南澳縣云澳鎮(zhèn)代表小組活動重實效

/ 圖 沈煥群

“海風熏，楊柳輕，碧波蕩漾浪花揚，贊語滿香徑。”這是南澳縣云澳鎮(zhèn)縣人大代表第三小組在開展主題為“履行代表職責、呵護美麗海島”視察活動時，看到金澳灣藍色海灣生態(tài)整治修復項目成效時發(fā)出的由衷贊嘆。2018年8月14日《人民日報》頭版頭條刊登了《生態(tài)修復 呵護美麗中國》的文章，南澳島開展海灣生態(tài)環(huán)境整治的經驗成為文中生態(tài)修復方面的成功案例之一。

參加小組活動的縣海洋局負責人由衷地說：“正是代表小組活動讓人大代表對海島生態(tài)環(huán)境更為關注，及時提出議案，有力地保護了海岸線資源?！?/p>

改進代表活動的“薄弱點”

針對有的代表小組場地不固定、制度不健全、活動不經常的實際情況，云澳鎮(zhèn)人大突出抓好小組活動聯(lián)絡室建設和規(guī)章制度規(guī)范化管理，做到有陣地、有專人、有牌子、有設備、有經費，并結合實際制定了五項制度，即小組工作制度、集中活動制度、學習培訓制度、聯(lián)系選民制度、代表考評制度，對代表小組的職責和小組活動的組織保障作出明確具體規(guī)定。本著便于組織、便于活動的原則，將全鎮(zhèn)的106名市、縣、鎮(zhèn)人大代表分別編成9個小組，要求小組活動每季度不少于1次，集體接待群眾每月不少于1次，每年至少形成3篇調研或視察報告。同時建立了“一冊五薄”，即代表小組花名冊、會議記錄薄、活動記錄薄、考勤記錄薄、代表建議記錄薄和群眾信訪記錄薄，確保小組活動制度化、規(guī)范化。2018年以來，全鎮(zhèn)已開展代表小組活動18場次，有針對性地解決問題11件，提出各類意見、建議23條。

找準中心工作的“結合點”

各代表小組圍繞全鎮(zhèn)的工作重點、群眾普遍關注的熱點、難點問題，做到既便于代表監(jiān)督，又能切實推動政府工作。

云澳鎮(zhèn)擁有52公里長的海岸線，大小海灣、沙灘23處，海岸線資源是海島賴以生存和發(fā)展的“生命線”。近年來，隨著經濟快速發(fā)展，違章搭建、非法采沙、無序養(yǎng)殖用海等問題嚴重影響了岸線生態(tài)環(huán)境。云澳鎮(zhèn)縣代表第三小組在深入調研的基礎上，由郭任青代表領銜提交了《關于進一步加強保護海島岸線資源的議案》。在常委會的監(jiān)督和推動下，縣政府及有關部門著力加強海岸線資源保護和管理工作，按照屬地管理、各負其責的原則，全面推行“灣長制”工作，開展聯(lián)合執(zhí)法，拆除清理沿海岸線的臨時設施、違法建筑，組織有關單位編制了《南澳縣海岸帶保護利用專項規(guī)劃》。2017年6月，南澳縣啟動了總投資3.15億元的藍色海灣整治修復項目，整治修復了金澳灣、赤石灣、煙墩灣等海岸自然面貌，保護和美化海岸景觀，實現(xiàn)“海藍、沙凈、灣美”的目標。

開展活動過程中，代表在“規(guī)定動作”中注入“網(wǎng)絡元素”，分別在所在選區(qū)中建立微信群，選民有問題可以直接在微信群里向代表反映。云澳鎮(zhèn)人民長期以來就靠天喝水，農村飲用水衛(wèi)生安全問題一直是群眾最為關注的民生問題，選民在微信群里不時向代表們反映水質不穩(wěn)定。云澳鎮(zhèn)縣代表第二小組進村入戶深入調研，提出了解決問題的具體方案，鎮(zhèn)政府據(jù)此組織實施農村安全飲水工程建設，投入720萬元建成制水廠，改造了供水管網(wǎng)，有效解決了農村飲水衛(wèi)生安全。

金澳灣優(yōu)美的海蝕巖礁帶景觀