng)、較高的道德品質(zhì)，以身作則，加強對自身以及學(xué)生的民族團結(jié)進步教育。

2.雙語教師資格認(rèn)證提高雙語教師的質(zhì)量

目前，雙語教師的質(zhì)量有待提升，如部分雙語教師在語言表達能力方面存在一些問題。一方面，母語為民語的教師語言表達能力欠缺。在實際調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，部分雙語教師發(fā)音不太標(biāo)準(zhǔn)，文字書寫存在一定的錯誤。雙語教師在教學(xué)過程中出現(xiàn)錯誤，如果沒有進行及時有效的糾正，錯誤就會繼續(xù)傳遞給學(xué)生。另一方面，母語為漢語的教師對少數(shù)民族語言掌握程度較低。美國政府規(guī)定：合格的雙語教師必須既要具備較高的兩種語言或多種語言水平，即兩種語言或多種語言均要達到能夠聽說讀寫譯和順暢交流的程度，又要具有尊重多元文化的態(tài)度[1]。雙語教師不僅需要掌握母語，還需要掌握第二語言來學(xué)習(xí)和了解多元文化。

教師作為教書育人的使者，需要用語言和文字傳遞文化和知識。因此，語言表達能力是雙語教師必備的能力之一。針對雙語教師在語言表達能力方面存在的不足，在進行雙語教師資格認(rèn)證的過程中，可以加強對雙語教師的雙語語言能力以及對多元文化的掌握等方面的考核。此外，新疆少數(shù)民族雙語教師隊伍客觀存在“一缺二低”的問題（合格師資缺、漢語交際能力低、教師業(yè)務(wù)水平低）[2]。雙語教師資格認(rèn)證的實施能夠逐漸解決這些問題，加強對雙語教師隊伍的建設(shè)，進而提高雙語教師的質(zhì)量。

3.雙語教師資格認(rèn)證推動雙語教育的發(fā)展

隨著義務(wù)教育的普及和高等教育的擴招，接受教育的學(xué)生越來越多，新疆各所學(xué)校對雙語教師的需求量也逐漸增加。然而，由于新疆特殊的地理位置和環(huán)境，雙語教師流動性較大，且各所學(xué)校對雙語教師的教學(xué)資格認(rèn)證沒有相關(guān)明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求，雙語教師缺少提高自身素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量的對照標(biāo)準(zhǔn)，雙語教學(xué)質(zhì)量仍然需要提升。這些現(xiàn)實問題不僅與教師相關(guān)，而且關(guān)系到雙語教育的發(fā)展與進步。

因此，明確和構(gòu)建新疆雙語教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對新疆雙語教育的發(fā)展是十分迫切和必要的。首先，對于雙語教師和即將成為雙語教師的師范生來說，可以促使其樹立和明確學(xué)習(xí)目標(biāo)與工作目標(biāo)，擁有提升自身能力的參照標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)習(xí)和工作中能夠更加具體、全面地提高教學(xué)能力，進行自我教育和完善，有助于提高新疆雙語教師的素質(zhì)和教學(xué)水平。其次，雙語教師資格認(rèn)證的實行，使雙語教師培養(yǎng)和培訓(xùn)體系更加完善，為雙語教師的任職標(biāo)準(zhǔn)提供了試金石，對新疆雙語教育的發(fā)展發(fā)揮了巨大的促進作用。最后，教育制度的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，既是國家和社會進步的體現(xiàn)，又是推動教育發(fā)展的手段，新疆雙語教師的發(fā)展需要雙語教育制度的標(biāo)準(zhǔn)化。雙語教師資格認(rèn)證反映了雙語教育與現(xiàn)代化教育的結(jié)合，對推動雙語教育的發(fā)展具有重要意義。

二、構(gòu)建雙語教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的理論依據(jù)

