提高森林管護工作質量的途徑分析

張二平

（山西省關帝山國有林管理局雙家寨林場，山西 交城 030500）

1 提高森林管護工作質量的重要性

保護森林資源是促進我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要前提，所以，只有不斷提高森林管護工作質量，才能保證森林生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定，從而促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。筆者認為要想提高我國森林管護工作質量，首先要提高管護人員的職業(yè)素養(yǎng)。只有管護人員有較高的職業(yè)素養(yǎng)，才能提高其對工作的熱情，從而保障森林管護工作的有序進行。在森林管護工作的開展過程中，由于我國森林面積較大，應避免“一人多職、多人一職”的現(xiàn)象發(fā)生，給管護人員劃分合理的管理區(qū)域和負責事項，清晰分配職責，方可提升管護工作質量［1］。只有提高了森林管護工作質量，才能提高森林資源的競爭力，以此促進林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

2 目前我國森林管護工作存在的問題

2.1 部分地區(qū)森林管護人員嚴重不足

近年來，我國對森林管護工作引起了高度重視，但是仍然存在許多不足。眾所周知，森林管護工作比較枯燥，且工作強度較大，所以這份工作并沒有受到大多數(shù)人歡迎，導致主動從事該行業(yè)的工作人員較少。在選擇森林管護人員時，應盡可能選擇一些喜歡自然、且能在森林管護工作中投入較大熱情的人員。另外，由于我國在該方面投入的資金較少，導致工作人員的工資與管護工作量不成正比，致使我國部分地區(qū)管護人員嚴重缺乏。

2.2 經(jīng)費投入較少

自森林管護工作開展以來，國家的資金投入相對較少，工作人員的薪資待遇與其工作量不能形成合理的比例，導致森林管護工作人員頻繁變動，不能很好地適應其工作性質及狀態(tài)，工作積極性較低，對森林管護工作起到負面影響，嚴重阻礙了森林管護工作的開展。另外，我國的森林管護設施不夠完善，為我國森林管護工作的正常開展造成了一定阻礙，影響了我國林業(yè)以及與之相關行業(yè)的發(fā)展。近年來，人們的森林保護意識逐漸增強，逐步增加了植樹造林的數(shù)量。但是，這些森林并沒有得到有效合理的利用和開發(fā)，導致森林管護工作人員的收入并未有明顯增加，從側面影響了我國森林管護工作的開展。

2.3 各類條款缺乏規(guī)范性

森林管護工作的開展需要有各類條款給予規(guī)范。但是，目前相關規(guī)范條款不夠完善，存在一些漏洞，而且缺乏嚴謹性，導致開展管護工作時缺乏明確的管理依據(jù)給予支持。所以，我國應盡可能完善森林管護工作的各項條款，按照相關規(guī)定進行管理，有明確的懲罰與獎勵機制以及相應的報酬，從而規(guī)范我國的森林管護工作。

2.4 森林管護工作量比較大

一些林區(qū)作業(yè)面積過大，導致工作人員的工作量比較大，加大了森林管護工作量。有許多外在因素導致森林管護人員無法完成正常的管理工作。另外，一般我國的林區(qū)處于氣候環(huán)境并不理想的地區(qū)，工作人員面臨著非常嚴峻的工作和生活挑戰(zhàn)，很難正常完成森林管護工作。

3 提高森林管護工作質量的對策

目前，我國森林管護工作存在許多問題，如我國森林管護工作者不足、國家經(jīng)費投入比較少、缺乏森林管護經(jīng)驗等。而且我國森林面積較大，管理起來十分困難，所以有關部門應提出一系列改進措施，如增強森林管護意識、建立完善的森林管護機制、加大資金和技術方面的投入力度、做好監(jiān)管工作等，以提升森林管護工作質量，從而保護森林資源，促進林業(yè)健康發(fā)展［2］。

3.1 增強森林管護意識，完善我國的森林管護工作制度

為提高森林管理工作質量，首先需要做的就是規(guī)范森林管護的各項制度。完善森林管護工作制度的前提是全面增強人們的森林管護理念，所以，可以先在社會上宣傳森林管護方面的相關知識，引起各級政府及相關領導的重視。對社區(qū)人員及森林管護工作者進行定期培訓，提高他們的責任感，增強森林管護工作者的責任意識。另外，可以與森林管護人員簽訂條例清晰的合同責任書，既能保證管護人員認真工作，又能保證管護人員的基本權利。

