淺論全面深化改革與“五位一體”

趙翔宇

摘要：經(jīng)過(guò)多年的改革開(kāi)放，黨和政府決定繼續(xù)深化改革，全面深化改革戰(zhàn)略由此登上舞臺(tái)。“五位一體”包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局。關(guān)于全面深化改革與“五位一體”如何共同作用來(lái)產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)并發(fā)揮兩者的最大效能，值得探索與研究。

關(guān)鍵詞：全面深化改革；“五位一體”；協(xié)同效應(yīng)

全面深化改革是黨在新時(shí)期確定并堅(jiān)決實(shí)施的國(guó)家戰(zhàn)略，是黨在發(fā)展道路上的指路明燈。在十九大報(bào)告中，習(xí)近平同志明確提出：中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是“五位一體”，黨要注重在社會(huì)發(fā)展過(guò)程過(guò)中協(xié)調(diào)各方利益，才能形成穩(wěn)中求進(jìn)、更快更好的發(fā)展格局，才能加快我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)。全面深化改革與“五位一體”，如何將兩者有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，需要對(duì)兩者進(jìn)行一定的分析。對(duì)兩者進(jìn)行分析并從共通之處入手，以期產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，為更好地建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)提供更好的政策支持。

一、進(jìn)行中的全面深化改革

中國(guó)在四十年的改革開(kāi)放中發(fā)生了巨大的變化，從十一屆三中全會(huì)到十八屆三中全會(huì)，每次全會(huì)黨都都面臨著異常艱難的歷史選擇，然而正是因?yàn)辄h的科學(xué)判斷與果斷部署，堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放，引領(lǐng)改革闊步前行，現(xiàn)在的中國(guó)才能蒸蒸日上。

2013年，黨的十八屆三中全會(huì)明確了全面深化改革的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定改革開(kāi)放基本國(guó)策的實(shí)行決心。同時(shí)，這也是中國(guó)改革開(kāi)放史上重要的一筆。我們要勇于打破一切不符合時(shí)代發(fā)展的政治體制的弊端，面對(duì)利益固化的階層的阻礙，我們要克服困難、更新思想，在吸收人類(lèi)文明的積極成分的基礎(chǔ)上，不斷完善現(xiàn)有的制度體系，充分展現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。改革開(kāi)放是一條正確的道路，但我們必須要用科學(xué)的眼光去審視它，我們要隨著實(shí)踐的發(fā)展去補(bǔ)充和完善改革開(kāi)放，以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)的沿著正確的方向前進(jìn)。任何質(zhì)疑或否定改革開(kāi)放的言論，本質(zhì)上是想通過(guò)否定中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展，動(dòng)搖我們走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路信念的一種政治陰謀。面對(duì)形勢(shì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，我們要始終堅(jiān)持正確的改革，堅(jiān)定正確的政治信念，明確自己的政治定位。在全面深化改革的道路上，我們要始終堅(jiān)持科學(xué)的分析和把握正確的方向，熟練掌握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，在把握歷史規(guī)律的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定全面深化改革的政治立場(chǎng)與原則。

加強(qiáng)全面深化改革，從國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略的高度出發(fā)，緊緊圍繞國(guó)際和國(guó)內(nèi)、現(xiàn)在和未來(lái)，從時(shí)間和空間兩個(gè)維度，以中華民族偉大復(fù)興為目標(biāo)，以社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情為現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，把全面深化改革放到國(guó)家發(fā)展乃至世界發(fā)展的大格局中去審視與決策。實(shí)踐是發(fā)展的，面對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，改革不可能一步到位，全面深化改革中遇到的問(wèn)題，只有靠改革去解決。在全面建成小康社會(huì)時(shí)期，在國(guó)內(nèi)外環(huán)境更加復(fù)雜的新形勢(shì)下，站在新的歷史起點(diǎn)上，必須堅(jiān)決實(shí)行全面深化改革戰(zhàn)略，只有這樣，我們才能達(dá)到我們的追求與目標(biāo)。

二、全面協(xié)調(diào)的“五位一體”建設(shè)

面臨新的挑戰(zhàn)，黨重新制定了新的總體布局，這是對(duì)之前“四位一體”總布局的完善與改進(jìn)，是黨對(duì)新的時(shí)代環(huán)境所做的科學(xué)判斷?！拔逦灰惑w”總布局標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入了新的歷史階段，同時(shí)也將更好地實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和推動(dòng)社會(huì)的全面進(jìn)步。