1.二語習(xí)得理論

第二語言習(xí)得（簡稱“二語習(xí)得”），通常是指母語習(xí)得之后的任何其他語言的學(xué)習(xí)，其研究的主要目標(biāo)是描述學(xué)習(xí)者如何獲得第二語言，以及解釋學(xué)習(xí)者為什么能夠獲得第二語言。二語習(xí)得理論是實施和發(fā)展雙語教育的理論基礎(chǔ)之一。近年來，越來越多的實驗研究表明，在兒童的早期階段學(xué)習(xí)兩種語言存在著明顯優(yōu)勢，更有利于兒童的語言、認(rèn)知、智力、心理能力等方面的發(fā)展[3]。作為傳授兒童第二語言和學(xué)科知識的雙語教師是二語習(xí)得理論的踐行者，在兒童進行雙語學(xué)習(xí)的過程中發(fā)揮著重要的作用。此外，基于使用的涌現(xiàn)主義理論是二語習(xí)得理論的主要陣營之一，該理論認(rèn)為語言本質(zhì)上是社會性的、基于使用的[4]。因此，雙語教師需要具備掌握并使用兩種語言的能力，即能夠運用國家通用語言和少數(shù)民族語言與學(xué)生或家長進行有效的溝通和交流，達到在對語言使用和積累經(jīng)驗的過程中提升雙語語言能力的目標(biāo)。

2.國家對學(xué)歷的規(guī)定

國家對教師的學(xué)歷有明確的要求和規(guī)定，成為一名合格教師的前提是具備相應(yīng)的學(xué)歷?！吨腥A人民共和國教師法》規(guī)定，取得小學(xué)教師資格，應(yīng)當(dāng)具備中等師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷;取得初級中學(xué)教師資格，應(yīng)當(dāng)具備高等師范?？茖W(xué)?；蛘咂渌髮W(xué)?？飘厴I(yè)及其以上學(xué)歷等，取得不同級別教師資格證的學(xué)歷要求也相應(yīng)不同。學(xué)歷證書既是國家對教師認(rèn)可的憑證，也是對教師職業(yè)的尊重和規(guī)范。對于雙語教師而言，雙語教師資格認(rèn)證的實施是保障教師專業(yè)化、提升教師素質(zhì)的重要途徑?！皩W(xué)歷是敲門磚，工作能力是鋪路石。”雙語教師不僅要在學(xué)歷上達到國家規(guī)定的要求，還需要與時俱進，在新時代具備新思想、新目標(biāo)，不斷提高自身的硬實力和軟實力。

3.中華民族共同體意識

“共同體”是人們在共同條件下結(jié)成的集體。中華民族是在中國歷史長河中逐漸形成的有機整體，是中國人民在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興共同條件下結(jié)成的集體。習(xí)近平同志在2014年舉行的中央民族工作會議上首次提出了“中華民族共同體意識”的概念。2017年10月18日，習(xí)近平同志在十九大報告中進一步明確強調(diào)要深化民族團結(jié)進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融。學(xué)校作為加強民族團結(jié)教育的主陣地，需要各方共同努力來維護好和管理好學(xué)校的校園穩(wěn)定和民族團結(jié)，共同建設(shè)各民族的精神家園。雙語教師作為學(xué)校的主人，不僅需要自身牢固樹立中華民族共同體意識，形成理論自信和理論自覺，而且需要積極培養(yǎng)學(xué)生的共同體意識，幫助學(xué)生牢記“五個認(rèn)同”，學(xué)習(xí)并弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，成為出色的社會主義建設(shè)者和接班人。

三、構(gòu)建新疆雙語教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容

基于W.F.麥凱、M.西格恩構(gòu)建的雙語教育目標(biāo)體系，即語言目標(biāo)、專業(yè)目標(biāo)和社會目標(biāo)，并根據(jù)方曉華和付東明所著的《雙語教師教育研究》一書中構(gòu)建的新疆少數(shù)民族雙語教育的目標(biāo)[2，5]，結(jié)合新疆少數(shù)民族雙語教育的實際發(fā)展需要，本文將雙語教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的內(nèi)容分為三項認(rèn)證指標(biāo)，主要包括語言目標(biāo)、專業(yè)目標(biāo)和社會目標(biāo)。此外，雙語教師不僅需要在學(xué)歷上達到國家規(guī)定的相應(yīng)要求，還需要具備特定的專業(yè)素質(zhì)，以此作為詳細的考查內(nèi)容，具體認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)如下表所示。??1.語言目標(biāo)

