農(nóng)科黨建助力扶貧扶智，農(nóng)業(yè)科技助推鄉(xiāng)村振興

張宏寶 趙軍勝 王勝利 盧合全 趙逢濤

摘 要：該文以山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的山東棉花研究中心科技扶貧工作為個(gè)案，回顧了該中心黨建助力科技扶貧工作的發(fā)展過(guò)程，講述了農(nóng)業(yè)科研單位黨建推動(dòng)科研工作者在基層科技扶貧工作中的具體做法、發(fā)揮作用和采取的途徑，并對(duì)科技扶貧工作提出了幾點(diǎn)思考和建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技;科技扶貧;鄉(xiāng)村振興

十九大報(bào)告中提出讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾，讓人民群眾脫貧致富是我們始終不渝的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“十三五”的最后一年是2020年，是全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程的重要任務(wù)，它關(guān)系著中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程和兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際看，農(nóng)業(yè)科技已經(jīng)成為補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)這塊“短板”、拉長(zhǎng)農(nóng)村這條“短腿”和填平貧困這塊“洼地”的根本出路。農(nóng)業(yè)科技將成為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有效武器。因此，做好科技扶貧工作是農(nóng)業(yè)科研院所義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。山東棉花研究中心通過(guò)近幾年的實(shí)踐探索，對(duì)科技助力脫貧攻堅(jiān)有以下總結(jié)和思考。

一、以黨委全面統(tǒng)領(lǐng)為保障，推動(dòng)科技扶貧

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧工作的系列重要指示為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了思想武器、路線遵循和行動(dòng)指引。科研單位扶貧的模式很多，比如：駐村幫扶帶動(dòng)、示范基地帶動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)推動(dòng)、科技特派員帶動(dòng)、院地合作推動(dòng)、科技項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)等模式，山東棉花研究中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)棉花中心）也嘗試了這些模式，也在這些模式中發(fā)揮了一定的扶貧作用。經(jīng)過(guò)不同的模式實(shí)踐后，棉花中心認(rèn)為將科技扶貧工作作為一項(xiàng)極其重要的政治任務(wù)來(lái)完成，堅(jiān)持黨委全面統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧工作，把基層黨建融入扶貧全過(guò)程是最有效的扶貧方式。努力打造“黨建+科技扶貧”模式，發(fā)揮黨建對(duì)扶貧工作的引領(lǐng)，突出黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，突出黨在政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、作風(fēng)引領(lǐng)、制度引領(lǐng)中的核心作用，堅(jiān)持“旗幟鮮明講政治”的導(dǎo)向，體現(xiàn)加強(qiáng)黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)，讓科技扶貧工作打上黨的鮮明印記。通過(guò)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，突出科研院所自身優(yōu)勢(shì)，做到“科研人員下一線、領(lǐng)導(dǎo)班子親自抓、整個(gè)單位全力配合”，在幫扶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)民植棉水平、幫助棉農(nóng)增收致富等方面做了大量工作，有力地保證了農(nóng)業(yè)科技扶貧工作的開(kāi)展。

二、以選派黨員干部到基層掛職為抓手，助推鄉(xiāng)村振興

選派干部到基層工作，是山東省委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話和對(duì)山東工作重要指示批示精神的實(shí)際行動(dòng)，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的重要舉措。近年來(lái)，棉花中心積極選派優(yōu)秀黨員干部到基層掛職：王勝利掛職無(wú)棣縣西小王鎮(zhèn)科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)，盧合全掛職聊城市斗虎屯鎮(zhèn)大徐村第一書(shū)記，趙逢濤掛職濟(jì)陽(yáng)縣新市鎮(zhèn)科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)。選派的第一書(shū)記、科技副職的同志在各自的掛職崗位上充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技和人才優(yōu)勢(shì)做了大量工作，受到地方政府和群眾好評(píng)，為科技支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧做出了積極貢獻(xiàn)。

