人大動態(tài)

湖 北

首次立法保護清江流域水環(huán)境

繼立法保護漢江水環(huán)境之后，湖北省擬立法保護湖北境內(nèi)長江第二大支流——清江流域的水環(huán)境。日前，《湖北省清江流域水環(huán)境保護條例（草案）》（以下簡稱條例草案）提交湖北省十三屆人大常委會第六次會議審議。清江發(fā)源于恩施州利川市齊岳山，流經(jīng)恩施和宜昌所轄的10個縣市，在宜昌市宜都陸城匯入長江，全長423公里，流域面積達1.7萬平方公里。目前，清江流域水污染問題主要集中在城鄉(xiāng)污水集中處理設施短缺、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處置不當、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖排污不達標等方面。為此，條例草案對規(guī)模以下經(jīng)營性畜禽養(yǎng)殖項目的排放作了詳細規(guī)定，要求養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理，不得直接向環(huán)境排放。否則，由環(huán)境保護主管部門責令限期治理，并可處1萬元以上、5萬元以下罰款。

浙 江

立法保障“最多跑一次”改革成果

“最多跑一次”改革是浙江改革的“金名片”，自2016年12月實施以來，已實現(xiàn)省、市、縣三級“最多跑一次”辦事事項全覆蓋，并撬動了各領域改革，推動浙江成為營商環(huán)境最優(yōu)省份之一。日前，浙江省十三屆人大常委會第七次會議審議通過《浙江省保障“最多跑一次”改革規(guī)定》，于2019年1月1日起施行，這是全國“放管服”改革領域第一部綜合性地方性法規(guī)，率先在省級層面為全國深化“放管服”改革和實現(xiàn)“最多跑一次”提供了制度樣本。規(guī)定首次對“最多跑一次”改革中的階段性、創(chuàng)新性成果和具有推廣意義的探索予以立法確認；“劍指”群眾和企業(yè)反映強烈的改革難點；專門設定容錯免責條款，“為改革者擔當”首次上升到立法層面。

重 慶

賦予區(qū)縣政府確定禁放區(qū)域權力

春節(jié)期間，燃放煙花爆竹又成為人們關注的話題。重慶市五屆人大常委會第八次會議表決通過了新修訂的《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱新條例），于2月1日起施行。新條例主要劃定了禁放區(qū)域，賦予區(qū)縣人民政府確定禁放區(qū)域的權力；強化了宣傳教育內(nèi)容，著重培養(yǎng)學生環(huán)保和安全意識；細化了相關法律責任。新條例規(guī)定，城市建成區(qū)的具體范圍，由該市區(qū)人民政府確定并向社會公布。其他區(qū)縣（自治縣）人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，確定本行政區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域，并向社會公布。燃放煙花爆竹管理需要政府部門宣傳引導、市民自覺遵守、社會共同參與，因此宣傳教育工作至關重要。新條例在第四條突出強調，各級人民政府及其有關部門、學校、新聞媒體應當加強安全燃放煙花爆竹的宣傳。居民委員會、村民委員會和物業(yè)服務企業(yè)在加強宣傳的同時，協(xié)助政府和有關部門開展燃放煙花爆竹管理工作。