美麗中國視域下延邊少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展路徑探究
——以和龍市金達(dá)萊村為例

程沫雷

（延邊大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，吉林 延吉 133002）

一、金達(dá)萊村基本情況概述

金達(dá)萊村原名明巖村，2009年被國家確定為少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)村。但由于2010年明巖村發(fā)生的7·28水災(zāi)使得剛剛走上發(fā)展正軌的明巖村再度陷入困境。全村102戶房屋進(jìn)水，其中82戶房屋無法再居住，3座橋梁被毀，堤壩沖毀400余米。對此，當(dāng)?shù)卣扇×朔e極的措施應(yīng)對這次自然災(zāi)害?？紤]到該村地理位置偏僻，交通不便，且易發(fā)生水患，當(dāng)?shù)卣疀Q定將其整體遷移到和龍一級公路西城段北側(cè)，距西城鎮(zhèn)區(qū)2公里處。為打造特色民俗村，以原來的“明巖村”當(dāng)?shù)爻r族特色的金達(dá)萊花為元素更名為“金達(dá)萊村”，并重新制定了金達(dá)萊村的發(fā)展計(jì)劃，確立了新的發(fā)展理念。目前，金達(dá)萊村下轄8個自然屯，9個村民小組，戶籍人口511戶共計(jì)1 330人（實(shí)際常住村民190戶280人），其中朝鮮族1 269人，占全村總?cè)丝诘?6%；全村有10家旅游企業(yè)，分別為：和鑫商貿(mào)、露營基地、元池辣白菜、人工湖、金達(dá)萊民俗山莊、“兩天一夜”以及4家個體商戶；2017年全村GDP為2 192.59萬元，人均收入2.1萬元。

二、金達(dá)萊村發(fā)展問題及原因分析

（一）問題分析

1.勞動力流失嚴(yán)重

目前，金達(dá)萊村戶籍人口511戶、1 332人，但實(shí)際上金達(dá)萊村全村全年居住人口只有190戶、280人，其中大多數(shù)是老年人。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上可以看出，金達(dá)萊村80%左右的人口已經(jīng)外流，這造成金達(dá)萊村建設(shè)過程中遇到勞動力不足的問題。

2.注重餐飲，文化宣傳不強(qiáng)

作為一個少數(shù)民族特色村寨，金達(dá)萊村在旅游業(yè)發(fā)展方面過于注重餐飲業(yè)的發(fā)展，而忽略了對朝鮮族特色文化的宣傳。全村大部分的店鋪都以經(jīng)營餐飲業(yè)為主，而對傳統(tǒng)節(jié)日、傳統(tǒng)手工藝、傳統(tǒng)習(xí)俗等具有朝鮮族特色文化符號宣傳和介紹較少。

3.市場參與度低

目前金達(dá)萊村的10家旅游企業(yè)中6家是由政府直接管理或參與的。政府的參與雖然為金達(dá)萊村的發(fā)展提供了政策保障，但同時也削弱了市場在金達(dá)萊村發(fā)展中發(fā)揮的靈活性、應(yīng)變能力的優(yōu)勢。金達(dá)萊村的發(fā)展往往由于政策從實(shí)施到落實(shí)需要很長時間而錯過了許多機(jī)遇。

（二）原因分析

1.城市化發(fā)展與對韓勞動力輸出

首先，隨著我國城市化的快速發(fā)展，大量農(nóng)村勞動力涌入城市，造成農(nóng)村勞動力缺失現(xiàn)象嚴(yán)重。金達(dá)萊村同樣也因周圍城市的發(fā)展，一些勞動力在出于對經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療等問題的考慮選擇離開金達(dá)萊村。其次，近些年隨著我國對外開放程度不斷擴(kuò)大，加之韓國勞動力薪資水平高等原因，大量的金達(dá)萊村的勞動力選擇赴韓務(wù)工，這些對外輸出的勞動力也是導(dǎo)致金達(dá)萊村勞動力流失的另一重要原因。

2.文化建設(shè)中政府“不作為”

