行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新研究

丁曉飛

行政事業(yè)單位作為我國(guó)重要的職能性機(jī)構(gòu)，在服務(wù)民眾以及執(zhí)行國(guó)家法律政策方面具有不可替代的作用，尤其是在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以及促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。然而長(zhǎng)期以來(lái)受現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)利益體系的制約以及政府職能的影響，行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)的質(zhì)量差強(qiáng)人意，而且工作效果仍有待于提升。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變的趨勢(shì)下，行政事業(yè)單位正面臨著巨大的財(cái)務(wù)管理危機(jī)，在和諧社會(huì)建設(shè)的過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理作為行政事業(yè)單位中的重要工作，更應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，處處遵循公開(kāi)、公平、公正的理念，實(shí)施規(guī)范和精細(xì)化管理，全面對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的高效利用以及財(cái)務(wù)活動(dòng)的合理化運(yùn)行。

一、淺析行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新的必要性

（一）能夠充分調(diào)動(dòng)員工的積極性

以往行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面較為保守和傳統(tǒng)，致使員工的工作積極性很難激發(fā)，甚至一些工作人員會(huì)以自身的利益為核心，進(jìn)而做出損害組織相關(guān)利益的事情。而通過(guò)管理模式的創(chuàng)新，財(cái)務(wù)人員的主觀能動(dòng)性可以得到釋放和激勵(lì)，進(jìn)一步提升與單位的融合。

（二）衡量人事任免的參考

通過(guò)健全財(cái)務(wù)管理模式，行政事業(yè)單位可以在創(chuàng)新過(guò)程中做好績(jī)效考核工作，進(jìn)而將其納入到檢驗(yàn)和衡量單位人才的機(jī)制當(dāng)中。確保人才能夠得到科學(xué)的利用，并確保員工都能夠人盡其才。此外還可以為進(jìn)一步篩選人才以及衡量人事任免做出令人信服的參考。

二、對(duì)目前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的闡釋

（一）財(cái)務(wù)管理制度不完善

基于行政事業(yè)單位的特殊性，且多以國(guó)家專(zhuān)撥款進(jìn)而開(kāi)展工作為主，可以說(shuō)財(cái)務(wù)管理工作的重要性不言而喻。然而受各種因素的影響，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度并不完善，尤其表現(xiàn)在財(cái)務(wù)觀念和體系的滯后，進(jìn)而導(dǎo)致與時(shí)代發(fā)展出現(xiàn)背離。

（二）優(yōu)秀財(cái)務(wù)管理人員的缺失

受財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄的影響，在政策法規(guī)觀念不強(qiáng)的制約下，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作人員業(yè)務(wù)水平和經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足，很難主動(dòng)加以改變，進(jìn)而體現(xiàn)在工作中存在較大的惰性，而且缺乏流動(dòng)性的危機(jī)，財(cái)務(wù)資金為此受到了影響。

三、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新舉措及建議分析

（一）提升對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視

行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該改變?cè)杏^念，同時(shí)發(fā)揮自身的帶頭作用，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新保持清醒的認(rèn)知。摒棄以往陳舊的思維，同時(shí)構(gòu)建完善的監(jiān)管機(jī)制，確保本單位的所有員工都可以對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提升一個(gè)層次。此外在創(chuàng)新過(guò)程中，還要與時(shí)俱進(jìn)，做好科學(xué)的調(diào)研，并與本單位財(cái)務(wù)工作實(shí)情向符合，以實(shí)現(xiàn)資金利用率的全方位提升。

（二）優(yōu)化財(cái)會(huì)人員管理素質(zhì)

眾所周知，財(cái)會(huì)管理人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)直接決定了財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的優(yōu)劣，為此單位應(yīng)該為財(cái)會(huì)管理人員創(chuàng)設(shè)培訓(xùn)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，嚴(yán)格要求并管理這只隊(duì)伍。明確單位資金流向，做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，防止任何違法違規(guī)事件的發(fā)生。此外，認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃，明晰各項(xiàng)工作的開(kāi)展?fàn)顩r，確保單位資金利用的可控性，以上都與財(cái)務(wù)人員的個(gè)人能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)有直接關(guān)聯(lián)。

（三）完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)控管理

為了進(jìn)一步提升行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式，這就是需要采取切實(shí)有效的措施，提高內(nèi)部控制質(zhì)量，做好事前防范措施，實(shí)行相互牽制的財(cái)務(wù)核查制度，即將預(yù)防、嚴(yán)堵以及檢查等管理手段相結(jié)合，這樣才會(huì)實(shí)現(xiàn)各個(gè)層次的環(huán)環(huán)相扣，從而發(fā)揮部門(mén)的監(jiān)督職能。當(dāng)然財(cái)務(wù)管理內(nèi)控管理還需要細(xì)化，循序漸進(jìn)的發(fā)揮內(nèi)控管理制度的優(yōu)勢(shì)效應(yīng)。

總之，在新時(shí)期背景下，行政事業(yè)單位應(yīng)該加大對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視，通過(guò)管理制度的創(chuàng)新，逐漸完成向企業(yè)化管理轉(zhuǎn)型。為此應(yīng)該在成本核算模式、內(nèi)部控制能力以及人員素質(zhì)方面加大投入，使得財(cái)務(wù)管理的運(yùn)行機(jī)制能夠健全運(yùn)行。此外還需落實(shí)監(jiān)督管理工作，提升資金利用效率，這樣才會(huì)確保行政事業(yè)單位在新時(shí)代背景下能夠與社會(huì)發(fā)展保持同步，并促進(jìn)企業(yè)效益的增長(zhǎng)。