高校強(qiáng)化基層黨組織“家”功能建設(shè)探究

蔡英謙

(廣東第二師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院,廣東 廣州 510303)

黨的十九大報(bào)告指出，黨的力量來(lái)自組織。近日，《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》明確指出，新時(shí)代黨支部建設(shè)要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治引領(lǐng)功能和凝聚、服務(wù)群眾職責(zé)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)黨員是中國(guó)共產(chǎn)黨的造血工程、筑基工程。高知群體和知識(shí)青年匯聚的高校，黨建工作的核心內(nèi)容之一，就是團(tuán)結(jié)和凝聚優(yōu)質(zhì)人才，為黨和國(guó)家事業(yè)培養(yǎng)接班人。事實(shí)上，重視并吸收知識(shí)分子，是中國(guó)共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢(shì)與優(yōu)秀傳統(tǒng)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，我國(guó)廣大知識(shí)分子是社會(huì)的精英、國(guó)家的棟梁、人民的驕傲，也是國(guó)家的寶貴財(cái)富。[1]當(dāng)前，如何有效提升黨的基層組織功能，團(tuán)結(jié)和吸收優(yōu)秀知識(shí)分子加入到黨的隊(duì)伍中來(lái)，成為了新時(shí)期高校工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是時(shí)代賦予黨建工作的新課題。

改革開(kāi)放40年，伴隨著我國(guó)高等教育改革全面深化，高校黨建與知識(shí)分子工作引起了學(xué)界的關(guān)注與探討。尤其是在黨的十八大以來(lái)，學(xué)界集中圍繞新時(shí)期中國(guó)化知識(shí)分子理論和政策、高?！叭汀秉h支部建設(shè)、發(fā)展黨員工作成效與反思等問(wèn)題提出了一系列觀點(diǎn)和思考。這些有益探索一定程度上為確保中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)辦學(xué)方向提供了必要的理論支撐和實(shí)踐參考，彰顯了高校立德樹(shù)人這一根本。但近年來(lái)，高?；鶎狱h組織建設(shè)存在一定程度的“弱化”現(xiàn)象，催生出知識(shí)分子群體的政治意識(shí)淡薄、對(duì)黨組織認(rèn)同度下滑、價(jià)值取向功利化等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。這個(gè)問(wèn)題必須引起學(xué)界的重點(diǎn)關(guān)注和深入探討。

一、新時(shí)期高校強(qiáng)化黨組織“家”功能建設(shè)的重要意義

習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：高校各級(jí)黨組織要從推進(jìn)“四個(gè)偉大”的高度，圍繞立德樹(shù)人這一中心，將思想政治工作落實(shí)在教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人。這就要求新時(shí)期高校黨建工作要強(qiáng)化陣地意識(shí)、主導(dǎo)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，具體來(lái)說(shuō)，就是要緊扣組織力提升這一主線，系統(tǒng)完善基層黨組織的政治導(dǎo)向職責(zé)、思想引領(lǐng)職責(zé)和育人服務(wù)職責(zé)，真正把高校黨組織打造成為高知群體和知識(shí)青年的思想家園、學(xué)習(xí)生活之家。

(一)筑牢黨對(duì)高等教育全面領(lǐng)導(dǎo)的組織保障

堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)重要講話中的首要觀點(diǎn)。高校辦學(xué)性質(zhì)、發(fā)展道路解決的是舉什么旗、朝什么方向的根本問(wèn)題，歸根結(jié)底落在為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人上。顯然，解決這一問(wèn)題的根本點(diǎn)，在于強(qiáng)化基層黨組織政治引領(lǐng)功能；關(guān)鍵點(diǎn)，在于增強(qiáng)教師和干部隊(duì)伍的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。