同時，我國必須建立一套比較完善的法律體系及工作制度，森林管護工作者必須要做到有法可依，并將責任落實到個人，規(guī)范每個人的工作行為，從而保證管護工作質量得到有效的提升。比如，要明確森林管護人員的具體責任，使其知道自己管理的是哪一片森林、森林面積、植被養(yǎng)護需注意的問題等。對于一些違法行為，相關部門要采取懲罰機制；對于表現(xiàn)比較好的管護人員，可以給予相應的獎勵，這種方式可以大大提升管護人員的工作積極性，切實推進森林管理工作的有效開展。還可以定期開展工作考核，激發(fā)他們互相學習的熱情，促進管護人員之間相互學習。同時，可以根據(jù)實際情況調動管護人員的工作崗位，讓每個人體驗不同的工作種類，從而明確他們的責任意識，更有效地調動其工作積極性，從而更高效地開展森林管理工作［3］。

另外，在新時期，之前的管理機制已經(jīng)無法滿足林業(yè)發(fā)展的實際需求，降低了對森林資源的保護力度。因此，林業(yè)管理部門要創(chuàng)新管理機制，可以運用森林經(jīng)營保護責任制、承包經(jīng)營責任制等進行森林資源管護，使管理機制更加契合人們的需求，提高森林資源管護的有效性。

3.2 加大森林管護經(jīng)費投入

各級政府應加大對于森林管護工作的關注度，加大資金投入。對于森林管護人員工資水平和福利待遇較低的問題，應得到及時、有效的解決，讓他們的勞動成果與工資待遇成正比，從而有效地提高管護人員的工作熱情，緩解管護人員短缺的問題。一方面，政府部門要加大對森林管護的資金投入，并加強對資金使用情況的監(jiān)管，以確保預算資金用到實處；另一方面，林業(yè)部門要不斷拓寬融資渠道，向民間或社會進行籌資。在這個過程中，政府部門要加強宣傳，在報刊及新聞媒體的影響下，提高社會各界人士對森林管護工作的重視程度，積極鼓勵社會各界群眾參與到森林管護中，彌補財政撥款存在的不足。如果林業(yè)部門獲得了預期的資金，就要加強基礎設施建設，改善林區(qū)交通及通信設施，加強對新技術的引入，建立信息系統(tǒng)，實時監(jiān)控林區(qū)，全面掌握森林資源情況［4］。此外，林業(yè)部門需要提升管護人員的工資水平和福利待遇，吸引更多人才參與森林管護工作，從而提高管護隊伍整體水平。

3.3 對森林管護人員加強培訓

森林管護人員是開展森林管護工作的主體力量，所以一定要對森林管護人員進行定期培訓，提高他們的責任意識、專業(yè)技能，打造一支高素質的森林管護隊伍。首先，相關部門要注重對高素質、高技能人才的引進，充實森林管護隊伍。其次，相關部門要定期組織管護人員進行學習，進行定期的技術交流，相互吸取彼此的工作經(jīng)驗。組織培訓的過程中，也要把“三項”教育及重要思想作為主要學習內(nèi)容，提高管護人員的道德水平，并使管護人員認識到自身工作的重要性，進而提高其職業(yè)素養(yǎng)。另外，要建立考核獎懲制度。根據(jù)管護人員工作情況對其進行全面考核，一方面能使管護人員的工作積極性得到提升，另一方面能確保管護人員做好自己的工作，避免管護人員出現(xiàn)行為散漫等現(xiàn)象，進而提高其工作質量。

3.4 加大對森林管護工作的監(jiān)督力度

加大對森林管護工作的監(jiān)督力度是保證森林管護工作順利進行的基礎，所以森林管理部門應建立專門的監(jiān)督機構，選擇工作態(tài)度良好、綜合素質高的管護人員作為監(jiān)督機構的主要人員，對森林管護工作進行嚴格監(jiān)管，保證管護工作能順利進行。此外，監(jiān)督機構人員需不斷提升自身的專業(yè)技能，并且定期對管理人員進行培訓，以助于提升森林管護工作質量。

4 結語

森林是人們生產(chǎn)生活中的一種重要資源，在各方面都發(fā)揮著非常重要的作用。但是，目前我國森林管護工作還存在一些問題。我國森林面積較大，管理相對困難，且資金有限，缺少相關的法律法規(guī)。這就要求我國要完善森林管護制度、擴大資金投入渠道、加強對森林管護工作的監(jiān)管力度等，并增強各界人士的環(huán)保意識，從而提高森林管護工作質量，不斷拓寬我國林業(yè)的發(fā)展空間，以此促進我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。