“黨建+扶貧”深度融合的匯川實(shí)踐

文丨■ 陳子瑤 楊媛媛

脫貧攻堅(jiān)已到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)目標(biāo)。”

近年來(lái)，匯川區(qū)以黨建為引領(lǐng)，始終將脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)，探索“黨建+”的發(fā)展路徑，以“五民同創(chuàng)”為抓手，以人才為后盾，盡銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策，全力打好“四場(chǎng)硬仗”“八大戰(zhàn)役”，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“五民同創(chuàng)”開(kāi)辟黨建扶貧新路徑

如何打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗？習(xí)近平總書(shū)記為我們指了明路：“抓好黨建促脫貧攻堅(jiān),是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

近年來(lái)，匯川區(qū)結(jié)合自身實(shí)踐，創(chuàng)新提出“五民同創(chuàng)”的黨建扶貧新模式，即通過(guò)政治建設(shè)聚民心、黨的政策惠民生、建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶民富、綜合施策解民憂、和諧教育淳民風(fēng)等方面著手，打造出支部強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村美、積累多、群眾富的脫貧攻堅(jiān)新格局。

通過(guò)實(shí)施“五民同創(chuàng)”，匯川區(qū)團(tuán)澤鎮(zhèn)大坎村因地制宜，探索出了一條以“村企抱團(tuán)·振興鄉(xiāng)村”促進(jìn)村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加速擺脫貧困的好路子。2016年，成功摘掉省級(jí)貧困村的帽子，被列為市級(jí)黨建扶貧示范村。

按照“支部結(jié)對(duì)強(qiáng)活力·黨員帶頭‘扶志·扶智’”的工作思路，大坎村成功與貴州夢(mèng)潤(rùn)鵪鶉有限公司黨支部等結(jié)成幫扶對(duì)子，通過(guò)駐村干部上講堂等，逐步引導(dǎo)群眾扭轉(zhuǎn)陳舊思想，激勵(lì)大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提升黨員帶頭致富、群眾自力更生的能力。

同時(shí)，大坎村成功申報(bào)香菇種植、油用牡丹育苗兩個(gè)區(qū)財(cái)政資金扶持集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，將區(qū)財(cái)政扶持資金40萬(wàn)元入股到貴州萬(wàn)盛源農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司，將省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)資金80萬(wàn)元入股到貴州夢(mèng)潤(rùn)鵪鶉有限公司，通過(guò)流轉(zhuǎn)土地1000畝，轉(zhuǎn)租給貴州萬(wàn)盛源農(nóng)牧科技有限公司建成市級(jí)保供蔬菜基地等，每年可增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入20余萬(wàn)元，較快實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)由“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)型。

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)兩年多“村企合作”助推脫貧的探索，有效推動(dòng)大坎村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，更是帶動(dòng)了300余名貧困戶及群眾就業(yè)。去年，抱團(tuán)企業(yè)支付農(nóng)民工工資達(dá)700多萬(wàn)元，惠及500余戶1500多人，讓群眾在家門(mén)口就實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

與大坎村相隔不遠(yuǎn)的省級(jí)一類(lèi)深度貧困村——匯川區(qū)芝麻鎮(zhèn)竹元村，作為匯川區(qū)“五民同創(chuàng)”黨建扶貧新模式的示范點(diǎn)，自開(kāi)展“五民同創(chuàng)”以來(lái)，以創(chuàng)建全省黨建扶貧示范縣的黨建扶貧模式為抓手，取得了可喜成績(jī)。截至目前，竹元村農(nóng)民人均年收入8648元，增加了6000多元，71戶357人脫貧。

在黨建扶貧過(guò)程中，竹元村多措并舉積極發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)達(dá)20萬(wàn)元。爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金1250余萬(wàn)元，建設(shè)村辦公樓、衛(wèi)生室、幼兒園、教師周轉(zhuǎn)房、籃球場(chǎng)、竹元廣場(chǎng)等，按照“13N”的功能設(shè)置（一個(gè)文化廣場(chǎng)、三個(gè)服務(wù)平臺(tái)和N個(gè)功能室），對(duì)村黨組織活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)施整體改造。

