鄉(xiāng)村治理精英代際傳承的條件特征及對鄉(xiāng)村治理的挑戰(zhàn)
——對星村治理精英代際傳承的實證考察①

張紅陽，李傳喜

(1.南京大學社會學院，江蘇南京210023；2.中共臺州市委黨校，浙江臺州318000)

鄉(xiāng)村治理精英②在歷史變遷中，存在一種代際變遷現(xiàn)象，不同歷史背景與社會情境中的治理精英有著自身的特點。孔德說過，人類的繼替不能由新的一代一次性地接替舊的一代，孔德花了很大篇幅去論證代際繼替是歷史進步的動力，他確信，這一進步的速率取決于代際變化的速率，社會的進步以人類社會的不斷更新為前提。自近代以來，許多人已經(jīng)意識到，“代是時代的產(chǎn)兒”，或者說某一特定“代”的出現(xiàn)常常與人們的社會或歷史經(jīng)歷有關(guān)，就像我們通常所說的那樣“一個重大的歷史事件的前后總會劃分出兩代人”“每一代人都會書寫這一代人的歷史”。[1]9筆者在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，有的村莊在社會轉(zhuǎn)型的時代背景下出現(xiàn)了代際傳承的現(xiàn)象，即村內(nèi)的鄉(xiāng)村治理精英屬于同一個家庭或家族，具有一種延續(xù)性。20世紀90年代以來，“鄉(xiāng)村精英”群體伴隨我國農(nóng)村問題研究的不斷擴展與深入，獲得廣大學者的“特殊關(guān)注”，并出現(xiàn)一大批非常有理論與現(xiàn)實意義的研究成果。[2]孫立平指出“民間統(tǒng)治精英”由政治精英、經(jīng)濟精英、知識精英等構(gòu)成，他們的影響力分別來自于其所擁有的財富、能力、威望和知識，并且處在國家機構(gòu)之外，他們的權(quán)力來自非正式的互動交往，并且通過社區(qū)成員之間相互的評價而有所區(qū)分。[3]陸學藝認為：“精英的形成條件，包括了個人的基本素質(zhì)和個人所處的環(huán)境背景與適當?shù)臋C遇。個人所具備或能控制的精英生成條件稱為他的資源，包括社會資源、經(jīng)濟資源和人力資源；個人雖然不能完全地控制但能在一定程度上進行利用的精英生成因素可以稱之為機遇或背景，包括了國家宏觀的制度背景、政府的社會政策等。[4]272理論界對于精英形成機制這一問題的研究已經(jīng)非常眾多，所提出與支持的主要理論假設(shè)，其重要的觀點是認為在當代中國農(nóng)村，有兩種社區(qū)精英的形成模式：一是精英之間相互轉(zhuǎn)化，二是直接生成。學術(shù)界把這兩種形成模式分別稱作精英復(fù)制與精英循環(huán)，并且不同的研究者偏重于強調(diào)其中的某一種模式，從而產(chǎn)生所謂的精英復(fù)制論與精英循環(huán)論。[5]這啟示我們，鄉(xiāng)村精英的形成有兩種可能的模式，一種是橫向的轉(zhuǎn)化，包含了經(jīng)濟、政治、社會、知識等精英類型的相互轉(zhuǎn)化；另一種模式則是縱向生成與轉(zhuǎn)移，縱向生成的鄉(xiāng)村精英基本上是自我生成而不是通過轉(zhuǎn)化而生成的，也包含了新老精英的代際傳承。本文中所談及的鄉(xiāng)村精英問題實際上是縱向上出現(xiàn)的新老精英的代際傳承，并且主要是鄉(xiāng)村治理精英的代際傳承問題。雖然鄉(xiāng)村治理精英的代際傳承保證了村莊政治的基本穩(wěn)定，但這種家族化的政治格局卻非常容易造成“一言堂”或封閉化，沖擊村民自治的民主底色。因此，星村帶有延續(xù)性精英傳承勢必會產(chǎn)生獨具特色的村莊政治格局，對這一過程進行研究，不僅可以了解精英傳承的內(nèi)部機制及其帶來的現(xiàn)實影響，而且在一定程度上可以預(yù)測這一政治形態(tài)的未來走勢。

一、 星村金氏家族概況

本文旨在通過對星村這個近郊村治理精英代際傳承的研究提供一個具有典型性的個案，發(fā)掘出鄉(xiāng)村治理精英代際轉(zhuǎn)移的條件與特征。筆者深入接觸和訪談了街道干部、村委干部及一般村民等二十余人，獲得了大量的關(guān)于該村鄉(xiāng)村治理精英代際傳承情況的訪談資料。根據(jù)對訪談資料的分析，我們了解到，JLC的父親“從土改時開始參加工作，他當村長書記也當了20多年”，后來調(diào)到了辦事處。再下一任的書記是JLC姐夫的哥哥，1989年的時候他的叔伯兄弟JLR是書記，JLC是村長。1990年以后這段時間JLC任書記，1997年之后就是JLC弟弟(目前星村實業(yè)集團公司的董事長)任書記。表1為星村金氏家族五兄弟的基本情況。

