自媒體時代下輿論監(jiān)督的問題與對策

潘寧 周阿根

摘要：在如今“萬眾皆媒”的自媒體時代，伴隨著信息傳播自由度的提升，輿論監(jiān)督中的一些問題也隨之產生。本文首先從主體分散性、主體非理性、監(jiān)督界限模糊三方面分析了自媒體的輿論監(jiān)督主要存在著問題；接著從信息數量劇增、高額利益驅使、監(jiān)督主體非專業(yè)化等方面闡述了產生這些問題的原因；最后文章從公民、媒體和政府三個層面來論述解決策略，具體從提高公民媒介素養(yǎng)、專業(yè)媒體及時介入和提升法治監(jiān)管力度三個方面來論證。

關鍵詞：自媒體；輿論監(jiān)督；問題；對策

中圖分類號：G20文獻標識碼：A[KG2.5mm]文章編號：1672-8122（2019）01-0029-03

在當下人人都有麥克風、人人都是信息傳播者的自媒體時代，信息傳播的自由度顯著提高，傳媒生態(tài)也發(fā)生了前所未有的轉變。自媒體的出現給予了我們一個更開闊、更便捷的輿論表達空間，其優(yōu)勢也是顯而易見：信息傳播的速度變得更快且范圍更廣、人們能夠隨時隨地進行實時互動、輿情的聚集效應更加明顯、信息的選擇更加多元等等。在新的時代條件下，習近平總書記在2016年2月19日召開的黨的新聞輿論工作座談會上就提出：“黨的新聞輿論工作的職責和使命是，高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯接中外、溝通世界?！盵1]由此可以看出，自媒體時代的輿論監(jiān)督工作也尤為重要，我們在享受傳播自由的同時，也面臨著輿論監(jiān)督管理中出現的諸多問題。

一、自媒體輿論監(jiān)督存在的問題

Web2.0時代開啟了“個人門戶”網絡傳播模式，即網絡上的每一個節(jié)點都是一個傳播中心，每一個節(jié)點同時扮演著信息的生產者、傳播者與接收者的角色。因而，自媒體輿論監(jiān)督的主客體、模式、功能等都發(fā)生了改變，每個人既是信息的傳播者，又是輿論的監(jiān)督者，這也為輿論監(jiān)督帶來了管理上的一些問題與困境。

（一）輿論監(jiān)督主體的分散性

近年來，移動終端的飛速發(fā)展，也帶動了自媒體的進步。自媒體又被稱為“草根媒體”，其準入門檻低很低。你只需要一部智能手機，就可以實現與全民互動。鑒于自媒體的時代特性，每個人既是傳播者又是監(jiān)督者，輿論監(jiān)督的主體即社會大眾。但是社會大眾都是分散的個體，在面對海量的信息時，每個人接收的信息量都是有限的，并且判斷言論是非的標準也不盡相同。在這個信息爆炸的時代，若沒有及時有效的輿論監(jiān)測與管制，很容易引起社會恐慌與社會秩序的混亂。所以在這種情況下，沒有專業(yè)的輿論監(jiān)督員、沒有一套完備的法律體系來保障輿論的傳播，就會引發(fā)一系列的社會問題。

（二）輿論監(jiān)督主體的非理性

在微信、微博、論壇、快手等自媒體平臺，都是實行“臺前匿名，臺后實名”的認證制度，也就是說人們在發(fā)表言論或是進行輿論監(jiān)督時都是匿名的。匿名的制度使輿論監(jiān)督更加真實、全面的同時，還造成了一定的負面影響。例如社會上時常會出現一些言論過激、人身攻擊等行為，隨著事件的持續(xù)發(fā)酵，甚至出現“媒介審判”“輿論狂歡”的現象，對當事人造成極大地傷害，引起較為嚴重的后果。

一些“網絡大V”還不惜以犯法為代價，打著輿論監(jiān)督的旗號，向群眾和政府官員進行敲詐勒索。例如在2018年的7月份，湖南省公安機關對陳杰人涉嫌非法經營、敲詐勒索罪立案偵查。陳杰人曾先后在當地政府和知名媒體任職，后成為自媒體人，也就是我們熟知的“網絡大V”。他與其團伙打著“法律和輿論監(jiān)督”名義和公平正義的幌子，以網絡為犯罪平臺，大肆敲詐勒索、瘋狂斂財，涉嫌敲詐勒索、非法經營等多種違法犯罪，嚴重擾亂網絡管理秩序、破壞基層政治生態(tài)和社會穩(wěn)定[2]。這些非理性的輿論監(jiān)督給他人與社會帶來了不必要的困擾。

