新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下煙臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)研究

摘 要：煙臺(tái)市是制造業(yè)大市、重要的制造業(yè)基地，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換大背景下加快推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，成為煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的重要挑戰(zhàn)。本文利用因子分析方法，對(duì)煙臺(tái)市制造業(yè)28個(gè)具體行業(yè)的先進(jìn)性水平進(jìn)行比較分析，據(jù)此提出煙臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的特色路徑與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：先進(jìn)制造業(yè)；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換；強(qiáng)市建設(shè)

一、問(wèn)題提出

先進(jìn)制造業(yè)相對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)來(lái)說(shuō)，一般是指知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，吸收電子信息、計(jì)算機(jī)等先進(jìn)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理技術(shù)，以產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展為特征，具有高效、優(yōu)質(zhì)、低耗、靈活生產(chǎn)等特點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深化，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展以及信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，先進(jìn)制造逐漸替代傳統(tǒng)制造，成為國(guó)際制造業(yè)的主要趨勢(shì)。

目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，制造業(yè)發(fā)展面臨重大的國(guó)情約束，即能源、環(huán)境、勞動(dòng)力等約束。調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效刻不容緩。為適應(yīng)國(guó)際上新一輪的產(chǎn)業(yè)變革和科技變革，滿足制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，我國(guó)于2015年頒布了《中國(guó)制造2025》，把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2018年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》中提出，煙臺(tái)要發(fā)揮環(huán)渤海地區(qū)重要港口城市、國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市優(yōu)勢(shì)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)集群，打造先進(jìn)制造業(yè)名城，建設(shè)面向東北亞開(kāi)放合作新高地。

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下，煙臺(tái)市作為山東省核心轉(zhuǎn)換實(shí)驗(yàn)區(qū)之一，將面臨更大的發(fā)展挑戰(zhàn)。而制造業(yè)作為煙臺(tái)市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心，如何進(jìn)一步釋放優(yōu)勢(shì)、鞏固強(qiáng)項(xiàng)，挖掘潛力、彌補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)“百尺竿頭更進(jìn)一步”，是面臨的最為現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題?；诖?，本文利用因子分析方法對(duì)煙臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)證研究，明確煙臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)各子行業(yè)的發(fā)展路徑，進(jìn)而提出加快實(shí)現(xiàn)煙臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)路徑的對(duì)策建議。

二、煙臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平實(shí)證分析

（一）構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

根據(jù)先進(jìn)制造業(yè)的定義及特點(diǎn)，本文立足于先進(jìn)制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)先進(jìn)性和能源消耗三方面，最終選取16個(gè)指標(biāo)用于構(gòu)建煙臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系，所有指標(biāo)數(shù)據(jù)均來(lái)源于《煙臺(tái)市統(tǒng)計(jì)年鑒》或通過(guò)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)計(jì)算得到，具體指標(biāo)如下：

1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。包括資產(chǎn)負(fù)債率（%）、產(chǎn)品銷(xiāo)售率（%）、每百萬(wàn)資產(chǎn)利稅總額、單位企業(yè)產(chǎn)值（萬(wàn)元）、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率（%）、增加值增長(zhǎng)率（%）、利潤(rùn)收入比（%）、產(chǎn)值利潤(rùn)率（%）、人均利潤(rùn)（萬(wàn)元）9個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

2.技術(shù)先進(jìn)性指標(biāo)。包含R&D; 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出（萬(wàn)元）、R&D;人員折合全時(shí)當(dāng)量（人年）、新產(chǎn)品項(xiàng)目數(shù)（項(xiàng)）、新產(chǎn)品產(chǎn)值（萬(wàn)元）4個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

3.能源消耗。包括單位企業(yè)綜合能源消費(fèi)數(shù)（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）、單位企業(yè)用電量（萬(wàn)千瓦時(shí)）、單位企業(yè)取水量（萬(wàn)立方米）3個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

（二）煙臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平的綜合分析

本文利用選取的16個(gè)制造業(yè)先進(jìn)性水平指標(biāo)對(duì)煙臺(tái)市28個(gè)制造業(yè)行業(yè)進(jìn)行因子分析，計(jì)算各個(gè)行業(yè)先進(jìn)性發(fā)展水平的綜合得分并進(jìn)行排序，進(jìn)而對(duì)煙臺(tái)市28個(gè)制造業(yè)具體行業(yè)的先進(jìn)性水平進(jìn)行比較分析。

