越南的“奇跡道路”能否成樣板

●本報(bào)赴越南特派記者 楊升 本報(bào)記者 白云怡 ●王偉 丁廷立 柳玉鵬

第二次“金特會(huì)”27日到28日在河內(nèi)舉行，讓東道主越南在國(guó)際舞臺(tái)上很顯眼?！敖鹛貢?huì)2.0選在越南有特殊意義”“越南是朝鮮有吸引力的發(fā)展樣板”等國(guó)際關(guān)注接連不斷?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》今明兩天的深度報(bào)道就聚焦越南正在提升的國(guó)際形象。無(wú)論是“金特會(huì)”地點(diǎn)的選擇，還是朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人訪越可能的行程安排，都被外界視為將透露出有關(guān)朝鮮未來(lái)發(fā)展走向的信號(hào)，而“朝鮮可否借鑒越南模式”更是成為焦點(diǎn)話題。美媒的相關(guān)議論有“向朝鮮兜售越南模式”之嫌，更多的看法是朝鮮“不會(huì)簡(jiǎn)單照搬別人的道路”。而在熟悉越中關(guān)系、越朝關(guān)系的越南官員看來(lái)，越南愿向朝鮮提供經(jīng)濟(jì)革新、對(duì)外關(guān)系改善等多領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，不過(guò)，朝鮮需要學(xué)會(huì)“有選擇地運(yùn)用越南經(jīng)驗(yàn)”。

讓朝鮮學(xué)越南，克林頓政府就有此意

自傳出“金特會(huì)”要在越南舉行的消息以來(lái)，美國(guó)輿論就一直在談?wù)摮r是否會(huì)借鑒越南發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的話題?！都~約時(shí)報(bào)》曾刊文稱，美國(guó)官員已將越南看成是朝鮮可以追隨的“政治和經(jīng)濟(jì)模范”?！度A盛頓郵報(bào)》2月6日刊文稱，越南大部分變化歸功于1986年開始實(shí)施的經(jīng)濟(jì)革新政策，去年底，朝鮮外務(wù)相訪問越南的部分目的就是研究越南的革新。美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧去年7月訪問越南期間，就暗示朝鮮需要沿襲越南的足跡?！拔矣袀€(gè)捎給金正恩委員長(zhǎng)的口信，”他說(shuō)，“特朗普總統(tǒng)相信您的國(guó)家能夠復(fù)制這種路線?！边€有美國(guó)媒體報(bào)道，據(jù)克林頓政府時(shí)期的亞洲問題專家埃文斯·里佛爾透露，上世紀(jì)90年代中后期，美國(guó)談判人員就曾試圖建議朝方關(guān)注正開始收獲革新好處的越南，“我們當(dāng)時(shí)曾有些天真地認(rèn)為，這將對(duì)朝方極具吸引力……但我們都錯(cuò)了?！?/p>

對(duì)于越南和朝鮮的關(guān)系，西方輿論很關(guān)注，特別是兩國(guó)都有著和美國(guó)的“特殊年代”。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，在河內(nèi)北部的一片叢林里，有14座朝鮮人民軍官兵的墓碑，其中大部分是在1965年至1968年秘密飛往北越，參與抗美并犧牲的戰(zhàn)機(jī)飛行員。一名75歲的越南駐朝鮮前外交官說(shuō)：“在抵抗美國(guó)帝國(guó)主義的戰(zhàn)役中，我們都將對(duì)方視為兄弟?！钡侥蠈?shí)行市場(chǎng)革新并與美國(guó)建交也一度影響到朝越關(guān)系。即便如此，平壤仍是河內(nèi)“最老的朋友”之一。澳大利亞廣播公司稱，“越朝長(zhǎng)期維持共產(chǎn)主義同志般的友情”。

還有一些國(guó)際媒體紛紛介紹越南的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，主要涉及：從1986年開始的革新開放，與美國(guó)發(fā)展友好經(jīng)貿(mào)、政治和安全關(guān)系，加入世貿(mào)組織以及在東盟框架內(nèi)與包括中國(guó)和歐盟等經(jīng)濟(jì)巨頭簽訂自貿(mào)協(xié)定等。此外，越南還重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育等。俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》25日發(fā)表題為“朝鮮準(zhǔn)備向越南同志學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)”的文章，文章援引俄科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所專家阿斯莫洛夫的話說(shuō)，“朝鮮是社會(huì)主義國(guó)家越南的朋友”，而越南放棄了“妖魔化”美國(guó)。