（三）輿論監(jiān)督界限的模糊性

在自媒體大環(huán)境下，網絡兼具著“公”“私”雙重特性，因此就導致了公共話語空間與私人話語空間之間的界限不明顯?，F在的很多網絡現象如人肉搜索、曝光公眾人物的私人生活、雇傭水軍等，法律上都沒有明確規(guī)定這些監(jiān)督事件的違法界限，這就導致了輿論監(jiān)督界限的模糊。若輿論監(jiān)督越界，這些現象不僅很容易演變?yōu)榫W絡暴力，對當事人造成傷害，還會在一定程度上對司法機關和相關工作人員造成干擾。如在2018年暑假的熱播電視劇《延禧攻略》中，演員王茂蕾在劇中飾演反派袁春望，一些看完電視劇的觀眾將對劇中人物的不滿上升到演員本身，紛紛到王茂蕾的微博評論下對其大肆辱罵，言語不堪入目，他只好被迫關閉其微博的評論功能。

二、自媒體輿論監(jiān)督問題產生的原因

在“萬眾皆媒”的自媒體時代，產生輿論監(jiān)督問題的原因是多方面的，我們要在社會發(fā)展的歷史進程中分析這個問題，避免單一、片面地去看待。

（一）信息碎片化：信息數量急劇增加

智能手機的普及，讓我們處在一個信息碎片化時代下。由于手機的便捷性，使得人們可以隨時隨地發(fā)布、獲取信息；但是智能手機也讓我們原本整段整段的時間變得零碎，因而信息也都以一種碎片化的形式展現，且其特點是短、平、快。碎片化的信息大量充斥在我們的生活中，人們常常無法篩選出自己所要獲取的那部分信息，并且每個人的閱讀量都有限，因而公眾能夠進行輿論監(jiān)督的信息范圍也是極為有限的。所以當一些輿論信息沒有得到及時監(jiān)督處理時，就會在網上演變發(fā)酵成熱點事件，甚至出現失控狀態(tài)。

（二）利益驅使化：金錢使得監(jiān)督變質

在網絡普及的今天，出現了越來越多的網絡炒作與網絡謠言。這些網絡推手利用散布的謠言來博取關注度，從而獲取高額的商業(yè)利益；一些網絡大V還假借輿論監(jiān)督的名義行敲詐勒索之實，巨額的金錢蒙蔽了他們的雙眼，如上文提到的陳杰人就是靠這種手段，掙得了億萬身家。這些大V本該履行自媒體輿論監(jiān)督的職責，但卻禁不住金錢的誘惑，走上了監(jiān)守自盜的道路。這種行為不但欺騙了廣大網民的感情，還嚴重擾亂了社會網絡秩序。

（三）“后真相”時代：監(jiān)督主體非專業(yè)化

自從英國《牛津字典》于2016年將“后真相”選入年度熱詞，這個詞條就一直是近年來新傳界熱議的話題?！昂笳嫦唷弊畲蟮奶卣魇枪妼κ录嫦嗟恼J知和判斷會忽視事件的真實狀況，受到情感、情緒的影響，并傾向于表達對事件的情緒化立場和觀點[3]。從一開始的“英國脫歐”“美國大選”新聞事件，再到我國近年的羅一笑事件、江歌案，以及最近發(fā)生的重慶公交墜江事件等，這些反轉事件將“后真相”推向了高潮。層出不窮的反轉事件，有部分原因是因為自媒體用戶大多是普通公眾，所以在監(jiān)督方面缺失了一定的專業(yè)性。輿論監(jiān)督者開始從專業(yè)向非專業(yè)擴張，未受過專業(yè)訓練的公眾在繁雜的信息面前，真相讓位與情感，促成了許多事件的持續(xù)發(fā)酵與反轉。

2018年10月28日上午的重慶公交墜江案中，“女司機駕私家車逆行導致事故發(fā)生”“女司機穿高跟鞋開車”等說法先是在社交媒體上廣為流傳，在沒有輿論監(jiān)督、理性分析的情況下，演變成了一場憤怒的謾罵。但隨著現場視頻和照片的陸續(xù)曝光，真相才展現在人們眼前：女司機并沒有任何責任。這就是在“后真相”時代下，自媒體用戶專業(yè)素質不高，沒有做好輿論監(jiān)督的典型事例之一。

三、自媒體輿論監(jiān)督的引導策略

若完善自媒體的輿論監(jiān)督功能，則需要通過各方面的共同努力。在公眾層面，要提高人們的媒介素養(yǎng)，從而能夠進行合理的輿論監(jiān)督；在專業(yè)媒體層面，要堅持新聞專業(yè)主義，及時有效地介入自媒體輿論監(jiān)督；在政府層面，要完善法律法規(guī)，并且嚴格依法執(zhí)行。

（一）提高公眾媒介素養(yǎng)，進行合理監(jiān)督

首先，面對海量的信息，信息的傳播與監(jiān)督的主體，即廣大公眾，要培養(yǎng)自身基本的理性判斷能力，這是進行合理輿論監(jiān)督的前提?？吹揭粍t報道，首先要能夠判斷信源的可靠性與真實性，而不是盲目跟風轉發(fā)，更不是憑一時激憤就對此事件妄下定論，并進行所謂的“輿論監(jiān)督”。

