高校思政課法治教育的價(jià)值、內(nèi)容與路徑
——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想融入高校思政課教學(xué)研究

陳 馳1,古 劍

(1.四川師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，成都 610066；2.大邑縣人民檢察院，成都 611330)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記結(jié)合中國(guó)法治建設(shè)和政法改革的實(shí)踐，將馬克思主義法學(xué)基本原理和政法工作普遍規(guī)律創(chuàng)造性地推向新時(shí)代，提出了一系列重大論斷和理論創(chuàng)新，形成了具有鮮明中國(guó)風(fēng)格和時(shí)代特色的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想。這個(gè)思想既是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，也是引領(lǐng)新時(shí)代政法事業(yè)順利前進(jìn)的理論指導(dǎo)和根本遵循，更是新時(shí)代高校思想政治教育的思想旗幟和重要內(nèi)容。高校作為重要的人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳當(dāng)代中國(guó)馬克思主義，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人的重大歷史使命，遵照十八屆四中全會(huì)要求的“深入開(kāi)展法治宣傳教育，把法治教育納入國(guó)民教育體系”[注]《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,北京：人民出版社，2014年，第26頁(yè)。和十九大提出的“培養(yǎng)能擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人”[注]習(xí)近平《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日第1版。的戰(zhàn)略安排，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想科學(xué)合理地融入思想政治理論課中，既有理論價(jià)值，又有現(xiàn)實(shí)意義。在融入思政課的教學(xué)過(guò)程中，涉及到邏輯相關(guān)的三個(gè)問(wèn)題必須科學(xué)合理地予以解決：為什么要在思政課教學(xué)中融入習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想？在內(nèi)容豐富的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想中，究竟哪些內(nèi)容是必須要融入的？在哪些環(huán)節(jié)和方面、以什么方式和手段予以融入？簡(jiǎn)言之，就是為什么融入，這是價(jià)值意義問(wèn)題，也是融入前提；融入什么，這是內(nèi)容方面的問(wèn)題，也是融入基礎(chǔ)；怎么融入，這是方式方法問(wèn)題，也是融入途徑。本文擬從上述“為什么”、“是什么”、“怎么辦”三個(gè)方面來(lái)展開(kāi)論證。

一 習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想融入高校思政課教學(xué)的時(shí)代價(jià)值

作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義，不僅表現(xiàn)在其指導(dǎo)我國(guó)政法改革和法治中國(guó)建設(shè)的實(shí)踐過(guò)程中，還體現(xiàn)在宣傳教育方面。因此，作為肩負(fù)著宣傳研究馬克思主義、培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人任務(wù)的高校來(lái)說(shuō)，如何宣講好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想的重大意義自然就是題中之義了。高校思政課是加強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)，全面貫徹黨的教育方針的核心課程，擔(dān)負(fù)著普及法律知識(shí)、弘揚(yáng)社會(huì)主義法治文化、培養(yǎng)大學(xué)生法治思維和法治方式的功能，也是最大范圍地實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生全覆蓋的最好教育方式。因此，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想及時(shí)科學(xué)地融入高校思政課，就具有極重要的時(shí)代價(jià)值。

首先，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想融入高校思政課教學(xué)，是落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的政治需要。黨的十九大精神實(shí)質(zhì)就是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，將這個(gè)思想融入到高校思政課教學(xué)過(guò)程中，是落實(shí)黨中央“三進(jìn)”精神的重要要求，其中，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想則是融入的重要方面，它關(guān)系到我國(guó)高校的政治方向和教育定位問(wèn)題。正如習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題”[注]《習(xí)近平在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上的講話(huà)》,《人民日?qǐng)?bào)》2016年12月8日第1版。，我國(guó)高校的辦學(xué)方向就是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，這個(gè)建設(shè)者和接班人不是資本主義的，也不是為別的國(guó)家培養(yǎng)人才的，它必須是為中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)的，這個(gè)政治定位必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持，而且要持之以恒地堅(jiān)持，保持持久的定力。只有這樣，我們培養(yǎng)的人才會(huì)走得正，走得端，行得遠(yuǎn)，我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)才會(huì)有持久的動(dòng)力和活力。高校思想政治課關(guān)乎大學(xué)生的“扣子和帽冠”等“三觀問(wèn)題”，政法思想更是關(guān)乎青年人的行為規(guī)范和政治信仰，其重要意義自不必說(shuō)。所以，在思政課中，將習(xí)近平新時(shí)代政法思想融入其中，并且持續(xù)不斷，常講常新，尤其是要給學(xué)生講清楚社會(huì)主義法治有著自身的特點(diǎn)，它與資本主義法治根本不同，社會(huì)主義中國(guó)的民主是符合中國(guó)國(guó)情和時(shí)代特征的民主，它與資本主義民主也根本不同。我國(guó)的民主法治是具有強(qiáng)烈時(shí)代特征和中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的民主法治，對(duì)于這個(gè)民主法治要有政治自信、民族自信、法治自信。當(dāng)然，這不妨礙高校的學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)借鑒。