俄regnum新聞社說(shuō)，有許多跡象表明平壤正在關(guān)注越南。2018年12月，朝鮮外務(wù)相對(duì)越南進(jìn)行為期4天的訪問。當(dāng)時(shí)韓媒稱，朝鮮外務(wù)相此訪的使命是收集有關(guān)越南經(jīng)濟(jì)革新的信息。2月中旬，越南副總理兼外交部長(zhǎng)范平明訪問平壤時(shí)也表示，越南愿意在國(guó)家建設(shè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際一體化領(lǐng)域與朝鮮分享經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐朝鮮記者查找，朝鮮媒體鮮有對(duì)越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就的評(píng)論，更沒有討論過(guò)要學(xué)習(xí)越南的發(fā)展模式。朝鮮和越南于1950年建交，越南在朝鮮設(shè)有大使館。朝鮮媒體對(duì)越南的報(bào)道多以消息為主。以越南副總理兼外交部長(zhǎng)范平明為團(tuán)長(zhǎng)的越南外交部代表團(tuán)前不久訪問朝鮮，朝鮮媒體對(duì)越南代表團(tuán)的行程進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道。

朝越普通民眾思想意識(shí)相差很大

延邊大學(xué)朝鮮韓國(guó)研究中心國(guó)際政治研究所所長(zhǎng)金強(qiáng)一26日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，現(xiàn)在很多國(guó)際媒體都在說(shuō)“朝鮮將進(jìn)行越南式革新”，有的還把朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人此次訪越說(shuō)成是“學(xué)習(xí)越南經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)”，但有兩個(gè)問題值得注意：一是“越式革新開放”的概念本身就有些模糊，因?yàn)閭鹘y(tǒng)社會(huì)主義國(guó)家的改革開放有共同的特點(diǎn)，就是在穩(wěn)定政治體制的前提下把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。二是朝鮮能學(xué)越南什么？這首先需要朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人的決策。從現(xiàn)在的情況看朝方的確有一些經(jīng)濟(jì)改革傾向。朝鮮高層可以觀察越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，如外資企業(yè)的合作狀態(tài)、越南政府的政策等。

隨著朝鮮政府工作重點(diǎn)從“先軍政治”變成“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，朝鮮越來(lái)越重視發(fā)展和東南亞國(guó)家的外交關(guān)系，這其中也包括越南。值得一提的是，韓國(guó)還是越南最主要的外資來(lái)源國(guó)。不過(guò)，越南人對(duì)朝鮮的了解很有限。一名越南女導(dǎo)游告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“朝鮮很神秘。我感覺越南和朝鮮沒有太多聯(lián)系?！?/p>

盡管都是社會(huì)主義國(guó)家，但兩國(guó)普通民眾的思想意識(shí)相差很大。記者在朝鮮采訪時(shí)聽當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)“沒有糖塊可以，沒有子彈不行”，意思是寧可經(jīng)濟(jì)生活過(guò)得緊張點(diǎn)，也要保障安全。在河內(nèi)和峴港，越南人談的是怎么多賺錢、如何兼職和房?jī)r(jià)等。在朝鮮，人們強(qiáng)調(diào)“自強(qiáng)力”，為朝鮮自己生產(chǎn)的汽車、化妝品自豪。而很多越南人已經(jīng)開始青睞進(jìn)口商品。

中國(guó)遼寧省社科院朝鮮半島研究學(xué)者呂超告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，朝鮮和越南的國(guó)情有很大不同，近年來(lái)越南的對(duì)外開放程度日益提升，但朝鮮經(jīng)濟(jì)因種種原因長(zhǎng)期游離于國(guó)際貿(mào)易體系之外，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)仍占統(tǒng)治地位，在這樣的情況下，朝鮮在經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上完全照搬“越南經(jīng)驗(yàn)”幾乎是不可能的。此外，呂超強(qiáng)調(diào)兩國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境也不同，相比之下，越南處在相對(duì)和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境中，不僅與美國(guó)關(guān)系早已正?；?，與東南亞其他國(guó)家、中國(guó)、日本、韓國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流都非?；钴S。呂超說(shuō)：“如果說(shuō)越南的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是‘一竿子插到底，那中國(guó)的模式就是有宏觀調(diào)控的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而朝鮮還處在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛開始探索的階段。三者在程度上的區(qū)分非常明顯?！?/p>

