開創(chuàng)社會主義學(xué)院改革發(fā)展新局面

文_何萍

《社會主義學(xué)院工作條例》的頒布，是做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)工作的根本需要，也是鞏固和壯大新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的必然要求。

2018年12月，中共中央頒布了《社會主義學(xué)院工作條例》（以下簡稱《條例》），這是社會主義學(xué)院60多年發(fā)展史上的里程碑。我們將深刻認識《條例》頒布的重大意義，從全局和戰(zhàn)略的高度，全面領(lǐng)會，準確把握，把思想統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，不折不扣地學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實好。

充分認識《條例》頒布的重要意義

《條例》的頒布充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)工作的高度重視。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會主義學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展。2016年，習(xí)近平總書記為中央社院成立60周年專致賀信，強調(diào)中央社院要堅持“社院姓社”，突出政治培訓(xùn)，強化政治共識，努力建設(shè)成為民主黨派和無黨派人士聯(lián)合黨校、統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地。中央剛剛頒布的《條例》，是第一部由黨中央制定的關(guān)于社會主義學(xué)院工作黨內(nèi)法規(guī)，對事關(guān)社會主義學(xué)院發(fā)展的性質(zhì)地位、指導(dǎo)思想等重大問題做出新規(guī)定，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)和社會主義學(xué)院工作的高度重視。

《條例》體現(xiàn)了鞏固和壯大新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的必然要求。中國特色社會主義進入了新時代，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨著新形勢新任務(wù)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把統(tǒng)一戰(zhàn)線作為治國理政的重要方略，對統(tǒng)一戰(zhàn)線提出了一系列新論斷，對統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)提出了新要求。當(dāng)前，面對社會階層的新變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)域的新拓寬，鞏固團結(jié)奮斗共同思想政治基礎(chǔ)的新要求，需要社會主義學(xué)院教育培訓(xùn)工作積極跟進，形成最大公約數(shù)，畫出最大同心圓?！稐l例》的頒布正逢其時，是做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)工作的根本需要，也是鞏固和壯大新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的必然要求。

是堅持好發(fā)展好完善好我國新型政黨制度，不斷發(fā)展壯大多黨合作事業(yè)的基本需求。習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。堅持好發(fā)展好完善好我國新型政黨制度，既需要中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，也需要各民主黨派和無黨派人士不斷深化政治共識、增強履職能力、提高合作水平。因此，頒布《條例》是加強社會主義學(xué)院建設(shè)的現(xiàn)實需要，更是堅持好發(fā)展好完善好我國新型政黨制度的重要需求。

全面深入領(lǐng)會《條例》的精神實質(zhì)

《條例》為社會主義學(xué)院工作提供了方向引領(lǐng)。明確了社會主義學(xué)院的性質(zhì)地位、工作方針、基本任務(wù)、培訓(xùn)目標(biāo)、教學(xué)布局等重大問題。明確了社會主義學(xué)院是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院，是民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校，是統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)的主陣地，是開展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要部門，是黨和國家干部教育培訓(xùn)體系的重要組成部分。對于全面加強黨對社會主義學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)，確保社會主義學(xué)院堅持“社院姓社”、切實履職盡責(zé)具有重要的指導(dǎo)意義。

為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)提供了基本遵循?！稐l例》立足新時代任務(wù)要求和未來事業(yè)發(fā)展，系統(tǒng)總結(jié)了長期以來特別是改革開放40年來社會主義學(xué)院辦學(xué)的成功經(jīng)驗，提出“五個堅持”的工作方針，即堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持理論聯(lián)系實際，堅持聯(lián)合辦學(xué)、開放辦學(xué)，堅持嚴以治院，這既是對社會主義學(xué)院長期辦學(xué)經(jīng)驗的總結(jié)提升，又是新時代社會主義學(xué)院必須堅持的基本原則，體現(xiàn)了新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線人才成長規(guī)律和社會主義學(xué)院辦學(xué)規(guī)律。

為辦好社會主義學(xué)院提供了法治保障?！稐l例》共11章63條，明確規(guī)定了各級黨委、政府、統(tǒng)戰(zhàn)部門、有關(guān)單位在領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、管理和推動社會主義學(xué)院工作中的職責(zé)，針對長期制約社會主義學(xué)院作用發(fā)揮的瓶頸問題，在領(lǐng)導(dǎo)體制、管理機制、班子配備、班次學(xué)制、隊伍建設(shè)、辦學(xué)保障以及中華文化學(xué)院功能等方面作出了明確規(guī)定，為各級社會主義學(xué)院規(guī)范辦學(xué)行為，更好地履行職能職責(zé)提供了堅強的制度保證。