當(dāng)?shù)卣趯疬_(dá)萊村以少數(shù)民族特色村寨進(jìn)行開發(fā)的過程中，把開發(fā)重點(diǎn)放在餐飲業(yè)上。金達(dá)萊村大大小小的宣傳欄上都是以宣傳金達(dá)萊村的朝鮮族特色美食為主，而對朝鮮族特色民族服飾、手工藝等具有朝鮮族代表性的文化卻鮮有宣傳。其次，金達(dá)萊村招商引資的十家企業(yè)也全是以餐飲為主。從這兩點(diǎn)可以看出，當(dāng)?shù)卣畬疬_(dá)萊村開發(fā)過程中，文化開發(fā)處于不作為的狀態(tài)。這種不作為也導(dǎo)致了近些年政府對金達(dá)萊村開發(fā)力度不斷加大而效果卻始終不明顯的主要原因。

3.政府主導(dǎo)，限制市場優(yōu)勢

政府投資建設(shè)的金達(dá)萊村，在發(fā)展過程中不敢積極地讓市場參與到金達(dá)萊村的建設(shè)中，導(dǎo)致了市場參與度不夠。沒有市場參與，金達(dá)萊村很難適應(yīng)消費(fèi)形式和消費(fèi)目的的多樣化現(xiàn)狀。如今，消費(fèi)者更加注重的是享受的過程，在一段時間內(nèi)市場會及時地顯示出當(dāng)下消費(fèi)者最大需求，并作出相應(yīng)對策。所以，未來的金達(dá)萊村要想更好地發(fā)展必須讓市場這只“無形的手”更多地介入到金達(dá)萊村的發(fā)展中，最終使其發(fā)揮主導(dǎo)作用。

三、建設(shè)美麗金達(dá)萊村的可行性路徑

（一）創(chuàng)新驅(qū)動下打造協(xié)調(diào)發(fā)展特色民族村

創(chuàng)新是金達(dá)萊村發(fā)展的動力。在創(chuàng)新發(fā)展中，金達(dá)萊村以“發(fā)展模式創(chuàng)新”和“科技創(chuàng)新”為主。首先，在發(fā)展模式創(chuàng)新中，金達(dá)萊村探索建立了“集體+企業(yè)+農(nóng)戶”的發(fā)展新模式，企業(yè)進(jìn)入金達(dá)萊村以后，農(nóng)戶可以入股，在年終獲得相應(yīng)的企業(yè)分紅。此外，金達(dá)萊村的所有耕地也正在走集體化道路，農(nóng)業(yè)耕地不再由農(nóng)民自己以戶為單位進(jìn)行經(jīng)營管理，而是通過集體化經(jīng)營，把土地集中起來進(jìn)行統(tǒng)一的科學(xué)化管理，村民最終以土地分紅的形式獲得收入。通過“集體+企業(yè)+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，使得農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入大幅增加。其次，在科技創(chuàng)新中，金達(dá)萊村通過政府的大力支持建立了“光伏暖民工程”，這一工程共投資1 219萬元，為139戶金達(dá)萊村村民和村部安裝太陽能光伏板。項(xiàng)目建成后，每戶年均產(chǎn)電量為7 300度，每度電國家補(bǔ)貼0.95元，每戶年發(fā)電效益6 900元，其中政府補(bǔ)貼農(nóng)戶3 000元，這一項(xiàng)目直接為金達(dá)萊村村民增收1萬元左右。通過創(chuàng)新驅(qū)動金達(dá)萊村也實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。金達(dá)萊村在這一問題上本著協(xié)調(diào)可持續(xù)的理念，對一二三產(chǎn)業(yè)都進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)。在農(nóng)業(yè)方面，金達(dá)萊村主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社為主要形式，采用集體管理、年終分紅的方式，用更加科學(xué)的經(jīng)營模式減少了對土地資源的破壞。同時一些農(nóng)產(chǎn)品可以作為第二產(chǎn)業(yè)深加工的原料，減少第二產(chǎn)業(yè)原材料的成本。在第二產(chǎn)業(yè)方面，金達(dá)萊村利用自身特色優(yōu)勢引進(jìn)了“元池辣白菜”生產(chǎn)廠，這是延邊地區(qū)唯一一家仍使用朝鮮族傳統(tǒng)地窖冷藏腌制方法的生產(chǎn)廠。同時也成為了金達(dá)萊村旅游文化的招牌。通過辣白菜生產(chǎn)廠的產(chǎn)品銷售使更多的人知道了金達(dá)萊村，這為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展?fàn)I造了很好的宣傳效果。在第三產(chǎn)業(yè)方面，金達(dá)萊村以朝鮮族特色為基礎(chǔ)大力開發(fā)相關(guān)的服務(wù)，使游客獲得更好的民俗體驗(yàn)。在發(fā)展旅游業(yè)的過程中也實(shí)現(xiàn)了對第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售的宣傳目的。通過創(chuàng)新驅(qū)動達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展為打造美麗金達(dá)萊，建設(shè)美麗中國打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）開放前提下打造綠色發(fā)展特色民族村