語言目標(biāo)具體包括國家通用語言表達目標(biāo)和少數(shù)民族語言表達目標(biāo)。語言是自然界一切生物溝通的中介，通過各種語言的傳遞與交流，人們可以獲取有用的信息，作為雙語教師應(yīng)該達到的第一目標(biāo)就是雙語的語言目標(biāo)。雙語教師能夠運用國家通用語言文字授課，這是作為雙語教師培養(yǎng)“民漢兼通”人才的基本要求。目前，新疆雙語教師對語言表達能力的要求分為兩種：一種是要求教師通過MHK等級考試;另一種是要求教師進行普通話水平測試，雙語教師需要掌握并運用國家通用語言文字進行授課。然而，由于生活環(huán)境和教育水平的限制，部分雙語教師對國家通用語言的掌握未能達到標(biāo)準(zhǔn)要求，在課堂教學(xué)中很容易誤導(dǎo)學(xué)生使用不正確的語言發(fā)音或者文字書寫。因此，對于雙語教師考核的標(biāo)準(zhǔn)中，語言表達的考核是基礎(chǔ)，有必要增加對雙語教師的面試考核，通過相應(yīng)的考核能夠了解和把握雙語教師的“雙語”能力，這對提高雙語教師的職業(yè)適應(yīng)性也會有所幫助。

2.專業(yè)目標(biāo)

專業(yè)目標(biāo)可以分為兩個層次：一是課程目標(biāo)，二是課堂教學(xué)目標(biāo)。在專業(yè)目標(biāo)中，一方面，雙語教師需要了解任教學(xué)科的課程目標(biāo)，課程是教學(xué)的基礎(chǔ)，課程目標(biāo)是教育部頒布的各個學(xué)科的《課程標(biāo)準(zhǔn)》，要求所有教育教學(xué)工作者在教學(xué)的過程中，都要認(rèn)真關(guān)注其教學(xué)內(nèi)容。目前，中小學(xué)的課程目標(biāo)大都是以三維目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)指向，雙語教師同樣需要熟悉并能夠在教學(xué)中實施三維目標(biāo)，幫助學(xué)生在知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀上達到課程目標(biāo)的要求。另一方面，雙語教師需要明確掌握雙語課堂教學(xué)目標(biāo)，課堂教學(xué)目標(biāo)是課程目標(biāo)的進一步分解和細化，具體體現(xiàn)在教案設(shè)計和課堂教學(xué)中，雙語教師應(yīng)該具備撰寫教案的能力，并在課堂教學(xué)上進行落實。

3.社會目標(biāo)

社會目標(biāo)具體包括民族團結(jié)目標(biāo)和多元文化目標(biāo)。教育的發(fā)展離不開國家的政策和實力支持，離不開社會的繁榮進步。作為雙語教育發(fā)展的領(lǐng)軍者，雙語教師應(yīng)該及時了解國家和社會的需要，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守大政方針，共同推進雙語教育的發(fā)展。因此，新疆雙語教師應(yīng)該為社會、為學(xué)校、為學(xué)生樹立榜樣，牢記并落實民族團結(jié)目標(biāo)和多元文化目標(biāo)，在學(xué)習(xí)和工作中做到以下幾點。（1）思想是行動的指南，雙語教師自身的思想價值觀指導(dǎo)和支配著其教學(xué)行為，對學(xué)生的影響尤其深刻，教師明確自身的政治立場和價值觀對學(xué)校和學(xué)生十分重要。（2）行動決定價值，雙語教師在教學(xué)和生活中的行動十分重要，教師需要用自身的實際行動堅守教育陣地，建設(shè)好和維護好學(xué)生的精神家園。（3）榜樣的力量是無窮的，東漢著名文字學(xué)家許慎曾經(jīng)說過：“教，上所施，下所效也?！睂W(xué)生的思想和行為大部分都是在學(xué)校中逐漸形成的，雙語教師的榜樣作用將會對學(xué)生的行為產(chǎn)生極大的影響。無論是在入職以前還是入職以后，雙語教師都要做民族團結(jié)、包容多元文化的榜樣。

總之，新疆雙語教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建需要考慮和結(jié)合多個因素，需要符合國情、符合社會發(fā)展的大方向，以此來探索和構(gòu)建更加適合新疆雙語教師專業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，從而促進雙語教師隊伍建設(shè)的規(guī)范化，推動雙語教育的進一步發(fā)展。本文在借鑒和吸收國內(nèi)外教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，從總體上初步探討了雙語教師資格認(rèn)證的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，符合雙語教育發(fā)展進步和教師質(zhì)量提升的需求。