與此同時(shí)，該村實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)改造、低壓線路改造、安全飲水進(jìn)戶全覆蓋，完成通組路42.9公里、通村路硬化19.6公里，打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”876戶800棟，實(shí)施改電線、改室內(nèi)環(huán)境、改廁所、改廚房、改豬牛圈共3627戶次，完成院壩硬化、室內(nèi)硬化、后檐溝硬化、連戶公路硬化、人行步道硬化共12.6萬(wàn)平方米，農(nóng)村人居環(huán)境得到全面改善。

如今的竹元村，處處是景點(diǎn)、戶戶有產(chǎn)業(yè)、人人能增收，已經(jīng)從貧困村，蛻變成一座能留得住鄉(xiāng)愁的美麗村莊。

以管窺豹。近年來(lái)，匯川區(qū)積極探索“五民同創(chuàng)”黨建扶貧模式，實(shí)現(xiàn)全區(qū)35個(gè)貧困村脫貧出列，10360戶41142人穩(wěn)定脫貧，成為全省18個(gè)黨建扶貧示范縣(區(qū))之一，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

引育人才 激活脫貧內(nèi)生動(dòng)力

習(xí)近平總書(shū)記指出，在脫貧攻堅(jiān)中，必須充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，用黨員干部的主動(dòng)換取群眾的互動(dòng)，形成領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)著干、干部搶著干、群眾跟著干的合力攻堅(jiān)格局。

近年來(lái)，匯川區(qū)始終注重發(fā)揮黨員在脫貧攻堅(jiān)中的示范引領(lǐng)作用，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢(shì)，確保黨的力量挺立在脫貧攻堅(jiān)最前沿。

僅2018年，匯川區(qū)共向38個(gè)貧困村派去119名駐村書(shū)記，為3000余名困難群眾辦了1.6萬(wàn)余件實(shí)事，激活基層一池春水。匯川區(qū)板橋鎮(zhèn)柏楊村黨總支書(shū)記唐世偉亦是其中之一。

2016年年底，唐世偉受組織安排，去柏楊村任黨總支書(shū)記，開(kāi)始了兩年多的駐村工作。

兩年多時(shí)間里，在唐世偉和村里所有干部群眾的共同努力下，2017年年底，柏楊村順利脫貧出列了。柏楊村摘掉了省級(jí)一類(lèi)貧困村、空殼村、村莊環(huán)境臟亂差的后進(jìn)村這幾頂“帽子”，變成了全區(qū)“三變”改革示范村、全區(qū)黨建扶貧示范點(diǎn)、全市2018年春風(fēng)行動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀摩點(diǎn)。

2017年，全村人均純收入從2015年的6200元提高到2017年的9100元，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)從2016年的零元提高到2017年的57.8萬(wàn)元，貧困發(fā)生率從26.3%降低到2.03%?；A(chǔ)設(shè)施也得到了大力的改善，組組通公路全覆蓋，安全住房全覆蓋，“五改五化”全覆蓋，建起村社合一的專(zhuān)業(yè)合作社2個(gè)，建起村集體所有的勞務(wù)公司、農(nóng)業(yè)發(fā)展公司2個(gè)。

黨員的先鋒模范作用有效推進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程，與此同時(shí)，匯川區(qū)大力推進(jìn)“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，呈現(xiàn)各類(lèi)人才百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的可喜局面。

截至目前，匯川區(qū)已建設(shè)市級(jí)以上人才平臺(tái)107個(gè)，引進(jìn)“兩院”院士9名，現(xiàn)有博士、碩士3353人，技師以上技能人才2643名，副高級(jí)及以上職稱(chēng)1751人，人才總量達(dá)到14.5萬(wàn)余人。

在這些人才隊(duì)伍中，陳潤(rùn)生、李立浧、趙春江、林宗利等國(guó)家級(jí)專(zhuān)家入駐匯川，為匯川區(qū)的發(fā)展添上騰飛的雙翼。

