鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧模式研究
——以河南省開封市為例

趙 巍

（河南《創(chuàng)新科技》雜志社，河南 鄭州 450003）

2019年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》指出：“實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。深入推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)’，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，加強(qiáng)國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，實施‘互聯(lián)網(wǎng)+’農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，依托‘互聯(lián)網(wǎng)+’推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸?！痹卩l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，完善各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在農(nóng)村地區(qū)廣泛發(fā)展電子商務(wù)，對于精準(zhǔn)扶貧、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要的意義［1，2］。

1 農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧模式概述

1.1 農(nóng)村自營電商模式

鼓勵有一定規(guī)模和實力的農(nóng)業(yè)合作社建立自己的電商系統(tǒng)。例如，蘭考縣五農(nóng)好食品公司，利用自身非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝傳承的優(yōu)勢，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，為本土農(nóng)副產(chǎn)品走出去做“排頭兵”。五農(nóng)好食品公司借助自身電子商務(wù)平臺，帶領(lǐng)五農(nóng)好醬、五農(nóng)好花生、嗑豁牙瓜子等產(chǎn)品走向全國市場。

1.2 電子商務(wù)公司模式

電子商務(wù)公司模式適合規(guī)模較小的農(nóng)戶或合作社。農(nóng)戶與電子商務(wù)公司合作，農(nóng)戶負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的種植和收獲，電子商務(wù)公司負(fù)責(zé)分揀、包裝、銷售。專業(yè)的人干專業(yè)的事，既提高了效率，又實現(xiàn)了利益相關(guān)者的共贏。此種模式在開封市也有較好的應(yīng)用案例。例如，河南省田譽(yù)利電子商務(wù)有限公司與開封市祥符區(qū)范村鄉(xiāng)楊樓村建檔立卡貧困戶簽訂收購協(xié)議，2018年7月初番薯剛收獲，公司就在田間地頭按照比市場高出0.03元的價格收購。經(jīng)過電子商務(wù)公司的專業(yè)運營，目前已網(wǎng)銷范村鄉(xiāng)番薯87.5萬kg。

1.3 電子商務(wù)聯(lián)合模式

為了從上而下推動開封市特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，開封市商務(wù)局專門成立了電子商務(wù)科，在京東開設(shè)了中國特色·開封扶貧館。杞縣、祥符區(qū)、通許縣、蘭考縣等分別圍繞本地特色產(chǎn)品在淘寶、拼多多等電商平臺開設(shè)了地區(qū)特產(chǎn)館、扶貧館，尉氏縣建設(shè)電子商務(wù)扶貧平臺銷售地方農(nóng)副產(chǎn)品。開封市多個電商企業(yè)在淘寶、蘇寧易購、京東等電商平臺開設(shè)助農(nóng)扶貧網(wǎng)店180多個，上架本地特色農(nóng)產(chǎn)品300多種［3］。

2 當(dāng)前農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧模式構(gòu)建中存在的問題

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施不健全

農(nóng)村人口相對分散，交通不便，造成物流配送難以精準(zhǔn)送達(dá)每一戶。目前多數(shù)物流體系止步于縣級區(qū)域，甚至一些偏遠(yuǎn)的山區(qū)，縣級地區(qū)都沒有物流服務(wù)網(wǎng)點，村級的有效配置更是困難。農(nóng)村居民之間、村與村之間的距離較遠(yuǎn)，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高，網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商往往不愿意布局農(nóng)村市場，導(dǎo)致農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)用戶較少。

2.2 農(nóng)村電商人才缺乏

農(nóng)村需要既有基本的農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)知識，又有網(wǎng)站設(shè)計、網(wǎng)店運營、網(wǎng)絡(luò)銷售等電子商務(wù)技能的復(fù)合型人才。傳統(tǒng)的農(nóng)民和企業(yè)沒有足夠的電子商務(wù)經(jīng)驗，成熟的電子商務(wù)人才對農(nóng)產(chǎn)品不夠了解。農(nóng)民是精準(zhǔn)扶貧的主體，但農(nóng)民思想意識相對保守，對電子商務(wù)認(rèn)識不足，對電子商務(wù)的應(yīng)用能力較弱。

2.3 農(nóng)村品貯存難度大

大部分農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期較短，通過互聯(lián)網(wǎng)銷售周期過長的話，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)無法得到有效保障。往往因為運輸距離過長或貯存手段不科學(xué)而影響農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，進(jìn)而造成電子商務(wù)渠道銷售困難，甚至破壞農(nóng)產(chǎn)品的原產(chǎn)地形象。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧模式的構(gòu)建措施

3.1 強(qiáng)化政府等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指揮作用

政府等相關(guān)部門認(rèn)識到電子商務(wù)對精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興的重要意義，加強(qiáng)頂層設(shè)計和政策引導(dǎo)。出臺引導(dǎo)政策，激發(fā)農(nóng)戶和合作社發(fā)展電子商務(wù)的熱情；加大人才培養(yǎng)力度，推廣和宣傳比較成功的案例。政府等相關(guān)部門還可以憑借農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧的契機(jī)，探索三產(chǎn)融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

3.2 校企聯(lián)合開發(fā)現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)模式

一方面需要出臺積極的人才政策，吸引成熟的電商人才致力于農(nóng)村電商發(fā)展；另一方面需要積極培養(yǎng)本土人才，可以聯(lián)合企業(yè)、學(xué)校聯(lián)合開發(fā)現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)模式。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

要想有效發(fā)揮農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧模式的效力，就應(yīng)加強(qiáng)各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括物流信息化平臺的構(gòu)建、電商平臺的搭建以及智能電話和移動網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)與普及等。只有這樣，才能保證商務(wù)主體之間可以快速準(zhǔn)確地傳遞物流信息，提升物流服務(wù)質(zhì)量的同時為該模式的構(gòu)建提供動力支撐。此外，相關(guān)部門應(yīng)加大補(bǔ)貼力度，促進(jìn)農(nóng)村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，有效降低農(nóng)村群眾上網(wǎng)的門檻。

3.4 延長產(chǎn)業(yè)鏈以推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展

農(nóng)產(chǎn)品貯存難度大，直接效益低。要想促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展，就要因地制宜發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，走品牌化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化之路。同時，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

4 結(jié)語

電子商務(wù)助力脫貧路上“最后一公里”。構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展新模式，打造精準(zhǔn)扶貧新引擎，開封市走出了獨特的電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧路，值得借鑒，也需要進(jìn)一步完善。