其次，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想融入高校思政課教學(xué)，是國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)要求。從意識(shí)形態(tài)和國(guó)際形勢(shì)的角度看，隨著中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)家由大而強(qiáng)，一些別有用心的國(guó)家和組織加緊對(duì)我國(guó)政權(quán)搞顛覆，其主要對(duì)象和方式就是擾亂青年人的思想。所以，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，它“事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”[注]中共中央宣傳部編《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)讀本》,北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2016年，第193頁(yè)。。高校是意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)，要充分發(fā)揮思想政治理論課作為宣傳馬克思主義主渠道的作用，提升思政課教育的質(zhì)量，加強(qiáng)思政課的法治意味，將法治與德治有機(jī)融合，相得益彰，實(shí)現(xiàn)法治教育與思想道德教育同向同行：讓學(xué)生在堅(jiān)定理想信念、弘揚(yáng)社會(huì)主義主旋律的過(guò)程中，提高法治意識(shí)和法治思維；在學(xué)習(xí)法治知識(shí)和提升民主觀念中，筑牢社會(huì)主義核心價(jià)值觀。正如總書(shū)記講的，“要堅(jiān)持不懈培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)廣大師生做社會(huì)主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。”[注]習(xí)近平《習(xí)近平在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程 開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面》,《人民日?qǐng)?bào)》2016年12月9日第1版。在這個(gè)過(guò)程中，最緊要的是要防止高校思政課因馬克思主義理論標(biāo)簽化而被邊緣化的問(wèn)題。[注]有學(xué)者認(rèn)為，馬克思主義理論標(biāo)簽化的最突出特點(diǎn)是，馬克思主義作為人類(lèi)真正自由與解放為核心旨趣的“歷史科學(xué)”，卻在“西化”浪潮中被標(biāo)簽化為一種洗腦的“意識(shí)形態(tài)”或由政治權(quán)力強(qiáng)力護(hù)體的意識(shí)形態(tài)說(shuō)教，或標(biāo)簽化為一種過(guò)時(shí)的思想體系。標(biāo)簽化的自然后果就是邊緣化，馬克思主義相關(guān)課程不僅不受學(xué)生重視，也得不到其他人文社會(huì)科學(xué)的尊重，甚至被排擠。這一現(xiàn)象對(duì)于十九大融入思政課堂而言，無(wú)疑構(gòu)成了一大障礙，具體而言，造成了一種無(wú)法客觀研究與領(lǐng)悟十九大精神的意識(shí)形態(tài)“同意”機(jī)制困境。參見(jiàn)：林密、王玉玨《聆聽(tīng)時(shí)代聲音，展現(xiàn)真理力量——十九大精神有機(jī)融入高校思政課的必要性及其路徑》，《北華大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2018年第1期。為此，必須加強(qiáng)習(xí)近平政法思想“融入”思政課的研究，創(chuàng)新“融入”的技巧和途徑，提高思政課教學(xué)的時(shí)效性、針對(duì)性和時(shí)代感，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想的理論認(rèn)同和情感認(rèn)同，徹底解決習(xí)近平政法思想融入高校思政課面臨的“意識(shí)形態(tài)‘同意’難題”。[注]林密、王玉玨《聆聽(tīng)時(shí)代聲音，展現(xiàn)真理力量——十九大精神有機(jī)融入高校思政課的必要性及其路徑》，《北華大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2018年第1期。