教育部黨委把2018年確立為教育系統(tǒng)黨建質(zhì)量年，其中將提升教師黨支部組織力擺在突出位置。強(qiáng)化教師黨支部在知識(shí)分子群體中的政治功能，是確保高校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢固掌握在信仰中國(guó)化馬克思主義、堅(jiān)定社會(huì)主義理想信念的人手里；是引領(lǐng)知識(shí)分子群體堅(jiān)定“四個(gè)自信”和“六個(gè)堅(jiān)持”，建設(shè)一支政治素質(zhì)硬、育人能力強(qiáng)的高水平教師隊(duì)伍的組織保障；是推動(dòng)新時(shí)期高校黨建系統(tǒng)化建設(shè)、科學(xué)化發(fā)展的重要保證。

(二)彰顯辦好社會(huì)主義大學(xué)的中國(guó)特色

我國(guó)有獨(dú)特的歷史、獨(dú)特的文化、獨(dú)特的國(guó)情，決定了我國(guó)必須走自己的高等教育發(fā)展道路，扎實(shí)辦好中國(guó)特色社會(huì)主義高校。[2]建黨97年的歷史，尤其是改革開(kāi)放40年的實(shí)踐早已證明，惟有中國(guó)特色社會(huì)主義才能救中國(guó)、發(fā)展中國(guó)，才能實(shí)現(xiàn)人民幸福與國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的偉大結(jié)合。69年來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)遵循教育發(fā)展規(guī)律，扎根中華土壤，為現(xiàn)代化建設(shè)輸送了一批批優(yōu)秀人才，為社會(huì)主義制度在中國(guó)的發(fā)展、成熟、創(chuàng)新提供了重要思想保證，成為了黨和國(guó)家抵御西方資本主義思潮，篤實(shí)馬克思主義意識(shí)形態(tài)地位的堅(jiān)強(qiáng)陣地。無(wú)論是歷史的抉擇，亦或科學(xué)實(shí)踐的結(jié)論，早已深刻表明，中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的鮮明特色，就是馬克思主義。

強(qiáng)化黨的基層組織功能建設(shè)，契合我國(guó)高校的馬克思主義辦學(xué)特色，符合為人民服務(wù)、為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為黨治國(guó)理政服務(wù)的歷史使命。高?；鶎狱h組織肩負(fù)著立德樹(shù)人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)中華民族復(fù)興大任時(shí)代新人的根本任務(wù)。這個(gè)時(shí)代新人，不僅僅是青年大學(xué)生，也包括知識(shí)分子為主體的教師隊(duì)伍。師者，人之范也。高校立德樹(shù)人，傳道者自己首先要明道、信道。將教師黨支部打造成為高校知識(shí)分子群體的精神家園，使之“以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德?！盵3]這樣，方能確保高校教師將正確的“三觀”傳送給青年大學(xué)生，方能確保高校思政教育由思政課堂主渠道向課堂思政全覆蓋的深入推進(jìn)，方能確保高等教育的馬克思主義底色和中國(guó)特色社會(huì)主義方向。

(三)符合新時(shí)代高校黨建工作的根本要求

高校黨建工作是我們黨的一個(gè)重要而獨(dú)特的領(lǐng)域。如何抓好黨建，也是高校各級(jí)黨組織和每位黨員，以及黨外人士十分關(guān)注的內(nèi)容。

強(qiáng)化高校黨組織的功能建設(shè)，要以科學(xué)化為導(dǎo)向，以提升基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，全面推進(jìn)新時(shí)代高校黨建工作新水平。高校黨建與眾不同之處在于所面對(duì)的是知識(shí)分子群體和優(yōu)秀青年群體。這兩個(gè)群體的思想活躍、視野寬闊，具有較高的文化水平和專業(yè)技能，他們關(guān)心社會(huì)、關(guān)注政治、關(guān)懷天下，他們有著自身的價(jià)值取向且對(duì)人物事有著較高的衡量指標(biāo)。而高校強(qiáng)化黨建工作的系統(tǒng)性和規(guī)范性，能夠從宏觀上、全局上構(gòu)建一個(gè)完整合理的體系，扎實(shí)黨建基礎(chǔ)性工作。高校提升黨建理論的深刻性，能夠用邏輯性強(qiáng)且說(shuō)理透徹的語(yǔ)言去吸引、吸納知識(shí)分子和知識(shí)青年的關(guān)注度。高校注重黨建工作鮮明的現(xiàn)實(shí)性，有助于引導(dǎo)黨務(wù)干部和黨外知識(shí)分子立足本校實(shí)際，共同致力于解決涉及本校建設(shè)和全體師生根本利益的重大問(wèn)題，共同推進(jìn)新時(shí)代高等教育全面發(fā)展。