表1 星村金氏家族五兄弟情況

資料來源：筆者根據(jù)調(diào)研資料整理

由表1可知，金氏家族兄弟五人在星村具有相當強的經(jīng)濟實力與較高的社會地位。而且，他們在星村的地位非常穩(wěn)定，這種穩(wěn)固不是偶然的政治得勢，而是有著堅實基礎(chǔ)的。整個金氏家族在星村都有著相當強的整體實力，一方面，其他叔伯兄弟中有一部分也在村里任過職。JLC的姐夫的哥哥做過書記后又是他叔伯兄弟JLR，“JLR 在1989年就是書記，1980年時可能就開始當書記”“JLC沒當村長時他(JLC的姐夫)就是書記”“1990年以后這段時間JLC當書記，1997年就是他(JLC)弟弟當了”。從JLC“爸爸土改時開始參加工作……他當村長書記也當了20多年”，到他的四兒子JLJ 1997年任村長、書記，再成為現(xiàn)在的星村實業(yè)集團公司董事長，“金氏家族掌權(quán)半個多世紀”；另一方面，星村金氏家族禮字輩不僅在經(jīng)濟領(lǐng)域獲得了比普通村民更大的成績，而且在政治領(lǐng)域具有不可比擬的優(yōu)勢。例如JLC“以前是種田。種了4～5年，然后搞副業(yè)，從事機械修理”。跑運輸“從1980年開始，大概跑了一兩年，有拖拉機、電動機……后來還搞拖拉機維修什么的一直到1985年……1985年時，就成了第一任村長”。同時，JLC談到老三“18歲當兵，從部隊轉(zhuǎn)業(yè)到了夏陽洪(音)，然后轉(zhuǎn)到了國家海洋局”“在上海定居了，是國家干部了，直屬中央的”。這種鄉(xiāng)村精英代際傳承的現(xiàn)象在星村金氏家族中體現(xiàn)得尤為明顯。在城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展和星村再集體化的基礎(chǔ)上，這種現(xiàn)象對于保持星村經(jīng)濟平穩(wěn)有序地發(fā)展具有重要意義?？梢哉f，星村這種能人治村并發(fā)生精英代際傳承的現(xiàn)象是浙江農(nóng)村發(fā)展過程中形成的特色現(xiàn)象。

我國農(nóng)村在20世紀70年代末，開始實行經(jīng)濟體制改革，推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制改變了農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營方式，農(nóng)村經(jīng)濟和個體工商業(yè)較快地恢復(fù)和蓬勃發(fā)展起來。傳統(tǒng)的家族長權(quán)威、體制性精英主導村政的格局在這種社會轉(zhuǎn)型的背景下慢慢地消失了，而一個“致富能手”帶領(lǐng)全村前進的新時代正在悄悄來臨。[6]9我們可以發(fā)現(xiàn)，星村個體私營經(jīng)濟在改革開放以經(jīng)濟建設(shè)為中心的一系列路線、方針、政策等確立后，實現(xiàn)了初步的發(fā)展，也得到了政府的大力支持。JLC的父親在村中做了20多年的書記，到了JLC這一輩，如果不是他個人在改革開放的背景下，始終不間斷地搞運輸生意，積累起雄厚的個人財富，是無法在星村新的發(fā)展背景下脫穎而出的。根據(jù)盧福營先生的調(diào)查，農(nóng)村私營企業(yè)主大致有以下類型：自力型個體經(jīng)營戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的骨干或承包者，祖業(yè)繼承者。這些人保留了農(nóng)民的基因，或多或少帶著農(nóng)民的烙印，呈現(xiàn)了強人的形象。[7]213而金氏家族禮字輩的鄉(xiāng)村精英可以說集合了這些特色，他們中有的是個體戶，有的是國家干部，有的則在經(jīng)濟精英與政治精英之間徘徊，有的從經(jīng)濟精英轉(zhuǎn)化為純粹的政治精英。例如JLC自己從事副業(yè)多年后成為村里第一任村長，干了一年就又下海搞運輸，后來重新在村里任職，做過村長和書記；而他的四弟則之前一直在辦自己的工廠，后來在1996年左右進入星村，當了村長后成為了職業(yè)村官，不再辦工廠。

二、 鄉(xiāng)村治理精英代際傳承的條件

創(chuàng)造財富與鄉(xiāng)村治理的能力是鄉(xiāng)村治理精英代際傳承的關(guān)鍵和力量來源，沒有這樣的能力，無法在鄉(xiāng)村中立足；參政意愿是鄉(xiāng)村治理精英代際傳承的心理基礎(chǔ)；社會資本是鄉(xiāng)村治理精英代際傳承的重要資源。個人能力、參政意愿與社會資本三者結(jié)合，形成了星村鄉(xiāng)村治理精英代際傳承的條件。