第三， 將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想融入高校思政課教學(xué)中，是貫徹黨的教育方針，實(shí)現(xiàn)學(xué)校立德樹(shù)人教育目標(biāo)的必然要求。我們黨的教育方針就是培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人和為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題。對(duì)這個(gè)問(wèn)題的科學(xué)回答其實(shí)涉及三個(gè)方面的內(nèi)容：以什么目標(biāo)為引領(lǐng)；以什么方式為實(shí)現(xiàn)手段；以什么培養(yǎng)結(jié)果為成功標(biāo)志。按照總書(shū)記的要求：“要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人”，“我國(guó)高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)”。[注]習(xí)近平《把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程 開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年12月9日第1版。上述三個(gè)問(wèn)題的答案就是：以立德樹(shù)人為目標(biāo)引領(lǐng)，通過(guò)高校思政課教育教學(xué)的全面融入，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的目標(biāo)。由此可見(jiàn)，及時(shí)科學(xué)地將習(xí)近平政法思想融入到高校思政課的全過(guò)程，通過(guò)課程創(chuàng)新等方式，提升學(xué)生的思想品德和法治素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人的教育目標(biāo)，是當(dāng)下貫徹落實(shí)黨的教育方針的現(xiàn)實(shí)要求。同時(shí)，將習(xí)近平政法思想融入高校思政課教學(xué)，也是新時(shí)代改進(jìn)、加強(qiáng)和創(chuàng)新高校思想政治教育工作的急切需要。眾所周知，習(xí)近平政法思想實(shí)現(xiàn)了一系列重大理論創(chuàng)新，為新時(shí)代改進(jìn)和加強(qiáng)高校思政課既提供了理論指導(dǎo)又賦予了新的內(nèi)涵。針對(duì)當(dāng)前高校思想政治理論課建設(shè)實(shí)際，要把推進(jìn)習(xí)近平政法思想的“三進(jìn)”工作作為在改進(jìn)中加強(qiáng)高校思政課的新內(nèi)容、新要求，從而真正實(shí)現(xiàn)因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新。高校肩負(fù)著培育社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的歷史使命，只有將馬克思主義理論中國(guó)化的最新成果融入到大學(xué)生的全過(guò)程、全方位的成長(zhǎng)之中，才能使這個(gè)思想真正教育、引導(dǎo)、滋潤(rùn)學(xué)生，使之學(xué)懂、悟透，也才能使高校思政課真正肩負(fù)起其歷史責(zé)任和時(shí)代擔(dān)當(dāng)。

最后，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想融入高校思政課教學(xué)，是建設(shè)法治中國(guó)，培育當(dāng)代大學(xué)生法治素養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)需要。法治中國(guó)是建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)模式，依法治國(guó)則是實(shí)現(xiàn)法治中國(guó)的基本方略，法治社會(huì)則是實(shí)現(xiàn)這個(gè)方略的具體實(shí)踐之一。在實(shí)現(xiàn)法治中國(guó)的進(jìn)程中，國(guó)家和社會(huì)需要大量的有法治思維和法治能力的青年才俊。大學(xué)生正是社會(huì)精英的主要代表，他們的法治素養(yǎng)和法治能力直接影響到我國(guó)法治社會(huì)的建設(shè)質(zhì)量和法治中國(guó)的進(jìn)程。在高校思政課中融入習(xí)近平政法思想，使大學(xué)生樹(shù)立堅(jiān)定的法治觀念，提升法治素養(yǎng)，自覺(jué)養(yǎng)成依法辦事、遇事找法、解決問(wèn)題靠法、化解矛盾用法的思維習(xí)慣和行為方式，自然就是高校思政課堅(jiān)守“立德樹(shù)人”的題中之義。正如黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的那樣：“堅(jiān)持立德樹(shù)人、德育為先，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，培養(yǎng)和造就熟悉和堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的法治人才及后備力量?！盵注]《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，第32-33頁(yè)。大學(xué)生是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)大業(yè)和民族復(fù)興偉業(yè)的接班人和建設(shè)者，迫切需要用習(xí)近平政法思想這一馬克思主義中國(guó)化最新理論成果武裝頭腦。因此，“必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才?！盵注]習(xí)近平《把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程 開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年12月9日第1版。當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域正呈現(xiàn)“一元主導(dǎo)，多元并存”的態(tài)勢(shì)。思想越是多元化，就越需要發(fā)揮科學(xué)理論的導(dǎo)向作用。所以，當(dāng)前高校思想政治教育的重點(diǎn)，就是將習(xí)近平新時(shí)代政法思想融入高校課堂教學(xué)中，用習(xí)近平新時(shí)代政法思想的理論精髓和核心價(jià)值堅(jiān)定大學(xué)生的理想信念，從而為建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)培養(yǎng)時(shí)代新人，提供人才支撐。

