淺談國企融資的現(xiàn)狀及對策

張 靜

近些年，我國經(jīng)濟增幅速度穩(wěn)健，各地區(qū)城市化建設也在這樣的大環(huán)境中得到了前所未有的發(fā)展。地區(qū)的發(fā)展與政府財務的資金扶持有著很大的關系，現(xiàn)階段地方政府有限的財務系統(tǒng)不足以支持不斷變化的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，因此，國有企業(yè)要想改變現(xiàn)有格局就需要在融資平臺的構建、融資路徑的鋪設等方面做出更加周密、細致的準備。國有企業(yè)可以通過多種籌資手段如銀行提供的項目貸款、信息等手段，在促進企業(yè)內(nèi)部建設資金最優(yōu)化的前提下，縮小現(xiàn)有負責結構。中國政府也陸續(xù)出臺了風險監(jiān)控指導意見，做到監(jiān)管與企業(yè)融資過程相統(tǒng)一，相協(xié)調(diào)，保證融資平臺的強健發(fā)展。本文站在國有企業(yè)未來發(fā)展的角度，從現(xiàn)狀以及對策兩個交互點進行切入，進一步探究國企融資的解決路徑。

一、國有企業(yè)融資的現(xiàn)狀

1. 融資渠道閉塞，解決方法有限

我國的經(jīng)濟體制在社會活動的變革中已經(jīng)搭建出了較為完備的經(jīng)濟框架，很好地體現(xiàn)出了銀行業(yè)和證券市場為根基，多種融資渠道并生的市場發(fā)展軌跡。在這種較佳的融資環(huán)境中，國有企業(yè)可供挑選的融資渠道本應是十分寬泛的，然而在實際運營的過程中國企平臺公司融資難，抵押物不足，傳統(tǒng)融資難以滿足資金需求等方面的問題層出不窮，國企較之其它類型的企業(yè)競爭力明顯不足，主營收入方面也存在著較大的局限性，有些連收入來源也無從談起。從而導致了國企融資不暢，只能寄希望于銀行信貸的尷尬局面。這種困境產(chǎn)生的因素是多方面的，首先，國有企業(yè)作為支撐國家經(jīng)濟運營的龍頭企業(yè)，雖然在創(chuàng)收與盈利模式等方面為全社會做出了巨大的貢獻，然而由于內(nèi)部管理工作不到位、管理成本持續(xù)走高，造成了企業(yè)生血功能的匱乏。在這種前提下證券市場的融資要求必然會愈加嚴格，而企業(yè)自身的融資能力有限也對此產(chǎn)生了較大約束。其次，國有企業(yè)領導人融資遠見不足，融資意識淡薄，他們在開展工作的過程中對此項事宜關注度較少，一旦資金鏈出現(xiàn)問題只會從銀行尋求幫助，通過借款找尋解決方案。

2. 監(jiān)管力度有限，融資評價后續(xù)跟蹤工作不足

大多數(shù)國有企業(yè)在選取融資渠道的路徑中大多通過銀行、資本市場的幫助實現(xiàn)最終的目的，企業(yè)往往將資金的籌集過程聚焦成活動的重點，而對于資本的最終走向以及實現(xiàn)的效能等問題關注度較低。評價體系的構建在資金使用的合理性、運作方式的科學化等方面發(fā)揮著重要的作用，然而卻未能引起國有企業(yè)相關負責人的正視。國有企業(yè)融資督導能力的匱乏以及專業(yè)度的不足很快就可以使企業(yè)感受到資金運營危機，從而形成了一個奇怪且不易改變的融資循環(huán)過程，即“初始化融資——使用方面的不得當——重復融資”這一范圍內(nèi)。而這一問題的出現(xiàn)有其必然性，第一，監(jiān)督機制不明確帶來的困擾。企業(yè)內(nèi)部管理機制的混亂會使融資活動的實施過程千瘡百孔，漏洞與問題比比皆是，最終導致融資監(jiān)管困難。第二，信息的發(fā)布不到位。國有企業(yè)的資金流動情況向來作為一項密不可宣的信息被嚴格封鎖起來，部分管理人員更是以此為借口拒絕將信息發(fā)布出來，甚至投資者都無法深入了解資金的動態(tài)去向，監(jiān)督工作也就無從談起。