陳潤(rùn)生、李立浧、趙春江等兩院院士和林宗利等教授領(lǐng)銜的11支院士專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)已入駐遵義院士中心工作。涉及大數(shù)據(jù)、智慧裝備、先進(jìn)制造、醫(yī)療康養(yǎng)等多個(gè)領(lǐng)域，目前已建成及在建的信息化項(xiàng)目有40多項(xiàng)，主要涉及地理信息系統(tǒng)、遙感圖像處理、無(wú)人機(jī)遙感、信息化平臺(tái)等。

匯川區(qū)還與遵義院士中心合作，開(kāi)發(fā)了“遵品直供”等電商平臺(tái)，板橋豆腐干、山盆脆李、泗渡黃金菊、芝麻黑土豆、中寺蜂蜜等匯川高品質(zhì)土特產(chǎn)品初出深閨就被狂熱搶購(gòu)，目前線上線下總銷(xiāo)售額年均超3000萬(wàn)元。

“大國(guó)工匠”姜濤，“黔北工匠”馬天志，“國(guó)家級(jí)骨干教師”韓忠彧，一個(gè)個(gè)領(lǐng)軍人物引領(lǐng)匯川人才梯隊(duì)呈幾何式增長(zhǎng)。而“匯川智造”更是享譽(yù)海內(nèi)外，為“人造小太陽(yáng)”提供支撐產(chǎn)品，為“神舟”與“天宮”提供電源和齒輪。

匯川區(qū)大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)引才、市場(chǎng)引才、柔性引才等措施，有效助推了脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。遵義國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任孫宇，是中組部和共青團(tuán)中央共同組織的第18批“博士服務(wù)團(tuán)”成員，自2017年12月到匯川任職以來(lái)，已牽頭推進(jìn)56個(gè)“千企改造”項(xiàng)目，總投資36.36億元。同時(shí)“引智強(qiáng)企”，他將“質(zhì)量可靠性整體解決方案”（TSQ）引入開(kāi)發(fā)區(qū)，把脈問(wèn)診8家重點(diǎn)企業(yè),幫助企業(yè)破解難題。

大學(xué)生黃中敏，放棄廈門(mén)高薪職業(yè)，毅然辭職到泗渡鎮(zhèn)創(chuàng)辦遵義勞侖豐農(nóng)業(yè)科技有限公司，打造“從農(nóng)田到餐桌”的現(xiàn)代化高科技全產(chǎn)業(yè)鏈，工廠化生產(chǎn)培育蔬菜苗，帶動(dòng)周邊農(nóng)民種植蔬菜，2018年公司總產(chǎn)值3853萬(wàn)元。

此外，匯川區(qū)還通過(guò)區(qū)委組織部牽線搭橋，聘請(qǐng)了114名農(nóng)業(yè)專(zhuān)家到匯川，手把手開(kāi)展服務(wù)指導(dǎo)480余次，為匯川區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“智力”扶持。譬如，農(nóng)業(yè)專(zhuān)家王正林為芝麻鎮(zhèn)竹元村村民楊中肉兔養(yǎng)殖場(chǎng)把脈問(wèn)診，同時(shí)幫助楊中到四川自貢、瀘州等地尋找銷(xiāo)售市場(chǎng)。如今月收萬(wàn)元的村民楊中由衷感嘆：“我發(fā)科技財(cái)，全靠王老師?！?/p>

“匯川是紅色圣地、創(chuàng)業(yè)沃土。我們堅(jiān)持精準(zhǔn)引才、精心育才、精細(xì)愛(ài)才、精當(dāng)用才。迎來(lái)八方英才齊聚新匯川，建功新時(shí)代，同寫(xiě)新華章?！弊窳x國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、匯川區(qū)委書(shū)記姜世甫說(shuō)。

成績(jī)屬于過(guò)去，新序章已經(jīng)展開(kāi)，靜待我們書(shū)寫(xiě)。下一步，匯川區(qū)將重點(diǎn)圍繞“服務(wù)中心、建強(qiáng)隊(duì)伍”，抓實(shí)五個(gè)基本：建強(qiáng)基本隊(duì)伍、落實(shí)基本制度、規(guī)范基本陣地、抓好基本活動(dòng)、強(qiáng)化基本保障；創(chuàng)新工作路徑，繼續(xù)推進(jìn)“五民同創(chuàng)”“五民社區(qū)”的建設(shè)，以組織振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，打響脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。