二、高?；鶎狱h組織“家”功能弱化的主要表現(xiàn)及原因

改革開(kāi)放40年，開(kāi)放中崛起的中國(guó)已然成為世界文明交匯碰撞的集中地，人才薈萃的中國(guó)高校自然成為中外思潮相互滲透的中心地帶。實(shí)踐早已表明，在復(fù)雜多元的內(nèi)外因素作用下，黨對(duì)高校的意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)成效和基層黨組織的整體功能正呈現(xiàn)一定程度的弱化傾向。

(一)部分基層黨組織“重管輕愛(ài)”現(xiàn)象，弱化了組織凝聚力

從整體上看，改革開(kāi)放40年來(lái)我國(guó)高校體制改革不斷深化，知識(shí)分子群體在地域、單位、群體間的流動(dòng)速度加快了。這當(dāng)中固然有地區(qū)發(fā)展吸引力、資源投入情況不一、學(xué)科或職業(yè)發(fā)展空間等客觀性因素影響，但不可否認(rèn)也與各地各高校黨組織的工作實(shí)際有著密不可分的關(guān)系。

部分高校黨組織不能準(zhǔn)確把握“黨管人才”的精神實(shí)質(zhì)，給工作帶來(lái)消極影響。具體反映在：第一，部分高校黨委雖然意識(shí)到人才強(qiáng)校的重要性，但頂層設(shè)計(jì)不足，未能構(gòu)建起長(zhǎng)效的科學(xué)的人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；第二，部分高校對(duì)于職能部門的統(tǒng)籌與組織協(xié)調(diào)工作不到位，導(dǎo)致人才隊(duì)伍管理?xiàng)l塊分離，以致工作存在“軟松散”現(xiàn)象；第三，個(gè)別高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事管理干部“以人為本”理念淡化，“重管輕愛(ài)”模式下缺乏對(duì)人才的尊重和關(guān)愛(ài)，以致“引不進(jìn)人”或“留不住人”現(xiàn)象凸顯。這些現(xiàn)象如長(zhǎng)期得不到改善，勢(shì)必會(huì)造成黨組織與高知群體之間的隔閡，必然會(huì)淡化黨組織“人才之家”的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)重弱化了黨組織對(duì)人才的凝聚力。

(二)部分高?；鶎狱h組織工作機(jī)制僵化陳舊，弱化了組織吸引力

勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，敢于自我革命，是中國(guó)共產(chǎn)黨最大的優(yōu)勢(shì)和最鮮明的品格。知識(shí)分子群體普遍具有事業(yè)心強(qiáng)、專業(yè)專注力高等特征，他們長(zhǎng)期“沉醉”于追逐學(xué)科前沿知識(shí)，“沉迷”于鉆研自身的學(xué)術(shù)教研。一般來(lái)說(shuō)，絕大多數(shù)專業(yè)技術(shù)人員除了正常的教學(xué)、開(kāi)會(huì)和集體活動(dòng)外，待在學(xué)校的時(shí)間并不長(zhǎng)，容易給人一種“游離”組織之外的錯(cuò)覺(jué)。如何結(jié)合本單位實(shí)際和知識(shí)分子群體獨(dú)特性，創(chuàng)新切合本校實(shí)際且高效有力的工作方法與路徑，本應(yīng)是各級(jí)各類高校黨組織積極解答的問(wèn)題。然而實(shí)際情況是，相當(dāng)一部分高校基層黨組織長(zhǎng)期存在工作體制僵化、陳舊化現(xiàn)象。表現(xiàn)在：專職黨務(wù)人員配備不足且工作理念和方法陳舊，不愿意結(jié)合新形勢(shì)新氣象主動(dòng)創(chuàng)新思維理念，不愿意探索“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)新路徑，“習(xí)慣于”一個(gè)電話坐辦公室等上門，錯(cuò)誤營(yíng)造出“衙門”氛圍；兼職黨務(wù)干部多且變動(dòng)頻率高，存在黨務(wù)知識(shí)不牢、身份意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象，工作上多為被動(dòng)應(yīng)對(duì)，“滿足于”合格就好。據(jù)廣東某高校統(tǒng)計(jì)[4]，該校教職工中非共產(chǎn)黨員的有420多名，其中，除了極少數(shù)在學(xué)校有擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，其他300多名黨外教職工極少參與學(xué)?；蛟合祷鶎狱h組織舉辦的系統(tǒng)政治學(xué)習(xí)活動(dòng)?？梢?jiàn)，高?；鶎狱h組織的不積極、不主動(dòng)的態(tài)度和方式表現(xiàn)在具體工作中，自然不可能讓思想敏感的知識(shí)分子群體感受到黨組織“家”的溫暖，反而會(huì)淡化知識(shí)分子群體對(duì)黨組織的“印象分”，更談不上主動(dòng)去追隨和融入，嚴(yán)重弱化了高校黨組織對(duì)知識(shí)分子群體的領(lǐng)導(dǎo)力。