(一)個人能力

鄉(xiāng)村治理精英不僅要具備基本的創(chuàng)造財富的個人能力，還要能夠在紛繁復(fù)雜的鄉(xiāng)村關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中游刃有余，同時，在國家推進項目進村、權(quán)力回歸的背景之下，還需要具備處理公共事務(wù)的治理能力。

1.經(jīng)濟能力

農(nóng)村稅費改革、基層普選與民主意識的覺醒使得傳統(tǒng)政治精英在社區(qū)居民中的天然權(quán)威受到直接的沖擊，尤其是城市化的快速發(fā)展，很快破壞了傳統(tǒng)精英結(jié)構(gòu)存在的合法性基礎(chǔ)，正是在這樣的歷史進程中，誰能創(chuàng)造財富，誰就更容易得到較高的社會地位，地位和貢獻成正比。毫無疑問，鄉(xiāng)村精英能夠發(fā)家致富脫穎而出，就表明他們有著很強的創(chuàng)造財富的能力。雄厚的財力是當選村干部的前提和基礎(chǔ)，只有這樣才能實現(xiàn)村莊權(quán)力的代際傳承。我們必須承認，農(nóng)村中的富裕群體在基層選舉過程中擁有一種與生俱來的優(yōu)勢，而這種優(yōu)勢實際上正是由他們所掌握的財富實力所決定的，鄉(xiāng)村中的經(jīng)濟精英群體由于不愁吃穿，以錢作為競選的堅強后盾，也就弱化了他們在當村官期間撈一把的念頭，實力更強的富豪為了當選甚至會在競選時強調(diào)當選后興辦公益事業(yè)、免費服務(wù)、發(fā)展集體經(jīng)濟等執(zhí)政諾言，這會很容易吸收大量村民選票，對村民產(chǎn)生極強的吸引力。JLC、JLJ兩兄弟以及他們的叔伯兄弟，只要是當村干部的，基本上都興辦過自己的工廠。具有一定的經(jīng)濟實力是個人能力的體現(xiàn)，也是獲得村民支持的重要前提條件。

2.人際交往能力

較強的人際交往能力可以為鄉(xiāng)村精英的代際傳承獲取村民的支持。我國社會學家費孝通先生將中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的特征定位為“熟人社會”，指出“熟人社會”的人際交往與人際關(guān)系具有顯著的鄉(xiāng)土特色，因為在“熟人社會”中，鮮有陌生人。[8]9-29也就是說，每一個村民在村莊中的家庭歷史、品性道德和為人處世都可以說是“裸露的、陽光的”。即便鄉(xiāng)村精英在經(jīng)濟領(lǐng)域沒有獲得成功，只要他能夠樂于在村莊中貢獻自己的特長，總能得到村民的認可，而經(jīng)濟領(lǐng)域的成功與做一個熱心腸的人是不矛盾的。一旦具有相當?shù)慕?jīng)濟實力，同時能夠和村民保持良好的人際交往，鄉(xiāng)村精英的威望就會直線上升，尤其是土生土長的鄉(xiāng)村精英在“熟人社會”中，這種權(quán)威的增長更加迅速與穩(wěn)定。接受訪談的星村實業(yè)公司董事長JLJ在談到為村民服務(wù)時說：“就是要增加一下集體的收入。最開始進到村里來的時候，對于村民也不太熟悉，我就經(jīng)常和他們打交道，希望能了解村民的真實想法與需要?！?/p>

一般而言，鄉(xiāng)村治理精英的人際交往能力體現(xiàn)在：在村里有需要幫忙的事時，凡請必到、不擺架子、不嫌貧愛富；不索回報、不計成本，只要有需要，不管白天晚上，第一時間趕到；在調(diào)節(jié)村民之間的矛盾時，推心置腹而又能說會道，入情入理地關(guān)心每一方；身體力行、任勞任怨，能夠作出適當?shù)淖晕覡奚瑫r以村民的集體利益為重。[9]