《韓民族新聞》26日刊登韓國(guó)統(tǒng)一研究院院長(zhǎng)金煉鐵的文章，他認(rèn)為，國(guó)際社會(huì)將越南的革新開放政策稱為“局部激進(jìn)式改革”，因?yàn)樵侥想m然大膽引進(jìn)市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制并迅速實(shí)施對(duì)外開放政策，但為了避免社會(huì)混亂，在農(nóng)業(yè)和國(guó)營(yíng)企業(yè)改革上采取了分階段革新方式。在此過(guò)程中，改善與美國(guó)的關(guān)系是核心要素。為撫平戰(zhàn)爭(zhēng)留下的傷痕，雙方從民間交流開始起步。越南向美國(guó)企業(yè)表達(dá)開放決心，美國(guó)企業(yè)則為雙邊關(guān)系正?；圃齑罅枯浾?。金煉鐵強(qiáng)調(diào)，實(shí)施革新政策后的30年，越南年均經(jīng)濟(jì)增速超過(guò)6.5%，但高速增長(zhǎng)伴隨著腐敗、兩極分化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡等問題。越南憑借特有的集體領(lǐng)導(dǎo)制度戰(zhàn)勝了遇到的各種危機(jī)。提到朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人乘坐專列通過(guò)中國(guó)前往河內(nèi)時(shí)，他表示，朝鮮也想改革經(jīng)濟(jì)，中國(guó)和越南都有不少政策值得朝鮮學(xué)習(xí)。不過(guò)，任何國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)都無(wú)法完全照搬，朝鮮必須根據(jù)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢(shì)，找到一條適合自己的發(fā)展道路。

“無(wú)論越朝，外部援助都絕對(duì)必要”

“特朗普或?qū)⑾虺r兜售越南模式，但后者不太可能買賬。”這是美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）25日的大字新聞標(biāo)題。CNN報(bào)道稱，專家認(rèn)為這種“宣傳腔調(diào)”可能不會(huì)產(chǎn)生任何切實(shí)效果。文章援引美國(guó)國(guó)防部前官員范·杰克遜的話說(shuō)：“美國(guó)一直使用相同策略。此類舉措很多，我個(gè)人就知道五六次，讓朝鮮高級(jí)官員到處觀看資本主義工業(yè)制度的風(fēng)貌，包括紐約證交所和硅谷的科技實(shí)驗(yàn)室……”

“美國(guó)希望朝鮮復(fù)制越南的‘奇跡道路，但美國(guó)或?qū)⒏械绞??！薄度A盛頓郵報(bào)》的相關(guān)報(bào)道這樣說(shuō)。美國(guó)智庫(kù)史汀生中心研究員斯?fàn)柌┧固拐J(rèn)為，外界不要一廂情愿地認(rèn)為朝鮮將沿襲另一個(gè)國(guó)家的發(fā)展模式。

俄“新聞”網(wǎng)25日發(fā)表題為“為什么朝鮮不會(huì)成為新的越南”的文章，文章援引河內(nèi)國(guó)家大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院一名高級(jí)研究員的話說(shuō)，通過(guò)革新開放，越南逐步融入國(guó)際社會(huì)，并成為全球貿(mào)易的參與者。朝鮮正在認(rèn)真研究越南的市場(chǎng)革新及國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定的經(jīng)驗(yàn)，還有越美實(shí)現(xiàn)政治和經(jīng)濟(jì)正?；慕?jīng)驗(yàn)，但平壤重復(fù)河內(nèi)革新的經(jīng)驗(yàn)并不容易，因?yàn)槌r所處的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境比越南當(dāng)年復(fù)雜得多。

在呂超看來(lái)，與美國(guó)“化敵為友”并不能簡(jiǎn)單地歸結(jié)為“越南模式”，甚至不能主要?dú)w因于越南自身的外交政策，其背后的真正動(dòng)力是美國(guó)擴(kuò)大其在亞太地區(qū)影響的戰(zhàn)略野心，以及在這一戰(zhàn)略框架下越南在東南亞地區(qū)的重要位置。

韓國(guó)“News1”網(wǎng)26日的文章也提到，無(wú)論朝鮮還是越南，外部援助都是絕對(duì)必要的。越南從1986年才正式采用經(jīng)濟(jì)自由化和對(duì)外開放政策，此后隨著對(duì)美關(guān)系改善和外資大規(guī)模流入，越南經(jīng)濟(jì)開始騰飛。在越南改善與美國(guó)關(guān)系后，國(guó)際社會(huì)的資金才開始大規(guī)模進(jìn)入越南。朝鮮也面臨類似的問題。以韓朝經(jīng)濟(jì)合作為例，如果沒有美國(guó)解除制裁作為基礎(chǔ)，韓國(guó)很難大規(guī)模對(duì)朝進(jìn)行投資?！?/p>