1.因子分析的可行性檢驗(yàn)。依據(jù)因子分析要求，進(jìn)行具體分析之前，對(duì)16項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行Bartlett和KMO檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果表明：巴特利特球度檢驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)量值為691.393，比較大，且其對(duì)應(yīng)的P值明顯小于1%的顯著性水平，應(yīng)拒絕原假設(shè)，認(rèn)為相關(guān)系數(shù)矩陣不太可能是單位陣，可以作因子分析；KMO統(tǒng)計(jì)量是用于比較變量間簡(jiǎn)單相關(guān)系數(shù)和偏相關(guān)系數(shù)的一個(gè)指標(biāo)，其取值在0和1之間，KMO值越接近1，則越適合作因子分析，反之則越不適合，本文選取的16個(gè)指標(biāo)的KMO數(shù)值為0.563，比較接近于1。綜合Bartlett和KMO檢驗(yàn)結(jié)果，可以進(jìn)行因子分析。

2.提取公共因子。根據(jù)特征值大于1的原則，選取5個(gè)公共因子，其旋轉(zhuǎn)前的特征值分別為：6.268、3.859、1.802、1.361；對(duì)應(yīng)貢獻(xiàn)率分別為：39.178%、24.122%、11.261%、8.504%、7.315%，旋轉(zhuǎn)后的特征值分別為：5.017、2.870、2.865、2.038、1.671；對(duì)應(yīng)貢獻(xiàn)率分別為：31.359%、17.937%、17.904%、12.735%、10.445%，其累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為90.380%，說(shuō)明5個(gè)公共因子足以解釋16個(gè)指標(biāo)的大部分信息。

3.計(jì)算因子得分。利用最小二乘法對(duì)因子變量模型進(jìn)行回歸分析，得到因子得分的系數(shù)矩陣。根據(jù)因子得分系數(shù)矩陣，可以得出相關(guān)數(shù)學(xué)表達(dá)式：

4.加權(quán)計(jì)算煙臺(tái)市制造業(yè)各子行業(yè)發(fā)展水平綜合得分。計(jì)算公式如下：

Hi為因子旋轉(zhuǎn)后各個(gè)公共因子對(duì)應(yīng)的貢獻(xiàn)率，F(xiàn)i為公共因子得分。

根據(jù)上述計(jì)算公式計(jì)算得出煙臺(tái)市制造業(yè)各子行業(yè)先進(jìn)性發(fā)展綜合得分，其中排名前10為的行業(yè)如表1所示：

上述排名情況表可以看出，煙臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)排名前十名的子行業(yè)基本涉及電子信息制造業(yè)、裝備制造業(yè)、重化工業(yè)、輕型制造業(yè)、醫(yī)藥制造等方面，電子信息制業(yè)造總產(chǎn)值占得分前十位行業(yè)總產(chǎn)值的26%，裝備制造業(yè)占30%、重化工業(yè)占36%，輕型制造業(yè)和醫(yī)藥僅占前十位行業(yè)總產(chǎn)值的8%，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，電子信息制造業(yè)、裝備制造業(yè)與重化工業(yè)占比比較均衡，結(jié)構(gòu)較為合理；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)中，電子信息制造業(yè)綜合得分位于第2位，發(fā)展水平較高，但醫(yī)藥制造業(yè)排名在第10位，發(fā)展較為滯后，急需加大對(duì)醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展。

（三）煙臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平分項(xiàng)分析

根據(jù)上述綜合分析方法，再分別從經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)先進(jìn)性、能源消耗三個(gè)方面對(duì)煙臺(tái)市制造業(yè)28個(gè)子行業(yè)進(jìn)行因子分析，從經(jīng)濟(jì)效益9個(gè)指標(biāo)中提取4個(gè)公共因子，技術(shù)先進(jìn)性4個(gè)指標(biāo)中提取1個(gè)公共因子，能源消耗3個(gè)指標(biāo)中提取1個(gè)公共因子，最后總結(jié)得出各部分因子得分的系數(shù)矩陣，經(jīng)計(jì)算得出煙臺(tái)市制造業(yè)各子行業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)先進(jìn)性、能源消耗三個(gè)方面綜合得分情況，依據(jù)煙臺(tái)市7大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，選取技術(shù)先進(jìn)性前十名的子行業(yè)，具體如表2所示：