3.社區(qū)治理能力

鄉(xiāng)村治理精英要實現(xiàn)代際傳承，必須具備相應(yīng)的社區(qū)治理能力，才能應(yīng)對各項突發(fā)事件，引領(lǐng)村莊不斷進步。在鄉(xiāng)村社區(qū)這種熟人社會圈里，鄉(xiāng)村治理精英的角色和作用是鄉(xiāng)村治理中的重要一極，[10]忽視他們的作用就難以理解社區(qū)政治系統(tǒng)中要求和支持的數(shù)量、種類、強度并且會難以對村莊進行有效的控制。帶領(lǐng)村民治理村莊，鄉(xiāng)村精英不能僅僅是停留在講講話、動動嘴上，一定要意識到比這更為重要的是要走到村民中去，走進鄉(xiāng)村的每一個角落，了解村內(nèi)的真實狀況，幫扶村民解決實際困難，尤其是為村民發(fā)家致富提出建議與落實行動，為村莊的長遠發(fā)展殫精竭慮。鄉(xiāng)村治理精英能夠為了保護其擁護者的利益而在關(guān)鍵時候挺身而出；鄉(xiāng)村治理精英有良好的人際關(guān)系，有一定的組織協(xié)調(diào)能力和號召力，而且在村莊以外擁有資源，能夠?qū)Υ迩f內(nèi)的一系列事務(wù)進行組織協(xié)調(diào)。[11]組織化的發(fā)起者、鼓動者和推動力就是鄉(xiāng)村精英，鄉(xiāng)村治理精英具有較強的社區(qū)治理能力，能夠堅定地推動與保障農(nóng)村發(fā)展，這也就要求在執(zhí)政的過程中鄉(xiāng)村精英必須有辦法應(yīng)對村內(nèi)發(fā)生的實際問題，為當選與連任奠定堅實的基礎(chǔ)。JLJ董事長在談到改善村莊環(huán)境時說：“之前村里搞經(jīng)濟幾乎都是虧本的。我來這個村后，就把靠近路旁邊的房子都改造掉，搞商業(yè)房，搞出租，這樣就改善了周邊的環(huán)境，有些房子都是20世紀90年代的屬于危房，這樣既改善周邊環(huán)境，又增加集體收入?！?/p>

一般而言，鄉(xiāng)村治理精英之所以在農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中，能成為經(jīng)濟精英或其它類型的精英，并在長期的歷史演變中保持住精英地位，實現(xiàn)精英地位的代際轉(zhuǎn)移，尤其是實現(xiàn)政治地位的轉(zhuǎn)移，是因為他們擁有代際傳承所需的主要資源，首要的資源就是他們的財富，或者說是創(chuàng)造財富的經(jīng)濟能力；同時較強的人際交往能力為他們在村內(nèi)人氣的穩(wěn)定與上升奠定基礎(chǔ)，在農(nóng)村民主政治日益發(fā)展的今天，這種人氣對于當選與連任越來越重要；我們也要意識到，經(jīng)濟能力與人際交往能力不能代替解決實際問題的社區(qū)治理能力，尤其在近郊村莊在城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化背景下，近郊村莊面臨著紛繁的利益糾葛，鄉(xiāng)村精英的社區(qū)治理能力為他們解決村莊內(nèi)出現(xiàn)的諸多問題提供基本的保障。因此，三方面的能力組成了鄉(xiāng)村精英代際傳承所需的個人能力。

(二)參政意愿

任何行為背后都有其主觀的目的性，當目的性導致行為的發(fā)生時，這就是行為的動機。鄉(xiāng)村精英參與政治主要受到經(jīng)濟利益、政治利益、精神需要的推動。[12]28-29因為如果能夠獲取鄉(xiāng)村政治權(quán)力，不僅可以很好地維護已獲取的經(jīng)濟利益，同時，還有機會獲取額外的經(jīng)濟利益；鄉(xiāng)村是一個講政治的場域，政治權(quán)力同時也有可能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源；土生土長的鄉(xiāng)村精英出于改造故鄉(xiāng)的公益心與責任感，更愿意為造福村民而積極參與家鄉(xiāng)的治理。

雖然星村的鄉(xiāng)村精英參政有經(jīng)濟、政治方面的考慮，但是精神需要的影響同樣不可忽略。按照馬斯洛的需要層次理論，當一個人的基本物質(zhì)需要得到滿足時，社交、尊重和自我實現(xiàn)等需要會成為行為的主要動機。而且人們的需要是有層次的、依序推進的。受數(shù)千年儒家文化的熏陶，中國文化有其獨特之處，實實在在的社會地位不僅體現(xiàn)在受到尊重和認可，還表現(xiàn)為取得道義上的優(yōu)勢、聲望和成就感，已經(jīng)在經(jīng)濟、政治方面獲取一定成功的鄉(xiāng)村精英對于生存和物質(zhì)需要不那么迫切，而會追求更高層次的精神需要。[13]36-37這些鄉(xiāng)村精英在自己致富以后沒有忘記家鄉(xiāng)，他們大多都是地地道道生在星村、長在星村的農(nóng)民，對家鄉(xiāng)有著非常深厚的情感，而且能夠?qū)崿F(xiàn)代際傳承的鄉(xiāng)村精英，比較尊重家族的參政傳統(tǒng)，也有意愿帶領(lǐng)全村百姓致富，他們參加競選不僅為了帶領(lǐng)村民共同富裕，改善家鄉(xiāng)的環(huán)境，同時還可以超越個人利益的局限，實現(xiàn)更高的人生價值。JLJ在談到當選村長那年的想法時說：“那個時候，他們(鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導)對我進行考察，我一點思想準備都沒有，說實話，那個時候他們在單位里面就問：‘你認為你們星光村，誰當村長比較合適’，他們就這樣直接問我，我說誰能當這個很難說，可是我認為，既然是當村長，首先，思想要端正，第二，他自己要熱心于、投入于這項工作。否則，人家自己辦企業(yè)，不愿意做的，你拉人家進來也沒用的。因此，首先是思想要端正，抱著那種到村里面撈一把的，有這種心態(tài)是不行的。我說了這兩點看法后，他們說這個說法是對的。而且那時候我自己根本不知道他們是在對我進行集體考察?！?/p>