西小王鎮(zhèn)是無(wú)棣縣主要棉花種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)也以棉花加工及紡織企業(yè)為主。王勝利同志掛職西小王鎮(zhèn)科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)后，走訪調(diào)研了11個(gè)植棉村和4個(gè)棉花加工、紡織企業(yè)，全面掌握了西小王鎮(zhèn)在棉花產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面的技術(shù)需求，促成棉花中心與西小王鎮(zhèn)全面戰(zhàn)略合作對(duì)接。掛職期間利用專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)在田間地頭為棉農(nóng)提供問(wèn)題咨詢(xún)及技術(shù)指導(dǎo)，解決生產(chǎn)上遇到的實(shí)際問(wèn)題，并積極參與“全國(guó)科普日”趕大集活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)為農(nóng)民朋友提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)和發(fā)放技術(shù)資料。同時(shí)熱心為企業(yè)提出合理化建議，先后考察渤海糧倉(cāng)、鑫嘉園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠豐農(nóng)業(yè)、車(chē)王鎮(zhèn)百果園、俊棣農(nóng)場(chǎng)等涉農(nóng)企業(yè)及示范園區(qū)，對(duì)園區(qū)規(guī)劃及發(fā)展提出建設(shè)性意見(jiàn)十余條。

盧合全同志作為“第一書(shū)記工作隊(duì)”隊(duì)員派駐斗虎屯鎮(zhèn)大徐村，扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作，幫扶工作取得顯著成效。駐村以后團(tuán)結(jié)“村兩委”班子，積極出謀劃策，完善了2018年度大徐村黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃;創(chuàng)建村內(nèi)微信公眾號(hào)平臺(tái)，及時(shí)公開(kāi)村情村務(wù)，宣傳黨建、惠民政策和村內(nèi)正能量;組織開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)10余次、認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度。在扶貧工作中，堅(jiān)持公開(kāi)公平公正，召開(kāi)村民大會(huì)，征求群眾意見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”工作方法，村黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯增強(qiáng)。

趙逢濤同志掛職濟(jì)陽(yáng)縣新市鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)后，完成了對(duì)新市鎮(zhèn)20余個(gè)村、濟(jì)陽(yáng)縣新市鎮(zhèn)宏燁家禽養(yǎng)殖場(chǎng)、濟(jì)陽(yáng)春雨富田畜牧養(yǎng)殖有限公司、新市鎮(zhèn)云春奶牛專(zhuān)業(yè)合作社、山東高速奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)等6個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)和濟(jì)陽(yáng)盛世蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、濟(jì)陽(yáng)新市蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社以及5個(gè)第一書(shū)記扶貧村的調(diào)研，與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)單位進(jìn)行深入交流，對(duì)新市鎮(zhèn)各項(xiàng)工作特別是科技、農(nóng)業(yè)工作有了從點(diǎn)及面的認(rèn)識(shí)。積極參加第一書(shū)記所在村黨支部主題黨日和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部扶貧研判、“一元愛(ài)”等扶貧活動(dòng)，摸清實(shí)情底數(shù)和科技需求情況，找準(zhǔn)提質(zhì)升級(jí)的突破口。利用我院專(zhuān)家資源，在糧食作物品種經(jīng)營(yíng)及蔬菜病蟲(chóng)害防控上，積極聯(lián)系作物所、蔬菜所專(zhuān)家給予及時(shí)充分的解答和支持，多次為濟(jì)陽(yáng)豐信農(nóng)業(yè)等公司提供咨詢(xún)服務(wù);在養(yǎng)殖業(yè)糞便污水資源化利用方面，積極聯(lián)系土肥專(zhuān)家，給予技術(shù)支持和建議。

三、以志愿服務(wù)為載體，突出科研院所特色

棉花中心志愿者服務(wù)分隊(duì)成立之初就確定了以科技扶貧為主要任務(wù)的工作規(guī)劃，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，用志愿服務(wù)的成果來(lái)檢驗(yàn)黨的建設(shè)工作成效，真正把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。積極倡導(dǎo)廣大科技人員爭(zhēng)當(dāng)志愿服務(wù)活動(dòng)的“排頭兵”，把志愿服務(wù)活動(dòng)與科技扶貧工作結(jié)合起來(lái)，深入田間地頭和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，發(fā)揮自身科研、人才資源優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)做出積極表率，打造棉花中心志愿服務(wù)特色品牌。