(三)部分高校漠視內(nèi)外環(huán)境的有效治理，一定程度上稀釋了黨建工作效益

從整體上來(lái)看，大多數(shù)知識(shí)分子長(zhǎng)期受黨的教育，具有進(jìn)步的政治傾向，擁護(hù)社會(huì)主義、擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)；他們?cè)谧非罂茖W(xué)真理的道路上，能夠堅(jiān)持馬克思主義的世界觀和方法論去科學(xué)剖析問(wèn)題，具備正確的價(jià)值取向。但我們也不可忽視，高校知識(shí)分子群體一直是西方反華勢(shì)力和平演變的重要對(duì)象。

一方面，改革開(kāi)放40年來(lái)，大量知識(shí)分子從海外歸國(guó)并投身于偉大的社會(huì)建設(shè)中。他們過(guò)去在海外的求學(xué)和生活經(jīng)歷，使得他們更容易被各種“披著糖衣”的西方和平演變勢(shì)力所蠱惑，更容易被所謂的普世價(jià)值觀或所謂的西方先進(jìn)制度優(yōu)勢(shì)所迷惑。社會(huì)上已經(jīng)曝光的諸多活生生的案例，已經(jīng)深刻表明，知識(shí)分子群體在時(shí)代快速發(fā)展和文化多元復(fù)合過(guò)程中，極易受到各種錯(cuò)誤思潮的欺騙或毒害，造成政治立場(chǎng)不堅(jiān)定、在大是大非問(wèn)題上左右搖擺，甚至形成非馬克思主義的政治觀和價(jià)值觀。

另一方面，由于工作特點(diǎn)和環(huán)境等因素影響，長(zhǎng)期以來(lái)知識(shí)分子群體中“輕政治重業(yè)務(wù)”的錯(cuò)誤思想傾向嚴(yán)重。尤其是近些年來(lái)，高校大量青年人才的引進(jìn)，為學(xué)校發(fā)展注入生機(jī)活力的同時(shí)，也暴露出不少思想政治教育上的問(wèn)題。一些青年教師呈現(xiàn)出價(jià)值目標(biāo)“眼前化”、價(jià)值主體個(gè)人化，在課堂教學(xué)過(guò)程中、在青年學(xué)生日常管理中，肆意評(píng)判社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)青年大學(xué)生的健康成長(zhǎng)起著消極的誘導(dǎo)效應(yīng)。究其根由，固然有來(lái)自體制改革帶來(lái)的績(jī)效、考核等現(xiàn)實(shí)壓力，但更深刻的還是源自對(duì)名利的追逐，對(duì)政治進(jìn)步追求的淡漠和輕視。