“五位一體”總體布局使五大領(lǐng)域的建設(shè)相互協(xié)調(diào)，共同致力于提升我國(guó)的物質(zhì)水平，完善政治建設(shè)，引導(dǎo)文化發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)文明，實(shí)現(xiàn)生態(tài)重塑?！拔逦灰惑w”總體布局必須在實(shí)踐中加以落實(shí)：在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，我們要堅(jiān)持新的發(fā)展理念，通過(guò)提高質(zhì)量、轉(zhuǎn)變效益觀來(lái)不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。在政治建設(shè)領(lǐng)域，我們要充分發(fā)揮我國(guó)民主政治的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，確保人民深刻感受到在政治生活之中的當(dāng)家做主。關(guān)于文化建設(shè)，我們要牢牢把握社會(huì)主義核心價(jià)值體系的精髓，努力發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化，通過(guò)吸收全體人類(lèi)的文化精華的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)文化建設(shè)進(jìn)行創(chuàng)新性轉(zhuǎn)變與發(fā)展。社會(huì)建設(shè)方面，如何彌補(bǔ)民生建設(shè)的漏洞、促進(jìn)社會(huì)資源合理分配是現(xiàn)階段急需解決的問(wèn)題，特別是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、等方面的問(wèn)題，更是黨和國(guó)家特別要注意的領(lǐng)域。關(guān)于生態(tài)文明的建設(shè)，我們要正確處理人與自然的相處關(guān)系，培養(yǎng)全體人民節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式，重現(xiàn)自然的美麗。

“五位一體”總布局可以更好地滿足人民的物質(zhì)需求和精神需要，更好地推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。多年來(lái)的改革開(kāi)放使我國(guó)社會(huì)取得了重大發(fā)展，隨著生產(chǎn)力的不斷解放與提高，人民群眾對(duì)生活質(zhì)量的要求也逐步提升，但是因?yàn)榘l(fā)展方式的科學(xué)性不足，也導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的巨大破壞。同時(shí)，由于對(duì)物質(zhì)的片面追求和對(duì)精神產(chǎn)品的輕視，整個(gè)社會(huì)的精神產(chǎn)物的供給非常缺乏，這是十分危險(xiǎn)的，它容易造成廣大群眾被西方負(fù)面思想所侵蝕。在面對(duì)不斷提高的物質(zhì)需求和精神產(chǎn)物供給不足的問(wèn)題，黨提出的“五位一體”總布局能夠較為完善的解決這兩個(gè)問(wèn)題。同時(shí)，總布局也能夠通過(guò)可持續(xù)發(fā)展理念來(lái)解決生態(tài)保護(hù)的問(wèn)題，通過(guò)五大領(lǐng)域的相互作用，建設(shè)一個(gè)更加美好、符合時(shí)代發(fā)展潮流的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

三、全面深化改革與“五位一體”的協(xié)同發(fā)展

無(wú)論是全面深化改革還是“五位一體”的總體布局，黨于十九大報(bào)告中都作出了明確指示：全面深化改革需要在現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，把握改革的核心與重點(diǎn)，放眼于未來(lái)與全球，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)以更好的配合與滿足全面深化改革的要求。而“五位一體”的總體布局則需要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明這五個(gè)領(lǐng)域出發(fā)，立足于當(dāng)下中國(guó)的實(shí)際國(guó)情，在中國(guó)特色社會(huì)主義理論的指導(dǎo)下，充分協(xié)調(diào)五個(gè)領(lǐng)域來(lái)促進(jìn)共同的改革與發(fā)展。

改革一直處于進(jìn)行時(shí)，面對(duì)全面深化改革的戰(zhàn)略，我們要用系統(tǒng)的思維去考慮問(wèn)題，將經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域都包含其中，在進(jìn)行改革的同時(shí)深刻貫徹“五位一體”的總體布局的觀念。以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體強(qiáng)調(diào)在改革的各領(lǐng)域都要進(jìn)行一場(chǎng)巨大的變革，構(gòu)建起中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略布局，并采取如下舉措： 在政治建設(shè)上，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有制度的深化改革，完善并推進(jìn)國(guó)家治理體系的形成，為國(guó)家政治穩(wěn)定和社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展奠定制度基礎(chǔ)；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出科學(xué)而又重要的“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的判斷，通過(guò)全面深化改革來(lái)不斷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化；在社會(huì)領(lǐng)域中，積極保障和改善民生，努力解決民生問(wèn)題來(lái)保障社會(huì)穩(wěn)定；在文化建設(shè)上，通過(guò)全面深化改革更好的發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化；在生態(tài)文明領(lǐng)域，堅(jiān)持人與自然的共同發(fā)展，充分改革以前的環(huán)境政策，促進(jìn)人與自然共同的可持續(xù)發(fā)展。