根據(jù)三個(gè)一級(jí)指標(biāo)分析情況可以看出，在技術(shù)先進(jìn)性層面，裝備制造業(yè)稍占優(yōu)勢(shì)，其新產(chǎn)品產(chǎn)值占煙臺(tái)市制造業(yè)全部行業(yè)新產(chǎn)品總產(chǎn)值的比重為14%，新產(chǎn)品數(shù)量和R&D;經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出均是最多的；重化工業(yè)、電子信息制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值占煙臺(tái)市制造業(yè)全部行業(yè)新產(chǎn)品總產(chǎn)值的比重分別為37%、、30%，先進(jìn)性優(yōu)勢(shì)也很高，。在經(jīng)濟(jì)效益層面，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)位居第一，在獲利能力上占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；裝備制造業(yè)排名基本都靠后，效益比較差；電子信息制造業(yè)獲利能力較高。在能源消耗方面，重化工業(yè)能耗最高；裝備制造業(yè)能耗均比較低；電子信息制造業(yè)能耗也比較高。

三、煙臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)子行業(yè)發(fā)展路徑選擇

結(jié)合上述表1和表2可以看出，綜合得分排名前十的子行業(yè)中，技術(shù)先進(jìn)性排名在前10名主要包括：有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)等7個(gè)子行業(yè)，結(jié)合煙臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展情況，對(duì)各重要子行業(yè)具體分析如下：

有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)綜合得分以及技術(shù)先進(jìn)性得分都位居第1，其R&D; 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出和新項(xiàng)目數(shù)量都是最高的，但實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益排名比較靠后，能源消耗也最多，說(shuō)明該行業(yè)技術(shù)水平很高，重視技術(shù)轉(zhuǎn)型，但沒(méi)有真正轉(zhuǎn)換為效益，需要在引進(jìn)創(chuàng)新基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新同時(shí)要注重生產(chǎn)方式創(chuàng)新，控制能源消耗，走“技術(shù)創(chuàng)新+生產(chǎn)方式創(chuàng)新”的創(chuàng)新道路，綠色生產(chǎn)同時(shí)增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

綜合得分排名第二位的計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，在技術(shù)先進(jìn)性方面水平也很高，發(fā)展優(yōu)勢(shì)很大，其R&D; 人員折合全時(shí)當(dāng)量為5 039人年，在煙臺(tái)市28各制造業(yè)子行業(yè)中最高，新產(chǎn)品產(chǎn)值也位居首位，高達(dá)8084466.9萬(wàn)元；而經(jīng)濟(jì)效益和能源消耗兩方面稍差，但是單位企業(yè)產(chǎn)值很高，說(shuō)明該行業(yè)有很多大的增長(zhǎng)空間，應(yīng)該仿并創(chuàng)新，提升技術(shù)研發(fā)能力，但同時(shí)應(yīng)注意改進(jìn)生產(chǎn)方式，使其更加環(huán)保、綠色，打造具有煙臺(tái)市本土特色的電子設(shè)備品牌。

化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)是煙臺(tái)市制造業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展行業(yè)之一，綜合得分位居第三位，技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)效益都很好，經(jīng)濟(jì)效益排名第一，并且其增加值增長(zhǎng)率很高，仍有較大發(fā)展空間。在以后的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)高度重視生產(chǎn)方式改革，立足于新型化學(xué)材料生產(chǎn)，減少能源消耗，爭(zhēng)取打造國(guó)際化著名高端化學(xué)材料產(chǎn)業(yè)基地。

通用設(shè)備制造業(yè)在技術(shù)先進(jìn)性和能源消耗兩方面都比較好，新產(chǎn)品項(xiàng)目數(shù)名列前茅，但經(jīng)濟(jì)效益排名很靠后。煙臺(tái)市目前通用設(shè)備制造業(yè)中中小企業(yè)數(shù)量較多，設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量高低不平，所以，通用設(shè)備制造業(yè)需要繼續(xù)提高技術(shù)創(chuàng)新能力，對(duì)本行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行改造，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，爭(zhēng)取生產(chǎn)質(zhì)量更好的高技術(shù)新產(chǎn)品，提高整個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)無(wú)論在技術(shù)先進(jìn)性還是經(jīng)濟(jì)效益及能源消耗都排名靠前，利潤(rùn)收入比h很高，達(dá)10.49%。專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，走技術(shù)創(chuàng)新路徑，加大高端人才引進(jìn)力度，與高校專(zhuān)業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高技術(shù)人才，迅速提高技術(shù)產(chǎn)出，提升自主創(chuàng)新能力。