(四)部分基層黨支部黨建工作“華而不實(shí)”，弱化了組織戰(zhàn)斗力

辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)，關(guān)鍵在黨。就高校黨建而言，教師黨支部就是黨外知識(shí)分子深入了解我黨工作的第一陣地。黨支部有戰(zhàn)斗力，對(duì)黨外人士才有吸引力。高校教師黨支部的戰(zhàn)斗力，源于自身全面建設(shè)和立足實(shí)際的有效制度規(guī)范。但在實(shí)際中，部分高?；鶎狱h組織長(zhǎng)期存在政治建設(shè)不突出，沒(méi)能時(shí)刻體現(xiàn)黨對(duì)教育教學(xué)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作用，沒(méi)能始終把教職工的根本利益擺在首位；組織建設(shè)不力，“三會(huì)一課”制度虛化現(xiàn)象嚴(yán)重，沒(méi)能始終在知識(shí)分子群體中起到思想引領(lǐng)作用；黨建標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，重業(yè)務(wù)輕黨建、重形式輕實(shí)效問(wèn)題突出，沒(méi)能始終在知識(shí)分子中形成“正能量”效應(yīng)。

高校教師黨支部的戰(zhàn)斗力，來(lái)自持之以恒的黨員教育和源源不斷的新鮮血液注入。據(jù)公開(kāi)報(bào)道顯示，黨的十八大以來(lái)，高校反腐敗工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，課堂政治紀(jì)律問(wèn)題突出，這充分說(shuō)明，部分高校在黨員管理教育上仍存在“只發(fā)展不管理”突出現(xiàn)象，未能及時(shí)通過(guò)“工作約談”“談話提醒”等方式消解問(wèn)題苗頭。在發(fā)展新黨員工作上，部分高校黨務(wù)人員存在畏難情緒，工作“挑肥揀瘦”，不愿意花心思去與知識(shí)分子交流思想，只顧發(fā)展大學(xué)生黨員，忽略甚至忽視知識(shí)分子黨員教師的發(fā)展工作。例如，某高校目前黨外知識(shí)分子占全校教職工總?cè)藬?shù)的三分之一有多，其中，具有高級(jí)職稱或者碩士以上學(xué)歷學(xué)位的，占教師總?cè)藬?shù)的40%以上。[4]大量?jī)?yōu)秀知識(shí)分子“只圍觀、不進(jìn)門”現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在，必然嚴(yán)重阻礙我黨對(duì)高校工作的引領(lǐng)、統(tǒng)領(lǐng)作用，削弱黨的生命力和戰(zhàn)斗力。

(五)部分高校對(duì)人才吸引的盲目自信，一定程度上消解了黨建工作實(shí)效

實(shí)質(zhì)上，圍繞知識(shí)分子群體的“人才爭(zhēng)奪”問(wèn)題，已然成為新時(shí)期黨建工作面臨的一大挑戰(zhàn)。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，為了緩解普遍存在的老齡化現(xiàn)象，不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨，其他八個(gè)民主黨派也普遍加大了人才梯隊(duì)建設(shè)和發(fā)展工作。高校這一優(yōu)秀人才聚集地自然成為競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。各民主黨派一方面充分發(fā)揮自身隊(duì)伍中高級(jí)知識(shí)分子多的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，利用老中青日常“傳幫帶”的簡(jiǎn)化方式，加大高知群體黨員發(fā)展力度；另一方面，各民主黨派還運(yùn)用靈活的人員管理機(jī)制和充足的科研工作經(jīng)費(fèi)，大大提升在高知群體中的吸引力。有數(shù)據(jù)顯示，截至2016年上半年，九三學(xué)社社員總數(shù)近16萬(wàn)名，高中級(jí)職稱社員占比超過(guò)93%，較2015年同期增加6869名。[5]截至2017年10月底，中國(guó)民主同盟成員近29萬(wàn)名，其中來(lái)自高等教育界占比22.8%；大學(xué)以上文化程度占比76.3%，比上屆增加4.5個(gè)百分點(diǎn)。[6]可見(jiàn)，各民主黨派在優(yōu)秀人才群體的黨員發(fā)展工作上取得了良好成效。