近年來(lái)，棉花中心志愿者服務(wù)分隊(duì)在主要產(chǎn)棉區(qū)開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)、科技幫扶捐助、舉辦技術(shù)講座、發(fā)放技術(shù)資料等多種形勢(shì)的科技服務(wù)活動(dòng)，解決農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題，重點(diǎn)為棉農(nóng)介紹優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的棉花新品種、高效輕簡(jiǎn)化的棉花栽培技術(shù)、病蟲(chóng)害防治技術(shù)等實(shí)用知識(shí)，詳細(xì)講解品種優(yōu)勢(shì)以及種植后的管理技術(shù)，把農(nóng)民需要的科技知識(shí)送到他們身邊。共累計(jì)發(fā)放棉花種植技術(shù)方面的書(shū)籍、宣傳畫(huà)、品種介紹宣傳資料1000余份，接受農(nóng)民咨詢(xún)300余人次，向困難棉農(nóng)捐贈(zèng)了總計(jì)15萬(wàn)余元，其中地膜3噸、優(yōu)質(zhì)棉種1.5噸、科技圖書(shū)100余冊(cè)，受到農(nóng)民朋友的熱烈歡迎，促進(jìn)當(dāng)?shù)孛揶r(nóng)的脫貧致富。

四、以科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域脫貧

“扶貧必先扶智”，要充分發(fā)揮科技在扶貧中的作用，首先要建立完善的科技服務(wù)體系，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，依靠科技提高內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)貧困戶(hù)自我發(fā)展能力。

針對(duì)山東棉花產(chǎn)業(yè)形勢(shì)的現(xiàn)狀，棉花中心提出“政府+科研單位+紡織企業(yè)+專(zhuān)業(yè)種植合作社+棉農(nóng)”科技推廣服務(wù)新模式，積極探索各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)棉花全產(chǎn)業(yè)鏈條收益多贏。當(dāng)?shù)卣钆_(tái)，在政策引導(dǎo)、土地流轉(zhuǎn)、部門(mén)間溝通等方面做好協(xié)調(diào)服務(wù);科研單位充分利用新品種、新技術(shù)等成果優(yōu)勢(shì)，根據(jù)紡織企業(yè)和棉農(nóng)需求，結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件，在品種選擇、栽培管理、技術(shù)培訓(xùn)等方面提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和實(shí)施方案;棉紡企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)及自身需要，對(duì)棉花品種的紡織指標(biāo)提出要求，并積極參與示范推廣工作的實(shí)施;由棉花種植專(zhuān)業(yè)合作社組織棉農(nóng)根據(jù)紡織加工企業(yè)要求，利用科研單位提供的品種及技術(shù)進(jìn)行訂單式生產(chǎn)。通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作社統(tǒng)一播種、統(tǒng)一防治病蟲(chóng)害、統(tǒng)一機(jī)械收獲等規(guī)模化服務(wù)，簡(jiǎn)化田間管理，降低生產(chǎn)成本，同時(shí)收獲到符合企業(yè)要求的產(chǎn)品。目前該模式的運(yùn)行已經(jīng)啟動(dòng)，由山東鐘金艷家紡有限公司承擔(dān)的“山東棉花研究中心魯北試驗(yàn)培訓(xùn)基地”500畝核心區(qū)已經(jīng)完成建設(shè)，其他相關(guān)工作也正穩(wěn)步有序向前推進(jìn)。

在聊城市斗虎屯鎮(zhèn)大徐村，我院“第一書(shū)記工作隊(duì)”整合5村扶貧資金，成立了五聯(lián)鑫種植專(zhuān)業(yè)合作社，建成了以現(xiàn)代化合同豬養(yǎng)殖基地為中心、葡萄大棚種植園區(qū)和葡萄休閑觀光示范園為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，形成了“種養(yǎng)結(jié)合—農(nóng)牧循環(huán)”的生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式。目前合作社運(yùn)營(yíng)良好，顯著提高了貧困戶(hù)和村集體的收入，大徐村2018年扶貧收益達(dá)6.4萬(wàn)元，于2018年6月和9月兩次給貧困戶(hù)人均分紅分別為1300元和2400元。棉花中心還為大徐村黃花菜合作社提供了綠豆、花生種子，實(shí)現(xiàn)了黃花菜-綠豆、黃花菜-花生間作模式的增產(chǎn)增收，為科技扶貧探索了一個(gè)新的樣板。