在農(nóng)村，確實會出現(xiàn)這樣的情況，一旦當選村干部，并沒有為民服務(wù)，而是一味為了自己的利益，當個人利益與村民利益發(fā)生沖突時，并不能履行競選前的承諾，不僅不能夠為村民辦好事、辦實事，甚至有可能會利用手中的權(quán)力損害村民利益，這樣就會較為迅速地在村民中失去權(quán)威。[14]而能夠?qū)崿F(xiàn)代際傳承的鄉(xiāng)村精英由于參政動機端正，承擔著整個家族在村中的榮譽，更能夠全心全意地為村民服務(wù)。

(三)社會資本

鄉(xiāng)村治理精英能夠?qū)崿F(xiàn)代際傳承，還需要社會資本的支持，這是一種無形的力量保證。首先提出社會資本概念的布爾迪厄認為:“社會資本是實際的或潛在的資源的集合體，那些資源是同某種持久性網(wǎng)絡(luò)的占有密不可分的，這一網(wǎng)絡(luò)是大家共同熟悉的、得到公認的，而且是一種體制化關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)?！盵15]202帕特南則指出，我們可以將社會資本理解為“能夠通過促進較為協(xié)調(diào)的具體行動以提升社會效率的規(guī)范、信任和網(wǎng)絡(luò)”。[16]195對于鄉(xiāng)村精英的代際傳承，兩種社會資本至關(guān)重要，一是村民的支持，另一個就是鄉(xiāng)村精英家族勢力的支持。

血緣、地緣網(wǎng)絡(luò)的自組織作用在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中有逐步散失的風險。鄉(xiāng)村精英在農(nóng)民組織化過程中發(fā)揮著不可替代的作用，村民出于利益自我保護的需要，會普遍支持有利于自身利益實現(xiàn)的鄉(xiāng)村精英參政。他們作為鄉(xiāng)村精英，經(jīng)過自己不懈的奮斗和拼搏，最終擁有了超出其他村民的社會地位和經(jīng)濟地位，他們不僅擁有權(quán)威，而且有團結(jié)能力，他們依靠出眾的經(jīng)濟實力和社會地位，能夠較好地動員村民，并且在關(guān)鍵時刻還能夠作出一定的犧牲，挺身而出，對村民和仰慕者具有直接而有效的影響力。根據(jù)盧福營先生的調(diào)查，20多年以來，村莊領(lǐng)袖的基層選舉發(fā)生了以下較為明顯的變化：一方面是農(nóng)村民主競選的范圍一步步地擴大；另一方面是選舉中的民主性、競爭性日益增強。[17]70只有能夠動員政治支持，獲得民眾的廣泛信任；能夠提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，促進農(nóng)村公共資源均等化，滿足社會的服務(wù)需求；能夠較為有效地治理矛盾沖突，運行全面的矛盾解決機制，[18]3-8最終才能夠在選舉中脫穎而出，并且取得村民穩(wěn)固的支持，為在村內(nèi)獲取連任打下堅實的基礎(chǔ)。因此，村民支持是鄉(xiāng)村精英社會資本的重要組成部分，老百姓的信任與支持是鄉(xiāng)村精英政治成功的保障。

家族涵蓋了具有同一血統(tǒng)的幾代人，是一種以血緣關(guān)系和地緣關(guān)系作為聯(lián)系紐帶的非正式組織。家族最開始的時候只是一種比較初始的人際秩序，后來演變成傳統(tǒng)社會基本的社會政治秩序。有著悠久歷史的家族勢力，對我國鄉(xiāng)村社會的治理產(chǎn)生了重要的影響。費正清指出:“中國家庭制度是一個堅強的堡壘……村莊通常是由一群家庭和家族單位(各個世系)組成，他們世世代代，永久地居住在那里?！盵19]21-22星村以金氏家族為代表的鄉(xiāng)村精英能夠?qū)崿F(xiàn)代際傳承，家族勢力功不可沒。根據(jù)對JLC的訪談，我們發(fā)現(xiàn)，星村內(nèi)金姓村民規(guī)模較大，是其在選舉中勝出的重要支撐。一次選舉的質(zhì)量高低是由兩個維度決定的：一是選民是否普遍而有效地參與；二是候選人是否在公開公平競爭的環(huán)境中展開競選。那么，候選人獲得村民支持后就會直接催動村民參加選舉，保證選舉的有效參與；候選人的家族勢力能夠壓制村內(nèi)非法選舉活動的開展。雖然對村內(nèi)規(guī)模較小的家族而言在選舉中無法占有優(yōu)勢，但這是基層民主發(fā)展的必經(jīng)之路與不得不付出的相應(yīng)代價。