進一步拓展了社會主義學(xué)院的功能作用。《條例》明確了社會主義學(xué)院在統(tǒng)一戰(zhàn)線教育、研究、宣傳方面的三大基本職能。同時又著眼新時代新使命，提出建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫，明確中華文化學(xué)院的設(shè)立以及開展中華文化教育、研究、對外交流三項職能，在理論研究和政策咨詢，以及統(tǒng)戰(zhàn)理論人才培養(yǎng)等方面對社會主義學(xué)院功能進一步拓展。

2016年9月20日，作者（左二）到遵義市播州區(qū)石板鎮(zhèn)柑子樹村慰問貧困戶。（省社會主義學(xué)院供圖）

賦予了社會主義學(xué)院新的時代使命?！稐l例》要求社會主義學(xué)院要在教育引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中有新作為，扎實做好團結(jié)引導(dǎo)民主黨派成員和無黨派人士工作，積極拓展教育培訓(xùn)的對象和范圍；要在協(xié)調(diào)多元訴求、凝聚政治共識方面有新思路，圍繞新時代我國社會主要矛盾變化帶來的新情況新問題深入開展理論研究，為溝通思想、理順?biāo)悸?、化解矛盾提供有益參考；要在?yīng)對意識形態(tài)斗爭中有新舉措，著力講好中國共產(chǎn)黨治國理政的故事、中國人民奮斗圓夢的故事、中國堅持和平發(fā)展合作共贏的故事，讓中國道路、中國模式在全球范圍內(nèi)更加深入人心、贏得認同。

不折不扣抓好《條例》的貫徹落實

全面掀起學(xué)習(xí)宣傳的新高潮。學(xué)習(xí)宣傳《條例》是當(dāng)前和今后一個時期全省各級黨委黨組和統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大政治任務(wù)，省委統(tǒng)戰(zhàn)部將牽頭，匯同省委宣傳部、省社院、各民主黨派省委、省工商聯(lián)等相關(guān)部門，認真謀劃、精心組織、周密部署，通過多種形式抓好學(xué)習(xí)宣傳，同時要以此為契機，加強對社院的職能定位和建設(shè)成就的宣傳，提升社會認知度，擴大社會影響力。

全面提升自身發(fā)展的新水平。成立由統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派、工商聯(lián)及有關(guān)部門負責(zé)人和無黨派代表人士組成的社會主義學(xué)院院務(wù)咨詢委員會，建立健全院務(wù)咨詢委員會日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制，為各民主黨派和無黨派人士進一步發(fā)揮主體作用、支持社會主義學(xué)院建設(shè)提供平臺路徑，將“聯(lián)合黨校聯(lián)合辦”做深做實。建立健全由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭的統(tǒng)一戰(zhàn)線干部教育協(xié)調(diào)機制，全面組織協(xié)調(diào)教學(xué)培訓(xùn)工作的開展。建立健全隊伍建設(shè)、后勤管理等方面的機制制度，完善硬件設(shè)施，不斷提升辦學(xué)保障水平。

全面強化教育培訓(xùn)的新效果。圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹新發(fā)展理念，推進大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)戰(zhàn)略行動，制定培訓(xùn)計劃，開設(shè)培訓(xùn)班次，特別是加強脫貧攻堅培訓(xùn)。重點圍繞中央和省委扶貧開發(fā)戰(zhàn)略部署、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅四場硬仗、產(chǎn)業(yè)革命“八要素”“五步工作法”等設(shè)置專題培訓(xùn)班，開設(shè)專題培訓(xùn)課，不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線成員適應(yīng)新時代、實現(xiàn)新目標(biāo)、落實新部署的能力。

全面拓展社院職能的新影響。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究基地的作用，完善以問題為導(dǎo)向的科研體制機制，開展統(tǒng)一戰(zhàn)線重大理論和實踐問題研究，深度實現(xiàn)“教研一體化”。建立統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫，著力提升資政能力，打造富有統(tǒng)戰(zhàn)特色的智庫品牌。加強中華文化學(xué)院工作，強化中華文化教育、研究，積極探索開展海外文化統(tǒng)戰(zhàn)工作，講好“貴州故事”、傳播好“貴州聲音”。