而相對(duì)而言，部分高校黨組織似乎尚未意識(shí)到這場(chǎng)“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”的深刻含義，仍然停留于“老大哥”思維，理所當(dāng)然地“等”人才來(lái)主動(dòng)“敲門”“進(jìn)門”。再加上近些年來(lái)高校亦非凈土，部分高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)經(jīng)營(yíng)、以權(quán)謀私等貪污腐敗之風(fēng)愈演愈烈，嚴(yán)重?fù)p害了教職工的利益，挫傷了職工群眾的情感，傷害了教職工對(duì)組織的信任。這些權(quán)力腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了黨在知識(shí)分子群體中的形象，離間了黨群關(guān)系，削弱了黨的威望，動(dòng)搖了黨的執(zhí)政根基。事實(shí)上，這也是造成部分優(yōu)秀知識(shí)分子入黨(中國(guó)共產(chǎn)黨)意愿不高的重要因素。

三、高校強(qiáng)化基層黨組織“家”功能建設(shè)的主要對(duì)策

古語(yǔ)云，欲治其國(guó)者，先齊其家。新形勢(shì)下高校注重黨建工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化發(fā)展，更應(yīng)致力于將基層黨組織建設(shè)成為每位黨員和黨外知識(shí)分子的精神家園、思想陣地、學(xué)習(xí)基地和生活園地。具體而言，可從以下各方面著手。

(一)各司其職，把高?；鶎狱h組織建設(shè)成為知識(shí)分子的“精神家園”

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨的組織體系的基本單元。這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)基層黨組織的科學(xué)定位。各級(jí)各類黨的基層組織是黨執(zhí)政之“基”。所謂基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖，就是這個(gè)道理。實(shí)踐早已證明，無(wú)論是在過(guò)去民主革命或社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，還是在當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，基層黨組織工作的過(guò)程是否時(shí)刻體現(xiàn)“以民為本”，工作的成效是否“讓人民滿意”，人民群眾最有發(fā)言權(quán)。

秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。習(xí)近平總書(shū)記指出，建設(shè)基層黨組織，不僅要發(fā)揮其服務(wù)功能，更要突顯其政治功能，體現(xiàn)戰(zhàn)斗堡壘作用。打鐵必須自身硬。新的歷史時(shí)期，高校基層黨組織要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治導(dǎo)向功能，擔(dān)負(fù)好宣傳、凝聚和服務(wù)群眾的職責(zé)，努力提升政治思想引領(lǐng)力和群眾組織力[8]。為此，高校黨組織要針對(duì)知識(shí)分子群體的思想動(dòng)態(tài)和群體特質(zhì)，搭建好政治學(xué)習(xí)、思想交流、實(shí)地體驗(yàn)的立體化平臺(tái)。做到：第一，要定期組織知識(shí)分子開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)會(huì)，組織黨員發(fā)展對(duì)象參與黨組織擴(kuò)大會(huì)等，及時(shí)將中央有關(guān)文件精神傳達(dá)到個(gè)體，使之始終堅(jiān)定馬克思主義信仰和堅(jiān)定社會(huì)主義道路自信。第二，基層黨組織要合理利用網(wǎng)絡(luò)新載體，創(chuàng)建“微信公眾號(hào)”、“學(xué)習(xí)群”等新的學(xué)習(xí)互動(dòng)平臺(tái)，既可以第一時(shí)間傳達(dá)資訊，又可以及時(shí)掌握教職工的學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)、思想狀況，以便有針對(duì)性地對(duì)個(gè)體進(jìn)行輔導(dǎo)，不斷提升政治思想素養(yǎng)。第三，高校專兼職黨務(wù)干部要善于學(xué)習(xí)、運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)新媒體工具，主動(dòng)加強(qiáng)與知識(shí)分子黨員發(fā)展對(duì)象的聯(lián)系和溝通，及時(shí)引導(dǎo)知識(shí)分子的政治思想導(dǎo)向，自覺(jué)抵御各種消極不良輿論的滋擾。