三、 鄉(xiāng)村治理精英代際傳承的特征

鄉(xiāng)村治理精英代際傳承，突出地呈現(xiàn)了五個方面的特征：一是內(nèi)生性，土生土長的鄉(xiāng)村精英更容易獲得代際傳承的社會資本；二是家族性，派性政治邏輯在村莊政治運轉(zhuǎn)中非常普遍；三是轉(zhuǎn)型性，在社會轉(zhuǎn)型的背景下，鄉(xiāng)村治理精英本身也在經(jīng)歷由傳統(tǒng)經(jīng)營向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型；四是認同性，代際傳承必須獲得村民的集體認同；五是典型性，星村個案反映了村莊政治的特殊性與復(fù)雜性，值得深入思考。

(一)內(nèi)生性

星村鄉(xiāng)村治理精英代際傳承的內(nèi)生性主要體現(xiàn)在金氏家族在政治領(lǐng)域的成功是在星村展開的，由于基層民主的發(fā)展，不僅得到村民的支持，而且家族勢力為在村中執(zhí)政提供了強有力地支撐。同樣重要的是，鄉(xiāng)村治理精英的當選與連任要為村民服務(wù)，體現(xiàn)了“從村民中來，到村民中去”。從鄉(xiāng)村治理精英代際傳承的時代背景、客觀環(huán)境、自身的條件與目標等多個角度來分析，鄉(xiāng)村治理精英的代際傳承都具有明顯的內(nèi)生性。

“為了使一個政治系統(tǒng)能夠發(fā)揮最大的作用，可以將其視為一種互動過程，政治系統(tǒng)正是通過這種互動為一個社會進行權(quán)威性地分配價值，這也是政治系統(tǒng)與其所在的環(huán)境中的其它系統(tǒng)的相異之處。”[20]24“內(nèi)生型發(fā)展”的精神實質(zhì)在于發(fā)現(xiàn)與強調(diào)發(fā)展是以內(nèi)生為主，并且強調(diào)傳統(tǒng)是社會發(fā)展的重要而寶貴的資源，因此也強調(diào)充分挖掘、動員“本土的資源”，更為肯定一切的發(fā)展不是簡單地從外部環(huán)境中移植過來，最終都是需要從各自社會內(nèi)部中創(chuàng)發(fā)出來。[21]154-155因此，鄉(xiāng)村治理精英代際傳承產(chǎn)生的原因要在村莊內(nèi)尋找，代際傳承的維持與發(fā)展的因素還要在村莊內(nèi)部挖掘。鄉(xiāng)村治理精英必須學會調(diào)動村莊內(nèi)一切可以利用的寶貴資源，最終為村莊的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻。

(二)家族性

鄉(xiāng)村治理精英的代際傳承受到了家族勢力的直接推動。筆者認為，家族勢力主要從兩個維度對鄉(xiāng)村治理精英的代際傳承產(chǎn)生影響，一個是家族勢力的規(guī)模，另一個是家族勢力的質(zhì)量，二者缺一不可。

在星村，金氏家族勢力不僅規(guī)模較大，比村里其他家族的人數(shù)多，而且整個金氏家族的經(jīng)濟實力與威望也是不容小覷的。首先，金氏家族在星村的規(guī)模較大。上文中，JLC在接受訪談時就表示星村里金姓包括孩子在內(nèi)有150多人，是星村人數(shù)最多的姓氏，還有一定數(shù)量本家外其他的金姓村民。其次，星村金氏家族的整體實力很強。金氏家族成員不僅做生意做得好，還有一部分人成為地方官員，在經(jīng)濟實力與政治地位兩方面都發(fā)展良好。例如金氏家族五兄弟中有自己搞水產(chǎn)品批發(fā)的，有辦自來水公司的，還有國家海洋局的國家干部，JLC本人不僅開辦運輸公司，而且在村里是重要的政治人物，五兄弟以外，有多位金氏家族人員在村中當過村長、書記。尤其是JLC談到兄弟之間、叔伯兄弟之間“關(guān)系都還蠻好的，包括下一輩的也都關(guān)系挺好?！边@樣就避免了出現(xiàn)內(nèi)耗的情況，保證了家族實力的穩(wěn)定性。