“五位一體”總體布局中的五大建設(shè)將一直貫穿整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)中，從現(xiàn)在一直到將來(lái)的共產(chǎn)主義社會(huì)，這五大建設(shè)仍然是總布局的核心。我們要在堅(jiān)持“五位一體”總布局的同時(shí)，通過(guò)全面深化改革來(lái)解決國(guó)家發(fā)展中存在的問(wèn)題和矛盾。既要加快經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等重要領(lǐng)域的改革步伐，更要全面推進(jìn)各領(lǐng)域的全面深化改革。從統(tǒng)籌全面深化改革到五大建設(shè)的總體布局，中國(guó)正在加速進(jìn)入全面深化改革的新時(shí)代，未來(lái)是中國(guó)走向更強(qiáng)大的關(guān)鍵時(shí)期。通過(guò)全面深化改革解決不同領(lǐng)域改革之間協(xié)調(diào)不足、各自為政的局面，最終實(shí)現(xiàn)不同領(lǐng)域的改革融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面深化改革的整體推進(jìn)。

通過(guò)全面深化改革的整體設(shè)計(jì)和“五位一體”總布局的戰(zhàn)略指導(dǎo)，既可以確定全面深化改革的具體目標(biāo)，又能指導(dǎo)全面深化改革的具體實(shí)施，有助于全面深化改革在各領(lǐng)域的展開(kāi)。在“五位一體”總布局的指導(dǎo)下，全面深化改革可以抓住重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先改革并發(fā)展，然后以點(diǎn)帶面，以重點(diǎn)領(lǐng)域改革為示范，為其他領(lǐng)域的改革鋪墊良好的基礎(chǔ)。在全面深化改革中，通過(guò)“五位一體”總布局來(lái)尋找改革的突破點(diǎn)，重點(diǎn)突破、重點(diǎn)帶動(dòng)，解決最突出的矛盾和問(wèn)題，才能在全面深化改革方面取得重大進(jìn)展。通過(guò)全面深化改革與“五位一體”總布局在實(shí)踐中進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，形成“你中有我，我中有你”的格局，利用協(xié)同效應(yīng)使兩者發(fā)揮“1+1>2”的效果，只有這樣才能更好更快地推動(dòng)中國(guó)的建設(shè)，才能凸顯出中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)全面深化改革的戰(zhàn)略研究與整體設(shè)計(jì)，我們應(yīng)該促進(jìn)各領(lǐng)域進(jìn)行改革創(chuàng)新；通過(guò)全面解讀“五位一體”總體布局，我們要努力爭(zhēng)取在所有領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)改革的新突破；通過(guò)全面深化改革與“五位一體”的有機(jī)結(jié)合，我們更應(yīng)該在各領(lǐng)域?qū)嵤┥罨母铮詽M足不斷發(fā)展著的國(guó)情需求。按照黨的十九大部署，我們要謹(jǐn)記全面深化改革戰(zhàn)略與“五位一體”總體布局，同時(shí)也需要充分學(xué)習(xí)并領(lǐng)悟新發(fā)展理念，這不僅體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，還是新時(shí)代下我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)重要的指導(dǎo)思想。

中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，全面深化改革是解決國(guó)家問(wèn)題的必然選擇。同時(shí)，我們也需要把“五位一體”總體布局貫徹于全面深化改革之中，將全面深化改革戰(zhàn)略在各個(gè)領(lǐng)域都充分推行，將“五位一體”與全面深化改革辯證的統(tǒng)一起來(lái)，通過(guò)協(xié)同效應(yīng)來(lái)更好地發(fā)揮兩者在社會(huì)主義建設(shè)中的作用，在社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中添上濃厚的一筆。

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（作者單位：江蘇大學(xué)馬克思主義學(xué)院）