(二)早做規(guī)劃，為知識(shí)分子群體量身定制系統(tǒng)的科學(xué)的宣傳教育體系

建黨97年鐵錚錚的工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，必須早做規(guī)劃、全面科學(xué)系統(tǒng)地開(kāi)展馬克思主義教育宣傳活動(dòng)。教育必定是有階級(jí)性的。中國(guó)社會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì)決定了我們的教育用什么樣的思想引導(dǎo)人，教育為什么人服務(wù)，教育目的是培養(yǎng)什么樣的人等根本指向。

新形勢(shì)下，高校強(qiáng)化黨組織功能，深化黨員發(fā)展工作，要盡早摸清本單位實(shí)際，盡快制定加強(qiáng)知識(shí)分子黨員發(fā)展工作的‘意見(jiàn)’和‘實(shí)施方案’，明確發(fā)展目標(biāo)，制定集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)、專題輔導(dǎo)與分組討論、脫產(chǎn)培訓(xùn)與日常學(xué)習(xí)相結(jié)合的宣傳教育計(jì)劃，制訂工作評(píng)價(jià)指標(biāo)以明確考核依據(jù)，及時(shí)交流反饋以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?；鶎狱h組織要重點(diǎn)關(guān)注知識(shí)分子群體中的佼佼者，要在保證質(zhì)量前提下，重點(diǎn)加強(qiáng)高學(xué)歷、高職稱中青年骨干的發(fā)展速度，“雙帶頭人”的培養(yǎng)力度，提升知識(shí)分子黨員的規(guī)模與質(zhì)量。具體來(lái)說(shuō)，要做好以下兩個(gè)方面：一是完善“學(xué)校黨委——二級(jí)院系——教師黨支部”三位一體的管理體系，由上到下層層落實(shí)；二是要推動(dòng)構(gòu)建校內(nèi)各級(jí)基層黨組織之間的橫向聯(lián)系和相互學(xué)習(xí)機(jī)制，讓典型示范效應(yīng)輻射到每一個(gè)支部、每一個(gè)人，讓工作激勵(lì)與工作監(jiān)督轉(zhuǎn)化到每一個(gè)管理主體和工作對(duì)象上。

(三)突出重點(diǎn)，確保知識(shí)分子群體在言行上與黨組織保持一致

對(duì)知識(shí)分子群體的政治引領(lǐng)是黨建工作的重要內(nèi)容，也是鞏固黨的執(zhí)政之基的核心問(wèn)題。就高校黨建工作而言，知識(shí)分子黨員發(fā)展工作的首要任務(wù)，就是解決好思想和言行“入黨”問(wèn)題。如何加強(qiáng)知識(shí)分子群體的馬克思主義素養(yǎng)，從已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，“政治導(dǎo)師負(fù)責(zé)制”是一種較為成功的模式。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是高?；蚩蒲性核h委在本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、“雙肩挑”的黨員專家、優(yōu)秀黨務(wù)干部、優(yōu)秀黨員中，遴選出一支黨性覺(jué)悟高、政治素養(yǎng)強(qiáng)，且有親和力、影響力的專兼職“政治導(dǎo)師”隊(duì)伍，以“一對(duì)一”或“一對(duì)N”的形式，配合各基層黨組織培養(yǎng)和發(fā)展黨員。這些“政治導(dǎo)師”是培養(yǎng)對(duì)象的“熟人”，便于融入培養(yǎng)對(duì)象的教育科研工作、融進(jìn)培養(yǎng)對(duì)象“八小時(shí)外”的日常生活，有利于全方位多樣化地強(qiáng)化對(duì)培養(yǎng)對(duì)象的思想引導(dǎo)和政治素養(yǎng)提升。據(jù)此，學(xué)者張亞澤、胡智勇透過(guò)對(duì)陜西部分高校知識(shí)分子(非共產(chǎn)黨員)的一項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果表明[7]，有87.7%的受訪對(duì)象對(duì)黨的十八大以來(lái)的各項(xiàng)方針政策及其帶來(lái)的業(yè)績(jī)效果表示高度認(rèn)同。同時(shí)，還有87.9%的受訪對(duì)象表示每天都在關(guān)注國(guó)內(nèi)外時(shí)政和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。

