試析約翰遜政府時期美英關(guān)系變化的原因

摘 要：美英特殊關(guān)系自產(chǎn)生之日起，就隨著國際形勢的變化和雙方實(shí)力的消長而幾經(jīng)周折和演變。約翰遜政府時期， “美英特殊關(guān)系”出現(xiàn)了一些新變化。這些變化與當(dāng)時的國際環(huán)境緊密相關(guān)。

關(guān)鍵詞：約翰遜 威爾遜 美英特殊關(guān)系

約翰遜政府時期，美英兩國的關(guān)系仍保持著足夠牢固的外交基礎(chǔ)，但也經(jīng)歷了一些重要的變化，這一時期的美英關(guān)系不如肯尼迪時期“親密”，雙方既有合作又有對立，更多的是為自身利益考慮。這一時期美英特殊關(guān)系出現(xiàn)新變化的原因主要有以下幾個方面：

（一）美國對超級大國關(guān)系的日益關(guān)注

直到20世紀(jì)60年代初期，華盛頓一直傾向于在多邊基礎(chǔ)上而非雙邊基礎(chǔ)上與蘇聯(lián)進(jìn)行談判。然而古巴導(dǎo)彈危機(jī)使美蘇清楚地認(rèn)識到軍事對抗所包含的危險。危機(jī)過后，兩國都做出努力來緩和兩國之間的緊張狀態(tài)。約翰遜擔(dān)任美國總統(tǒng)期間，美蘇領(lǐng)導(dǎo)人之間的聯(lián)系明顯增加。此外，蘇聯(lián)實(shí)力的不斷增強(qiáng)也是約翰遜政府加強(qiáng)對蘇聯(lián)關(guān)注的重要原因。約翰遜政府時期，美國對蘇核優(yōu)勢逐漸下降，蘇聯(lián)逐步取得同美國大體上的戰(zhàn)略均勢。1968年，在美國仍然擁有1054枚陸基洲際導(dǎo)彈的情況下，蘇聯(lián)的陸基洲際導(dǎo)彈從1967年的460枚迅速增至800枚，縮小了同美國的差距。美國越來越多地加強(qiáng)對蘇聯(lián)的關(guān)注，逐漸傾向于將軍備控制這樣關(guān)鍵領(lǐng)域的正式談判僅限于蘇聯(lián)。英國作為一個正在衰落的大國，話語權(quán)越來越少。

（二）越戰(zhàn)的影響

1963年約翰遜繼任總統(tǒng)之后，繼承了前任的越南政策，并進(jìn)一步擴(kuò)大越戰(zhàn)。但對美國來講越南的形勢并不樂觀。雖然美國并不愿意輸?shù)暨@場戰(zhàn)爭，但它面臨的國內(nèi)外形勢卻十分嚴(yán)峻。國內(nèi)方面：第一，前線軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力下降。第二，財政緊張。第三，反戰(zhàn)運(yùn)動高漲。美國駐聯(lián)合國第大使戈德堡在1968年3月15日給美國國務(wù)院的電報中表達(dá)了自己對國內(nèi)不滿情緒的擔(dān)憂。國外方面：第一，美國深陷越戰(zhàn)泥潭，難以應(yīng)對世界其他地區(qū)出現(xiàn)的突發(fā)事件。第二，由于越戰(zhàn)對美國的牽制，蘇聯(lián)趁機(jī)增加了在中東、南亞和中美洲的影響。美國處在越戰(zhàn)的困境當(dāng)中，不顧一切地想要得到國際社會對其東南亞軍事行動的支持。不幸的是，工黨內(nèi)部根深蒂固的反美情緒，再加上威爾遜在下議院岌岌可危的地位，使得工黨政府根本不可能認(rèn)真考慮派遣一支英國特遣隊(duì)前往越南支持美國的行動。美國人對此深感憤怒，雙方在越戰(zhàn)問題上的分歧成為這一時期打擊美英特殊關(guān)系的一個重要因素。