開放發(fā)展就是要敢于把自己的市場打開，通過招商引資的方式帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，金達(dá)萊村通過對外招商引資已經(jīng)有10家旅游企業(yè)。這些企業(yè)作為旅游產(chǎn)業(yè)鏈的一環(huán)，不僅解決了當(dāng)?shù)貏趧恿Φ木蜆I(yè)問題，同時也使金達(dá)萊村人口外流現(xiàn)象得到了一定的改善。金達(dá)萊村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為年輕勞動力提供更加理想的就業(yè)崗位的同時也會涌現(xiàn)出新的商機(jī)，從而激起金達(dá)萊村年輕人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的愿望。近三年來，成功返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員24人，其中村干部2人，發(fā)展旅游企業(yè)2家，帶動農(nóng)戶就業(yè)20余人。此外，這些企業(yè)的發(fā)展離不開技術(shù)型和知識型人才。在企業(yè)不斷引進(jìn)技術(shù)型和知識型人才同時，金達(dá)萊村將引進(jìn)的人才充分利用到創(chuàng)新發(fā)展中去，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展與開放發(fā)展的良性互動。在開放發(fā)展中金達(dá)萊村始終秉承綠色發(fā)展的理念，本著人與自然和諧相處的原則，打破傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走生態(tài)發(fā)展的道路。首先，金達(dá)萊村近幾年在蘋果梨的種植與銷售上一直以綠色發(fā)展為指導(dǎo)，計(jì)劃未來在蘋果梨種植園以蘋果梨培育人崔日鮮的故事為背景，建立一個蘋果梨觀光與采摘點(diǎn)。其次，金達(dá)萊村借助地理優(yōu)勢和民族特色，以特色鄉(xiāng)村旅游作為主要發(fā)展模式，先后被評為“中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村”、國家AAA級旅游景區(qū)、吉林省AAAAA級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、延邊州“十佳魅力鄉(xiāng)村”等等。在綠色發(fā)展理念的指導(dǎo)下金達(dá)萊村開發(fā)了各種旅游發(fā)展模式來吸引游客，其中以“金達(dá)萊村旅游文化節(jié)”最為典型。每到金達(dá)萊花開放時節(jié)金達(dá)萊村就會舉辦一年一度的旅游文化節(jié)，在文化節(jié)上金達(dá)萊村會結(jié)合自身特色設(shè)定相應(yīng)節(jié)日主題，如：民俗傳統(tǒng)美食展、旅游產(chǎn)品推介、傳統(tǒng)手工藝展等等。在這些主題活動中通過表演、參觀等形式既可以對朝鮮族文化進(jìn)行宣傳，又可以通過銷售一些文化產(chǎn)品帶動當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖?，提高村民們對傳統(tǒng)朝鮮族文化的保護(hù)意識。這種在開放發(fā)展下不忘綠色發(fā)展，在綠色發(fā)展下不忘開放的思想正是建設(shè)美麗中國的目的。金達(dá)萊村在開放與綠色的辯證統(tǒng)一中逐步實(shí)現(xiàn)美麗中國、美麗金達(dá)萊。

（三）共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕

金達(dá)萊村的發(fā)展是全體金達(dá)萊村人民的發(fā)展，在發(fā)展中要讓全體村民共享金達(dá)萊村發(fā)展的成果，通過共享實(shí)現(xiàn)共同富裕。金達(dá)萊村在共享理念指導(dǎo)下，形成了資源共享、發(fā)展共享、環(huán)境共享等形式。首先，在資源共享上主要有土地分紅和企業(yè)分紅兩種形式。金達(dá)萊村的土地以集體經(jīng)營為主要模式，經(jīng)濟(jì)收益以土地分紅共享給每個村民。在企業(yè)紅利上，每個村民可以對本村的企業(yè)進(jìn)行投資入股，通過入股得到的企業(yè)分紅也是資源共享的結(jié)果。其次，在發(fā)展共享上主要是通過政府引進(jìn)資金和技術(shù)對金達(dá)萊村進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，其中光伏暖民工程就是讓村民切實(shí)體驗(yàn)到發(fā)展共享的的項(xiàng)目，這一工程也為金達(dá)萊村的脫貧工作做出了積極的貢獻(xiàn)。最后，在環(huán)境共享中主要是易地搬遷，通過易地搬遷金達(dá)萊村從水災(zāi)為患變成了山清水秀。金達(dá)萊村的村民也在這種共享美好生活環(huán)境中生產(chǎn)生活。如今，人民對美好生活的需求不僅僅是對物質(zhì)的追求，生活的環(huán)境對人民的美好生活越來越重要，這也正體現(xiàn)了我們建設(shè)美麗中國的目的和意義之所在。