農(nóng)副食品加工業(yè)屬于傳統(tǒng)輕型加工業(yè)，在經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)先進(jìn)性、能源消耗三方面比較均衡，出口交貨值在煙臺(tái)市所有制造業(yè)中最高，并且實(shí)現(xiàn)了就業(yè)職工最多、單位產(chǎn)值能耗數(shù)較低的好成績(jī)。同時(shí)該行業(yè)虧損企業(yè)也較多，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該規(guī)范此行業(yè)的參與對(duì)象，提高資格審查力度及行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻等，切實(shí)增加本行業(yè)總體收益。

汽車(chē)制造業(yè)與醫(yī)藥制造業(yè)都屬于煙臺(tái)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，汽車(chē)制造在三個(gè)一級(jí)分析指標(biāo)中先進(jìn)性靠前、能耗較少，經(jīng)濟(jì)效益處于中游水平，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換大背景下，本行業(yè)應(yīng)注重新技術(shù)引進(jìn)，推進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展；醫(yī)藥制造業(yè)屬于煙臺(tái)7大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中先進(jìn)性較差的行業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益也很差，煙臺(tái)市醫(yī)藥制造業(yè)需要做大綠葉制藥等骨干企業(yè)，借助龍頭帶動(dòng)，組建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)合組織，形成醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)群，進(jìn)而提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、煙臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展的對(duì)策建議

煙臺(tái)市作為重要的制造業(yè)基地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，有較為豐富的勞動(dòng)力和自然資源，文化底蘊(yùn)也比較濃厚，要想實(shí)現(xiàn)本市先進(jìn)制造業(yè)的快速發(fā)展，必須結(jié)合制造業(yè)發(fā)展實(shí)際，確定具有煙臺(tái)市自身特點(diǎn)的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展路徑。

（一）完善政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)的創(chuàng)新體系

一是要以政府為引導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)部署創(chuàng)新鏈，政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，切實(shí)提高制造業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。通過(guò)政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)升級(jí)創(chuàng)新載體，為企業(yè)提供創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)研究和專(zhuān)業(yè)技術(shù)研究同步進(jìn)行，提高制造業(yè)企業(yè)的綜合創(chuàng)新能力。此外還應(yīng)該鼓勵(lì)校企融合、校企共建，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合進(jìn)程。

另外，要不斷鼓勵(lì)以企業(yè)為主導(dǎo)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，重點(diǎn)培育一批標(biāo)志性、帶動(dòng)性強(qiáng)的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程。

（二）集中打造產(chǎn)業(yè)集群，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

一是打造產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，集中打造產(chǎn)業(yè)集群。運(yùn)用新模式和新技術(shù)改造提升汽車(chē)制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；以智慧產(chǎn)業(yè)化為抓手，著力發(fā)展新型化工材料及化學(xué)制品、新醫(yī)藥產(chǎn)品與高端醫(yī)療器械、電子信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。

二是提升園區(qū)承載水平，加快重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)電子信息、食品加工、高端化工材料、裝備制造、汽車(chē)制造和醫(yī)藥制造七大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵(lì)支持新項(xiàng)目逐漸向園區(qū)集聚，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（三）打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換下，要加快實(shí)現(xiàn)煙臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，必須要打造一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的人才隊(duì)伍。首先，要引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)人才。立足于煙臺(tái)市的創(chuàng)新示范平臺(tái)和創(chuàng)新中心項(xiàng)目，根據(jù)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要環(huán)節(jié)以及關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)高水平的創(chuàng)新型人才。其次，要加強(qiáng)制造業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。尊重愛(ài)護(hù)企業(yè)家，提升企業(yè)家的社會(huì)地位，實(shí)施企業(yè)家培育計(jì)劃，對(duì)企業(yè)家進(jìn)行資金支持，努力提高企業(yè)家的綜合管理能力。

參考文獻(xiàn)：

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2018年度煙臺(tái)市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題《新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下煙臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)研究》，課題編號(hào)：YTSK2018-Z-20。

作者簡(jiǎn)介：

朱淑梅，講師，煙臺(tái)大學(xué)文經(jīng)學(xué)院。