(三)轉(zhuǎn)型性

一方面，星村鄉(xiāng)村治理精英的代際傳承是在社會轉(zhuǎn)型的歷史背景下展開的。這主要體現(xiàn)在建國以來星村經(jīng)歷了復(fù)雜而急劇的社會變遷，無論是農(nóng)村土地生產(chǎn)組織形式的變化，鄉(xiāng)村禮儀風尚的轉(zhuǎn)變，還是農(nóng)村市場化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，都為鄉(xiāng)村精英的執(zhí)政提供了不斷轉(zhuǎn)型變化的歷史背景；另一方面，鄉(xiāng)村精英本身在代際傳承的過程中實際上也在不斷地轉(zhuǎn)型，主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟精英向政治精英的轉(zhuǎn)型以及鄉(xiāng)村政治精英向鄉(xiāng)村經(jīng)濟精英的轉(zhuǎn)型。例如，星村再集體化后，由于土地數(shù)量的不斷減少以及村莊經(jīng)濟事務(wù)的復(fù)雜化、多元化，JLJ董事長逐漸放棄了自己經(jīng)營的企業(yè)，全身心投入到村集體事務(wù)當中，由一個鄉(xiāng)村經(jīng)濟精英成為純粹的鄉(xiāng)村政治精英。而他的哥哥JLC的角色轉(zhuǎn)化則更為明顯，上文中已經(jīng)提到，他以前是種田，然后搞副業(yè)，從事機械修理，后來跑運輸，在從事副業(yè)的過程中成為村長，發(fā)展為村內(nèi)的權(quán)威人物。

(四)認同性

鄉(xiāng)村治理精英的代際傳承，必須得到村民的支持與認同，這是其執(zhí)政合法性的來源。鄉(xiāng)村治理精英對此深有體會，因為村民對鄉(xiāng)村精英的支持原因是很簡單的，就是能不能給村里帶來實際的好處，能不能解決村里的實際困難，能不能在一定程度上犧牲個人的利益。星村鄉(xiāng)村治理精英能夠?qū)崿F(xiàn)代際傳承，就是因為在JLC、JLJ父親在村里當了20多年書記之后，金氏家族在星村形成了很高的聲望，這無形之中對下一代的村長、書記產(chǎn)生了相當?shù)臉s譽感與責任感，在他們自身經(jīng)濟實力較強的基礎(chǔ)上，對于聲望、權(quán)威的精神性追求更為強烈，因此新一代的鄉(xiāng)村精英在村內(nèi)執(zhí)政時更為注重村民的需求，強調(diào)解決村內(nèi)的實際問題。尤其是在星村逐漸城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的背景下，星村發(fā)展的實際需求更為強烈，新的矛盾與沖突不斷生成，如果不能應(yīng)對這一系列的變化，很難獲得村民的支持，村民對鄉(xiāng)村精英也就無法形成一定的認同感，直接沖擊鄉(xiāng)村精英代際傳承的合法性。以JLJ為例，他在當村長后不斷發(fā)展村集體經(jīng)濟，不僅創(chuàng)辦“漁家樂”這樣的農(nóng)村旅游形式，而且促成村集體和區(qū)政府合作建設(shè)村級菜市場，不僅可以為村集體帶來場地出租收入，還可以為村民生活帶來便利，這樣就獲得了村民的廣泛支持與認同，鞏固了權(quán)力代際傳承的合法性。

(五)典型性

本文中提及的案例是一個從社會學學科視角研究鄉(xiāng)村精英問題的典型個案，不僅可以為相類似情況找到一些普遍性的規(guī)律，而且可以為鄉(xiāng)村建設(shè)與治理提供相應(yīng)的啟示。星村鄉(xiāng)村精英代際傳承的典型性主要體現(xiàn)在：一方面，星村本身是一個近郊村落，有著不同于城中村、遠郊村落的發(fā)展情況；另一方面，星村的鄉(xiāng)村治理精英在新中國成立以來就形成了代際傳承的現(xiàn)象與傳統(tǒng)，是一個非常特殊的案例，為我們認識浙江乃至全國范圍內(nèi)鄉(xiāng)村精英代際傳承提供了基本的場所。“在各種社會調(diào)查的實踐中，研究者往往都希望自己的研究結(jié)果能夠盡可能大地反映或代表整體的情況。但研究者的具體調(diào)查實踐卻又往往會受著各種客觀條件的限制，使得其調(diào)查研究的對象常常只能局限在一村一地，或者一部分人、一類人中”。[22]因此，對星村范圍內(nèi)鄉(xiāng)村精英代際傳承問題的研究可以為近郊村莊鄉(xiāng)村精英代際傳承問題的深入探索提供一定的參考。

四、 余論：代際傳承對鄉(xiāng)村治理的挑戰(zhàn)