四、金達(dá)萊村對少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的借鑒

（一）牢固樹立生態(tài)文明建設(shè)的新理念

我國邊疆少數(shù)民族地區(qū)，大多處在生態(tài)環(huán)境較為脆弱的地帶，因此這些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)要比其他地區(qū)難度更大且更為重要。但是，在生態(tài)環(huán)境的建設(shè)過程中地方經(jīng)濟(jì)也要發(fā)展，在面對生態(tài)與經(jīng)濟(jì)二者的矛盾時，我們不能只顧生態(tài)而不去發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時也不能只為發(fā)展經(jīng)濟(jì)而不顧邊疆地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。我們在這一矛盾中要找到二者的平衡點(diǎn)。這就要求必須在生態(tài)文明理念的指導(dǎo)下發(fā)展邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。首先，在生態(tài)文明的指導(dǎo)下我們要把良好的生態(tài)作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源，利用好地方的生態(tài)環(huán)境發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。金達(dá)萊村的“旅游文化節(jié)”中一個重要的環(huán)節(jié)就是觀賞金達(dá)萊花，金達(dá)萊花的種植改善了地方的生態(tài)環(huán)境且金達(dá)萊村也把這種生態(tài)環(huán)境變成了自身發(fā)展的一個亮點(diǎn)。其次，通過地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動地方生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。經(jīng)濟(jì)作為一個地方發(fā)展的基礎(chǔ)，它在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的意義也體現(xiàn)在它對生態(tài)環(huán)境的反哺作用。我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)向自然索取的同時也要給與自然以一定的回饋，這樣人與自然、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)才能達(dá)到和諧統(tǒng)一。所以，邊疆少數(shù)民族地區(qū)只有在保證生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)才是有意義的發(fā)展，只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上建設(shè)的生態(tài)才是良好的生態(tài)。

（二）充分發(fā)掘邊疆民族特色優(yōu)勢

首先，隨著社會的發(fā)展，服務(wù)業(yè)對于社會的貢獻(xiàn)率越來越重要。邊疆少數(shù)民族地區(qū)想要通過服務(wù)業(yè)帶動地方經(jīng)濟(jì)就必須充分發(fā)掘本地區(qū)的民族特色，讓這些民族特色成為自身所特有優(yōu)勢。在發(fā)掘民族特色時我們可以充分利用民族的特色飲食、節(jié)日、習(xí)俗、服飾、傳統(tǒng)手工藝等來吸引游客，增強(qiáng)游客的消費(fèi)體驗(yàn)，讓游客切身感受到當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣＝疬_(dá)萊村無論是建筑還是地方餐飲的風(fēng)格都是結(jié)合朝鮮族特色而設(shè)計(jì)，使人們進(jìn)入金達(dá)萊村就能感受到濃厚的朝鮮族文化氣息。其次，在第二產(chǎn)業(yè)制造業(yè)可以利用本民族的特色發(fā)展特色產(chǎn)品生產(chǎn)。這樣既可以利用自身民族的特色帶動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時也可以在這些特色產(chǎn)品的銷售過程中提高本民族文化元素的知名度。金達(dá)萊村的辣白菜生產(chǎn)廠就是結(jié)合了朝鮮族的特色美食文化而建立的，通過辣白菜的生產(chǎn)增加了本村的經(jīng)濟(jì)，同時在辣白菜的銷售過程中也提高了金達(dá)萊村的知名度。所以，在邊疆少數(shù)民族地區(qū)我們要結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣珌戆l(fā)展經(jīng)濟(jì)，最終使這種特色成為自身的一種優(yōu)勢。