實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”　構(gòu)建浙江現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

2019年，浙江經(jīng)信系統(tǒng)大力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，經(jīng)濟(jì)和信息化工作成效明顯。

2019年工作進(jìn)展及其成效

一是工業(yè)運(yùn)行好于全國(guó)。1—10月，規(guī)上工業(yè)增加值、利潤(rùn)、出口交貨值、工業(yè)投資分別增長(zhǎng)5.9%、4.3%、2.8%、9.6%，分別比全國(guó)高0.3個(gè)、7.2個(gè)、1.0個(gè)和6.1個(gè)百分點(diǎn)。二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)發(fā)展。前三季度，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)14.9%，占GDP的9.9%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)20.7%。三是創(chuàng)新能力不斷提升。1—10月，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支出增長(zhǎng)19.0%，占營(yíng)業(yè)收入的比重達(dá)2.11%，比上年同期高0.14個(gè)百分點(diǎn)。四是新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。1—10月，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)9.4%、6.8%、7.1%和13.3%，均快于規(guī)上工業(yè)增加值增速。五是企業(yè)減負(fù)成效明顯。1—10月，規(guī)上工業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入的成本83.6元，比全國(guó)低0.7元。

2019年全省重點(diǎn)抓了六方面工作：

一是全面實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。出臺(tái)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策意見(jiàn)，推動(dòng)10大標(biāo)志性工程建設(shè)，設(shè)立100億元的省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金，入選國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，前三季度集成電路產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)9.7%，1—10月軟件業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)17.2%。大力推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)提升supET平臺(tái)核心能力，創(chuàng)建省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)65個(gè)，“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系基本形成，接入工業(yè)設(shè)備約20萬(wàn)臺(tái)（套），累計(jì)上云企業(yè)33.8萬(wàn)家。制定浙江省數(shù)字化車間（智能化工廠）、數(shù)字化園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)體系，已形成數(shù)字化車間/智能化工廠培育企業(yè)121家。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級(jí)，截至11月底建成基站12977個(gè)。

二是大力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。召開全省傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，深化傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，1—10月10個(gè)重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)6.6%。推進(jìn)服務(wù)型制造，新增省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心64家。推進(jìn)綠色制造，新增國(guó)家綠色園區(qū)4個(gè)、綠色工廠57個(gè)。

三是著力穩(wěn)企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。開展浙江制造“百網(wǎng)萬(wàn)品”網(wǎng)上專項(xiàng)集中推介活動(dòng)。推動(dòng)企業(yè)減負(fù)和清欠工作，前三季度減負(fù)1680億元。深化“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動(dòng)，建立省企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)惠企政策發(fā)布、咨詢、建議、評(píng)價(jià)、跟蹤反饋的網(wǎng)上辦理。

四是著力強(qiáng)創(chuàng)新增動(dòng)能，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換提速。攻關(guān)“卡脖子”核心技術(shù)，確定供給目錄（第一批）90項(xiàng)，新增首臺(tái)套產(chǎn)品127項(xiàng)，新增國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)3家。開展“重點(diǎn)項(xiàng)目促投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)大走訪”活動(dòng)，推進(jìn)重大制造業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)技術(shù)改造示范項(xiàng)目建設(shè)。

五是推進(jìn)市場(chǎng)主體升級(jí)，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。實(shí)施“雄鷹行動(dòng)”，確定首批培育企業(yè)68家。加快培育“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”企業(yè)，入選工信部專精特新“小巨人”企業(yè)19家，“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)（產(chǎn)品）102家（個(gè)），新增“隱形冠軍”企業(yè)40家。

2020年工作打算

2020年浙江經(jīng)信工作總體思路是：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，立足穩(wěn)增長(zhǎng)，聚焦高質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化，聚力數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，聚力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，突出重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)重大改革，落實(shí)重大政策，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)省和數(shù)字浙江，為全省“兩個(gè)高水平”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

2020年主要目標(biāo)是：規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，力爭(zhēng)達(dá)到6.5%;數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%，力爭(zhēng)達(dá)到15%。2020年將圍繞“五個(gè)重大”，重點(diǎn)抓好六方面工作：

（一）實(shí)施三大行動(dòng)，全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)投資穩(wěn)市場(chǎng)。積極建立逆周期調(diào)節(jié)機(jī)制，著力工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。一是實(shí)施防范化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)。二是實(shí)施重大制造業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)。三是實(shí)施“百網(wǎng)萬(wàn)品”拓市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)。四是防范產(chǎn)業(yè)鏈非正常轉(zhuǎn)移。