二、提升國有企業(yè)融資能力的具體策略

1. 結合現(xiàn)有情況，實行多元化融資

現(xiàn)階段，國有企業(yè)的融資途徑應順應新時代經(jīng)濟活動的發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)豐富化、多樣化的活動要素，通過融資渠道的拓展、融資方式的創(chuàng)新實現(xiàn)預計的融資目標。融資活動的開展有助于改變企業(yè)運營過程中的各種壓力將融資的風險降至最低。多元化的融資渠道可以體現(xiàn)在多個方面，首先，運籌帷幄實現(xiàn)企業(yè)上市速度的加快，使更多的企業(yè)可以進入到資本市場的融資活動中去，從而實現(xiàn)融資目標，支持金融機構開展企業(yè)貸款證券化試點，使企業(yè)可以有多重選擇途徑使多元化融資成為可能；其次，使風險投資基金成為一種可以長期發(fā)展的途徑，促進國有企業(yè)融資過程的順利實施；再次，以“政府+私營資本”二者整合共贏的形式，即人們通常談到的PPP融資模式實現(xiàn)市場化運作；與此同時，資產(chǎn)證券化在新的市場形式下也成為了融資過程中的寵兒，這是因為之前資產(chǎn)流動性較弱的問題逐漸得到了轉化，從而演變成了可以自由買賣的證券行為，它既可以作為盤活存量資產(chǎn)的金融利器，也成為了現(xiàn)階段融資領域不可置否的一種核心融資渠道。

2. 增強國企主營業(yè)務發(fā)展，增加還款來源

國有企業(yè)在短期、長期償債能力和利息的支付方面都與私營企業(yè)相差較遠，巨大的差距給國有企業(yè)的發(fā)展造成了阻礙，然而這些償債能力的差距以及主營業(yè)務贏利方面的不足也給國企指明了改革的方向。為了更好地解決國企融資難的問題，找到理想的途徑解決國有企業(yè)債務問題與融資問題，就應從增強國有企業(yè)主營業(yè)務的綜合發(fā)展，增加還款來源這一方面加以踐行，確保國有企業(yè)融資工作朝著健康、穩(wěn)定的方向發(fā)展下去。國有企業(yè)無論從經(jīng)營規(guī)模、人員數(shù)量以及運行目標等方面都需要做好充分的規(guī)劃與設計，通過一系列科學、全面的或短期或長期的目標預設，使國有企業(yè)可以根據(jù)現(xiàn)階段的戰(zhàn)略部署了遠期目標不斷拓展自身的主營業(yè)務，增強國有企業(yè)的市場競爭力更好地應對融資的風險與挑戰(zhàn)。使企業(yè)內(nèi)部處于不同管理層級、處理各項具體工作事宜的工作人員都能明確自身的工作權責，在自覺遵守企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的前提下形成一個完整的作戰(zhàn)隊伍，從而更好地發(fā)揮協(xié)同效應。

3. 增大扶持重量，形成企業(yè)信用擔保體系

國有企業(yè)的發(fā)展以及融資過程的順暢行進與黨和政府的支持是息息相關的，只有政府真正從管理層級方面凸顯出應有的價值，在國有企業(yè)融資過程中發(fā)揮重要引導作用，才有可能將國有企業(yè)融資道路上的一些困難與問題及時清掃干凈，為國有企業(yè)搭建一個指向性較高的融資平臺，將國有企業(yè)與銀行企業(yè)等機構對接到一個層級，縮減之間的一些繁冗流程，為二者提供更多的對等服務使國有企業(yè)更好地實現(xiàn)資金的有效配置。此外，國有企業(yè)往往有比較好的企業(yè)信用與較佳的正面形象，政府可以推動信用擔保體系的全面落地，全面搭建一個以企業(yè)信用擔保體系為依托構建的合作橋梁，進而實現(xiàn)銀企合作平臺的全面建成，逐漸打造出安全性、開放系數(shù)均較高的企業(yè)信用擔保信息系統(tǒng)。

4. 增強融資督導，助力企業(yè)發(fā)展

監(jiān)督與檢查是進一步落實后續(xù)工作是否到位、整個運作體系是否完備的有效手段，這一舉動的實施無論是對融資機構還是投資者本人均有著重要的意義，是值得相關人員關注的重大問題。針對這一方面給予足夠的重視，可以將融資效果清晰地展現(xiàn)出來，也在一定程度上促進了企業(yè)通過多方努力最終獲得的資金支持可以得到妥善的應用。在開展具體監(jiān)管工作的同時，應把控好以下幾個方面：首先，融資管理流程應鋪設到位，從而更好地預防前、中、后期各種突發(fā)問題的出現(xiàn)；其次，信息披露機制應合理應用，不應受到具體管理人員的制約而出現(xiàn)資金披露機制形同虛設的情況，此外，專項審計工作的科學化、全面化開展是了解企業(yè)管理現(xiàn)狀，推動監(jiān)督檢查工作全面執(zhí)行的根本保障。這就要求審計人員主動去了解所融資金的流向以及分布情況，通過正確、客觀的融資平價，增強融資工作的實效性。

綜上所述，政府職能部門的干預、國企內(nèi)部管理能力的增強都有助于融資管理工作的更好開展，國有企業(yè)需要在融資渠道以及融資模式等方面做出積極的調(diào)整與革新，從而更好地攻破企業(yè)融資難這一對國企成長產(chǎn)生較大阻礙的管理難題，找出更多好的對策解決國有企業(yè)的融資困境。