(四)因地制宜，建構(gòu)富有本校特色的長(zhǎng)效化的黨員培養(yǎng)機(jī)制

制度化是組織和程序獲取價(jià)值觀和穩(wěn)定性的一種進(jìn)程。[8]結(jié)合高校知識(shí)分子在學(xué)習(xí)、工作和生活上的獨(dú)特性，我們?cè)谧鲞@一群體的思想政治工作和黨員發(fā)展工作時(shí)，務(wù)必秉承“堅(jiān)持原則中有創(chuàng)新，創(chuàng)新中堅(jiān)守原則”方針，不斷改進(jìn)工作方式方法，建立長(zhǎng)期而有效的培育機(jī)制。

具體的舉措有：首先，要積極出擊，主動(dòng)關(guān)懷知識(shí)分子群體的學(xué)習(xí)工作情況，加強(qiáng)思想溝通和生活交流。各級(jí)黨組織黨務(wù)干部要在堅(jiān)持原則基礎(chǔ)上，努力解決好知識(shí)分子的學(xué)歷學(xué)位提升、進(jìn)修培訓(xùn)深造、職稱評(píng)聘等需求。還要建立相應(yīng)的平臺(tái)或途徑，多渠道傾聽(tīng)黨外知識(shí)分子對(duì)黨的工作的意見(jiàn)和建議，讓知識(shí)分子黨員發(fā)展對(duì)象在業(yè)務(wù)能力和政治進(jìn)步上“雙促進(jìn)、雙豐收”。其次，建立知識(shí)分子(尤其是發(fā)展對(duì)象)參與黨的活動(dòng)制度?？梢赃m當(dāng)調(diào)整培養(yǎng)方式，先邀請(qǐng)發(fā)展對(duì)象體驗(yàn)“三會(huì)一課”制度、旁聽(tīng)民主生活會(huì)、參與黨員實(shí)踐考察等黨組織活動(dòng)，使之在實(shí)踐中轉(zhuǎn)變對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、激發(fā)入黨愿望。最后，要把知識(shí)分子群體中的代表人物、先進(jìn)人物列為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。知識(shí)分子中的代表人物或先進(jìn)人物往往對(duì)其身邊一定領(lǐng)域或一定群體起著引領(lǐng)和示范效應(yīng)。對(duì)此，高校黨組織要“量身定做”培養(yǎng)方案，建立培養(yǎng)黨員與培養(yǎng)中層干部、學(xué)科骨干相結(jié)合的“雙培”機(jī)制，讓優(yōu)秀的知識(shí)分子成為光榮共產(chǎn)黨員的同時(shí)，更成為身邊人的典型和榜樣，進(jìn)而輻射和吸引更多的優(yōu)秀人才自覺(jué)加入到黨組織這一大家庭中。

總而言之，當(dāng)前世情、國(guó)情、黨情已然發(fā)生了深刻變化，高?；鶎狱h組織要立足自身實(shí)際，既要積極創(chuàng)設(shè)有利條件以吸引更多優(yōu)秀人才加入黨的隊(duì)伍，也要以質(zhì)量建黨為本，重視發(fā)展對(duì)象的素質(zhì)提升；既要遵循工作規(guī)律，遵守黨的工作紀(jì)律，也要結(jié)合實(shí)際建立科學(xué)選拔機(jī)制，不拘一格降人才；既要嚴(yán)守黨員發(fā)展的“進(jìn)口”，更要嚴(yán)格規(guī)范黨員管理，嚴(yán)格落實(shí)“退出”機(jī)制。惟有如此，高校黨建工作才能保持生機(jī)活力，才能永葆黨的各級(jí)基層黨組織的先進(jìn)性和純潔性，才能為實(shí)現(xiàn)中華民族的“復(fù)興夢(mèng)”“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”源源不斷地輸送優(yōu)秀建設(shè)者和傳承者。