（二）創(chuàng)建國(guó)家試驗(yàn)區(qū)，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”。一是壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)。加快一批重大項(xiàng)目和杭州、寧波中國(guó)軟件名城建設(shè)，做強(qiáng)集成電路、軟件業(yè)，做大5G、人工智能產(chǎn)業(yè)，布局區(qū)塊鏈等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系建設(shè)，加快完善“mpET”基礎(chǔ)性平臺(tái)，培育100個(gè)行業(yè)級(jí)、區(qū)域級(jí)、企業(yè)級(jí)平臺(tái)，開發(fā)集成3萬(wàn)款以上工業(yè)APP，實(shí)現(xiàn)連接5000萬(wàn)臺(tái)設(shè)備。三是互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)發(fā)展。加快數(shù)字科技創(chuàng)新中心、新型貿(mào)易中心、新興金融中心建設(shè)。四是加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，打造具有全球影響力的10大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。組織企業(yè)開發(fā)一批填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)“四基”關(guān)鍵產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。三是強(qiáng)化首臺(tái)套推廣應(yīng)用。加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用，圍繞首臺(tái)套裝備、首批次新材料、首版次軟件，完善保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，構(gòu)建國(guó)產(chǎn)首臺(tái)套產(chǎn)品大規(guī)模市場(chǎng)應(yīng)用的生態(tài)系統(tǒng)。四是加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)建設(shè)。

（四）做大做強(qiáng)塊狀經(jīng)濟(jì)，著力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。一是深化傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升。深入推進(jìn)紹興市綜合試點(diǎn)全域改造，深化48個(gè)分行業(yè)省級(jí)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）對(duì)標(biāo)提升。加快開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升。二是培育先進(jìn)制造業(yè)集群。加快發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)，打造數(shù)字安防、綠色石化、汽車、現(xiàn)代紡織等4個(gè)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，培育10個(gè)以上年產(chǎn)值超千億的優(yōu)勢(shì)制造業(yè)集群。三是實(shí)施新一輪技術(shù)改造行動(dòng)。組織開展5000項(xiàng)智能化技術(shù)改造項(xiàng)目，確保完成年度投資1500億元;大力創(chuàng)建“無(wú)人工廠”“無(wú)人車間”，建設(shè)示范智能工廠40個(gè)。四是抓工業(yè)大市大縣。推動(dòng)8個(gè)工業(yè)大市和31個(gè)工業(yè)大縣謀劃出臺(tái)一個(gè)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，制定一套專項(xiàng)政策。

（五）實(shí)施“雄鷹”“雛鷹”行動(dòng)，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。一是實(shí)施冠軍企業(yè)培育工程。推進(jìn)“雄鷹行動(dòng)”“雛鷹行動(dòng)”，力爭(zhēng)新增營(yíng)業(yè)收入超千億制造業(yè)企業(yè)1至2家，累計(jì)培育“雄鷹”企業(yè)100家、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)80家、新培育“隱形冠軍”企業(yè)50家。深化“小升規(guī)”工作，力爭(zhēng)凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2500家。二是推進(jìn)小微企業(yè)園建設(shè)提升。力爭(zhēng)新增小微企業(yè)園200個(gè)、建筑面積1500萬(wàn)平方米、數(shù)字化小微企業(yè)園50個(gè)以上，新增入園企業(yè)1萬(wàn)家。三是探索企業(yè)融通模式。依托中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和小型微型企業(yè)“雙創(chuàng)”基地，推廣基于供應(yīng)鏈協(xié)同、創(chuàng)新能力共享、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等融通模式。

（六）以“最多跑一次”改革為牽引，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。一是深化改革提升競(jìng)爭(zhēng)力。以“最多跑一次”改革理念，撬動(dòng)建立服務(wù)企業(yè)快速反應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上好辦”“政策直通”;以“畝均論英雄”推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)資源優(yōu)化配置改革;圍繞政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，打造政府?dāng)?shù)據(jù)供應(yīng)鏈;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，探索建立上下游企業(yè)技術(shù)合作“一平臺(tái)”。二是創(chuàng)新政策優(yōu)化環(huán)境。出臺(tái)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例、數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例等法規(guī)，制定推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)、促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)等政策。三是加強(qiáng)合作推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化。加快推進(jìn)長(zhǎng)三角5G網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，合力開展長(zhǎng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展國(guó)家示范區(qū)建設(shè)，共同打造數(shù)字長(zhǎng)三角。聯(lián)合建設(shè)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快建設(shè)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作園，吸引上海優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)合作“飛地”。四是科學(xué)評(píng)價(jià)提高績(jī)效。圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，制定科學(xué)評(píng)價(jià)辦法，建立系統(tǒng)、高效的評(píng)價(jià)機(jī)制和反饋渠道。