鄉(xiāng)村治理精英的代際傳承，為其在鄉(xiāng)村中持續(xù)發(fā)揮作用奠定了基礎(chǔ)。在星村，鄉(xiāng)村治理精英在經(jīng)濟建設(shè)、村容改善、公益事業(yè)等多個領(lǐng)域都發(fā)揮了重要作用。同時，也應(yīng)該清醒地認識到，鄉(xiāng)村治理精英的代際傳承是一把雙刃劍，不僅給當?shù)氐霓r(nóng)村帶來了機遇，也給鄉(xiāng)村的社會治理帶來了一定的挑戰(zhàn)，依據(jù)星村調(diào)研資料，這種挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在以下三個方面：

(一)對基層民主的沖擊

鄉(xiāng)村治理精英的代際傳承本身具有一定的合理性，但由于環(huán)境、文化的差異及社會的發(fā)展變遷，村民權(quán)利意識不斷上升，不少村民對代際傳承提出質(zhì)疑，尤其是在與鄉(xiāng)村治理精英發(fā)生利益糾紛的情況下，村民對村干部更加不滿。而村里比較年輕的精英人物迫切希望能夠進入鄉(xiāng)村治理階層，而代際傳承恰恰限制了他們的從政機會，這一群體對村莊的政治生態(tài)表現(xiàn)出不滿情緒。因此，鄉(xiāng)村治理精英的代際傳承一方面造成了部分村民對村莊政治現(xiàn)狀的質(zhì)疑；另一方面，引發(fā)了各個社會階層之間的潛在矛盾。這都在很大程度上沖擊了星村的民主政治建設(shè)。

(二)對村莊穩(wěn)定的危害

部分村民向調(diào)研人員抱怨說“代際傳承”的鄉(xiāng)村治理精英是“村霸”式的人物。這種充滿情緒化的表達雖然可能有失偏頗，但也在一定程度上反映了村莊社會穩(wěn)定所存在的隱患。村莊的資源是有限的，代際傳承會造成村莊資源的過度集中，村民的利益難以得到普遍關(guān)注。而依賴于治理精英本身的道德與奉獻意識，很難形成長效機制，如果不能處理好利益分配的問題，就會有大量村民對村干部不滿，造成干群矛盾，對村莊穩(wěn)定造成嚴重危害。

(三)對傳承合法性的侵蝕

代際傳承不是一件易事，尤其是在農(nóng)村，治理精英本身需要保證自身在村莊中長期穩(wěn)定的經(jīng)濟實力、家族勢力等上文中提及的條件。尤其值得注意的是，鄉(xiāng)村治理精英由于長期執(zhí)政，容易出現(xiàn)自身的腐敗問題，加之缺乏競爭淘汰機制，治理精英主要依靠自我管理、自我監(jiān)督。依據(jù)帕累托的精英循環(huán)理論，鄉(xiāng)村治理精英很容易出現(xiàn)能力下降、思想麻痹的情況。鄉(xiāng)村治理精英應(yīng)該意識到，他們能夠?qū)崿F(xiàn)代際傳承的基礎(chǔ)和根源是村民的支持，個人的優(yōu)勢只是一種輔助條件，如果代際傳承的鄉(xiāng)村治理精英不能帶給村民良好的治理效益，就會直接侵蝕代際傳承的合法性。

總之，值得我們反思的是，人類本身的多數(shù)社會行為并不源自他們的理性推理，反而起源于非理性的情感。這就造成人們經(jīng)常犯一種自欺欺人的錯誤，雖然他們行為的動因并不合乎理性，但是人們傾向于將自己的行為包裝成在邏輯上與某些原則相聯(lián)系的模樣。而且為了顯明自己行為的合理性，他們在事情發(fā)生之后發(fā)明某些解釋性的原則。[23]3這就提醒我們，雖然鄉(xiāng)村精英在接受訪談時強調(diào)參政的主觀意愿，但是并不能在精神需要的背后，忽略經(jīng)濟、政治利益追求對于鄉(xiāng)村精英參政的影響。同時，在未來的發(fā)展中，如果鄉(xiāng)村精英不能夠深刻地反省自己在村莊中的執(zhí)政基礎(chǔ)，盲目地對自己的威望、家族勢力、村民認同無限自信，并將這些因素作為自身治理合法性的來源，而忽略了在經(jīng)濟、政治領(lǐng)域的進取與清廉，就不能夠?qū)ψ约哼M行準確的定位，代際傳承就會遭遇前所未有的困難。

注釋：

①按學術(shù)慣例，文中對地名和人名作了技術(shù)處理。

②本文討論的鄉(xiāng)村治理精英，并不是單一類型的政治精英。在星村，政治精英本身也是一種復(fù)合精英，即政治精英人物集政治、經(jīng)濟、知識精英于一身，這種復(fù)合精英更有發(fā)生代際傳承的可能性。