圍繞濟(jì)陽(yáng)縣新市鎮(zhèn)的規(guī)劃核心—新市花谷田園綜合體的可持續(xù)發(fā)展，棉花中心為山東花海園藝科技有限公司提供了油用牡丹創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的平臺(tái)和科技支持。在智慧新市建設(shè)方面，發(fā)揮我院智慧農(nóng)業(yè)專(zhuān)家資源，在物聯(lián)網(wǎng)、大田溫室果園養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)、農(nóng)業(yè)信息化和電子商務(wù)等方面進(jìn)行了全面對(duì)接規(guī)劃。與長(zhǎng)清中草藥經(jīng)營(yíng)公司及路樓村科學(xué)規(guī)劃，通過(guò)種植經(jīng)濟(jì)效益比較高的天南星，爭(zhēng)取以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)在全村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)增收增效，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。

五、存在的問(wèn)題

在科技扶貧中主要面臨著以下問(wèn)題：一是大部分貧困戶(hù)對(duì)科技資源的吸收利用有限，對(duì)科技需求不迫切，對(duì)技術(shù)需求比較被動(dòng);二是棉花中心在科技扶貧中的任務(wù)仍不具體，角色不明晰;三是資源相對(duì)分散，科技扶貧的切入點(diǎn)比較單一，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)不足，帶動(dòng)農(nóng)民增收效果不明顯;四是部分扶持停留在“送溫暖”形式上，忽視持續(xù)關(guān)注和能力開(kāi)發(fā)建設(shè)，容易出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。

下一步，棉花中心將繼續(xù)推行“黨建+科技扶貧”模式，釋放黨建新活力，保障科技扶貧工作者的后顧之憂(yōu)，加大對(duì)扶貧科技工作者的支持力度。一是要堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持抓黨建促發(fā)展，以黨建形式連接棉花中心科研工作者與扶貧地區(qū)對(duì)接，不斷推動(dòng)科技扶貧工作取得新成效;二是要積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧和行業(yè)扶貧，以科研項(xiàng)目來(lái)支撐和幫助棉農(nóng)拓寬致富門(mén)路，甚至聯(lián)合不同單位、不同部門(mén)申報(bào)專(zhuān)門(mén)的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目達(dá)到精準(zhǔn)扶貧;三是要堅(jiān)持抓黨建強(qiáng)基層，筑牢科技扶貧工作基礎(chǔ)，推進(jìn)扶“智”工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)培訓(xùn)，把“幫眼前”與“扶長(zhǎng)遠(yuǎn)”結(jié)合起來(lái);四是科技扶貧注意與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)發(fā)展階段、勞動(dòng)力的知識(shí)結(jié)構(gòu)相適配;五是堅(jiān)持科技扶貧與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

總之，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是習(xí)近平總書(shū)記代表中國(guó)共產(chǎn)黨人向全世界、全國(guó)各族人民作出的莊嚴(yán)承諾，是實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的關(guān)鍵?？萍挤鲐毮軌蛴行У劂暯赢a(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧、協(xié)同扶貧，也是切實(shí)提高精準(zhǔn)扶貧質(zhì)量、穩(wěn)健脫貧成果的重要途徑。積極參與科技扶貧，既是科研院所履行社會(huì)職責(zé)、體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的需要，同時(shí)也是促進(jìn)自身發(fā)展、提升內(nèi)涵建設(shè)的需要。在科技扶貧工作中，我們要繼續(xù)堅(jiān)持黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，立足自身優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，“給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”的同時(shí)讓科技成為飛躍貧困的翅膀，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出新的更大貢獻(xiàn)！

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