（三）英國實(shí)力的變化

從1964年開始，隨著一系列超出英國政府控制范圍的事情發(fā)生，倫敦和華盛頓之間密切的外交關(guān)系開始被削弱。第一，英國的經(jīng)濟(jì)衰退。在整個戰(zhàn)后時期，英國的經(jīng)濟(jì)增長率明顯低于其主要工業(yè)競爭對手，到20世紀(jì)60年代中期，這種糟糕表現(xiàn)的累積效應(yīng)變得非常明顯。到1965年，英國顯然已不再具備維持全球廣泛軍事存在的實(shí)際能力。隨著倫敦越來越不愿意投入資源進(jìn)行歐洲以外的作戰(zhàn)，英國對美國的用處就變得越來越小。第二，威爾遜內(nèi)閣面臨的國際形勢也不容樂觀。一方面，英聯(lián)邦成員逐漸脫離英國控制。另一方面，隨著歐洲一體化的不斷發(fā)展，英國在歐洲的地位被嚴(yán)重削弱。因此，英國作為美國軍事伙伴的重要性嚴(yán)重下降。在現(xiàn)實(shí)政治的嚴(yán)酷世界中，這種發(fā)展必然會使美英關(guān)系降溫。

（四）歐洲一體化的刺激

1951年4月18日，法、意、聯(lián)邦德國、荷、比、盧6國簽訂了《關(guān)于建立歐洲煤鋼共同體的條約》，之后歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體又相繼建立。歐洲各國逐漸由孤立走向統(tǒng)一，并在國際社會發(fā)揮著越來越重要的作用。英國兩次申請加入歐共體，都因?yàn)槊烙⑻厥怅P(guān)系而被法國拒絕。戴高樂不止一次地強(qiáng)調(diào)，他反對英國加入歐共體是擔(dān)心美國在歐共體內(nèi)部安插進(jìn)一個代言人。這使得英國產(chǎn)生了一種很矛盾的心理，雖然美國也希望將自己送入歐共體，從而增強(qiáng)其在歐洲的影響力。但美英特殊關(guān)系卻恰恰成為阻礙自己進(jìn)入歐共體的原因。而且由于英國依舊游離于團(tuán)結(jié)的歐洲大陸之外，又不能得罪或失去美國這棵大樹。英國這種復(fù)雜的心理也是這一時期美英特殊關(guān)系出現(xiàn)新變化的一個重要原因。

（五）冷戰(zhàn)格局的影響

二戰(zhàn)后，美蘇失去戰(zhàn)時同盟的關(guān)系，雙方關(guān)系逐漸惡化。然而，在戰(zhàn)后一年左右的時間里，對蘇聯(lián)采取強(qiáng)硬立場的首先是英國人。美國“杜魯門主義”出籠的理由也是代替英國挽救希、土危機(jī)，鎮(zhèn)壓兩國的共產(chǎn)黨。1947年3月12日，美國總統(tǒng)杜魯門在國會兩院聯(lián)席會議上宣讀了后來被稱為杜魯門主義的國情咨文，發(fā)表了敵視社會主義國家的講話。由此，正式開始了美蘇冷戰(zhàn)。可以說美蘇冷戰(zhàn)是美英兩國共同謀劃發(fā)起的，自冷戰(zhàn)開始之日起，兩國就開始了一起反蘇反共的歷程。到了約翰遜時期，兩大陣營的根本對立依然沒有改變。這一時期，二者在反蘇反共方面的根本立場依然是一致的。

參考文獻(xiàn)

[1] Dan Caldwell，American-Soviet relations from 1947 to the Nixon-Kissinger grand designM，Praeger，1981.

[2] TJ Schoenbaum ，Waging Peace and War： Dean Rusk in the Truman， Kennedy and Johnson YearsM， New York，1988.

[3] Foreign Relations of the United States（FRUS），1961–1963，Volume XIII， Document 277. FRUS 1964–1968， Volume XII， Document 131.

作者簡介：李夢竹（1994—），女，漢族，黑龍江省伊春市人，學(xué)生，歷史學(xué)碩士，單位：哈爾濱師范大學(xué) 專業(yè)：歷史文化學(xué)院世界史，研究方向：世界近現(xiàn)代史。