其次，公眾在行駛輿論監(jiān)督的權力時，要分清公共與私人的界限。隨著互聯網、智能手機的發(fā)展，微信、微博等自媒體平臺的興起，人們的私人空間與公共空間的界限越來越模糊，尤其是一些公眾人物的私生活，也暴露在公眾的視野下。這個就要求監(jiān)督者把握好適度原則，在履行職責的同時，不侵犯個人的隱私權。

（二）專業(yè)媒體及時介入，重塑專業(yè)主義

在過去的大眾傳播時代，專業(yè)媒體有著不可替代的地位與作用；而在如今“萬眾皆媒”的自媒體時代，專業(yè)媒體的地位卻明顯被抑制。但是專業(yè)媒體不會就此消逝，因為它有著傳遞社會公共信息與公共價值、成為個體間連接的紐帶、成為整合社會的重要力量等重要作用[4]。 “萬眾皆媒”并不意味著社會對媒體的專業(yè)性要求降低，相反，海量碎片化的信息需要更專業(yè)的眼光來篩選與監(jiān)督。在全民參與的傳播時代，僅僅靠自媒體進行輿論監(jiān)督是遠遠不夠的。在輿論失控或是存在非法活動時，專業(yè)媒體要及時站出來，將輿論方向往正確方向引導。

自媒體輿論監(jiān)督下出現的種種問題都有悖于新聞的專業(yè)性。新聞專業(yè)主義的基本要求是客觀、公正、真實，其核心是客觀性。自媒體下的輿論監(jiān)督都很難達到真實與客觀，很大程度上都摻入了主觀因素，缺乏理性判斷。這種情況下就要求專業(yè)媒體能夠重塑專業(yè)主義，我國學者吳飛就自媒體時代提出了“專業(yè)主義2.0”的概念，他認為新聞專業(yè)主義永遠不會消失，只不過將內化成個體交往的基本原則，每個個體這是一規(guī)則的立法參與者，也同時是闡釋者和監(jiān)督者[5]。

（三）提升法治監(jiān)管力度，明確法律界限

自媒體輿論監(jiān)督功能的管理與完善，需要信息監(jiān)管部門審時度勢，制定一套相應完整的法律法規(guī)和行之有效的執(zhí)行機制，讓輿論監(jiān)督發(fā)揮出其最大的效力。國家互聯網信息辦公室于2017年5月2日頒布的《互聯網新聞信息服務管理規(guī)定》中指出，通過互聯網站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾號、即時通信工具、網絡直播等形式向社會公眾提供互聯網信息服務，應當取得互聯網新聞信息服務許可。這一規(guī)定的制定表明了以后越來越多的自媒體平臺都會被納入法律監(jiān)管之下，雖然我國現在關于自媒體的相關法律制度還不夠完善，但是通過政府、人民、媒體的共同努力，逐步整治不規(guī)范現象，就能夠不斷填補我國網絡自媒體輿論監(jiān)督在法律上的漏洞。

2017年10月18日，習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會的報告中指出：做好黨的新聞輿論工作，事關旗幟和道路，事關貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關順利推進黨和國家各項事業(yè)，事關全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關黨和國家前途命運。在我國的社會結構與網絡發(fā)展的現狀下，我國自媒體輿論監(jiān)督體系仍然存在著主體分散、非理性、邊界模糊等問題，所以在人人都有麥克風的大環(huán)境下，我們在利用自媒體平臺行使輿論監(jiān)督權力的時候，要避免沖動、盲從等非理性行為，要不斷提升自己的媒介素養(yǎng)，嚴格遵守相關法律法規(guī)，減少輿論監(jiān)督產生的亂象與不合法行為。

參考文獻：

[1]顧若言，周阿根.網絡時代馬克思主義新聞觀發(fā)展新路徑——從“群眾辦報”到“人民傳播”[J].東南傳播，2018（8）：27-29.

[2]從“網絡大V”到“網絡害蟲”——陳杰人涉嫌敲詐勒索、非法經營罪案件透視[EB/OL].新華網，http：//www.hn.xinhuanet.com/2018-08/16/c_1123281020.htm.

[3]王松林.“后真相”時代的輿論引導策略研究[J].傳媒，2018（5）：87-89.

[4]彭蘭.無邊界時代的專業(yè)性重塑[J].現代傳播，2018（5）：7-14.

[5]吳飛，田野.新聞專業(yè)主義2.0：理念重構[J].國際新聞界，2015（7）：6-25.

[6]慕雨桐.自媒體時代的網絡輿論監(jiān)督及引導[J].傳播力研究，2017（11）：242.

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