二 習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想融入高校思政課教學(xué)的核心內(nèi)容

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想內(nèi)容豐富，體系嚴(yán)密，涉及法治理論和法治實(shí)踐的方方面面，這些思想主要體現(xiàn)在總書(shū)記十八大以來(lái)關(guān)于法治理論和政法工作的一系列講話(huà)(尤其是在中央政法工作大會(huì)上的七次講話(huà))、黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的幾個(gè)重要決定(特別是十八屆四中全會(huì)決定)和黨內(nèi)法規(guī)中有關(guān)政法工作的規(guī)范性文件(尤其是《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》)。這些文獻(xiàn)都是廣大師生應(yīng)該參考閱讀的，里面的精髓都是要求掌握的。但因?yàn)槿萘刻?，思想豐富，加之思政課的課時(shí)有限，高校教師在融入這些內(nèi)容的時(shí)候，必須抓住重點(diǎn)，科學(xué)凝練，而且要講清習(xí)近平政法思想的邏輯關(guān)系。概括起來(lái)，習(xí)近平新時(shí)代政法思想主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：對(duì)馬克思主義法學(xué)理論有重大創(chuàng)新的法治中國(guó)理論和對(duì)政法改革實(shí)踐有指導(dǎo)意義的平安中國(guó)理論。前者偏重理論，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想的理論內(nèi)核，也是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想和理論旗幟；后者偏重實(shí)踐，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的具體操作和落腳點(diǎn)。所以，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想的核心內(nèi)容可以高度概括為理論和實(shí)踐兩個(gè)方面：法治中國(guó)思想和平安中國(guó)思想。二者的有機(jī)融合就是習(xí)近平新時(shí)代政法思想的核心內(nèi)容，也是我們要融入高校思政課的主要方面。除此之外，還要給學(xué)生講清楚另外兩個(gè)相關(guān)的問(wèn)題，即習(xí)近平新時(shí)代政法思想的歷史地位和重大意義與習(xí)近平新時(shí)代政法思想的內(nèi)在邏輯關(guān)系。

就歷史地位和重大意義而言，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想是以習(xí)近平總書(shū)記為首的黨中央，針對(duì)中國(guó)法治建設(shè)和政法工作的實(shí)際，以馬克思主義法學(xué)理論為指導(dǎo)，創(chuàng)造性地提出一系列事關(guān)當(dāng)代中國(guó)法治理論和政法工作實(shí)踐的理論，是馬克思主義法治理論的中國(guó)化，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是我國(guó)新時(shí)代政法工作的指導(dǎo)思想和工作遵循。從理論層面講，這個(gè)思想體系深刻闡釋了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治的“理論依據(jù)、本質(zhì)特征、指導(dǎo)思想、價(jià)值功能、內(nèi)在要求、中國(guó)特色、基本原則、發(fā)展方向等重大問(wèn)題，系統(tǒng)闡述了什么是新時(shí)代的社會(huì)主義法治，為什么要全面依法治國(guó)，如何推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和法治中國(guó)等一系列根本性問(wèn)題”[注]李林《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想的形成和發(fā)展》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)，2018年3月15日。，這個(gè)理論對(duì)于我們?nèi)胬斫馍鐣?huì)主義法治的內(nèi)涵、要求，以及推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化法治強(qiáng)國(guó)，具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。從實(shí)踐層面講，這個(gè)思想系統(tǒng)揭示了政法機(jī)關(guān)和政法工作的性質(zhì)宗旨、原則要求、職責(zé)任務(wù)、動(dòng)力源泉等實(shí)踐問(wèn)題，明確回答了政法機(jī)關(guān)和政法工作的系列工作原則和方法，為做好新時(shí)代政法工作提供了科學(xué)遵循和行動(dòng)指南。

就核心內(nèi)容而言，包括法治中國(guó)和平安中國(guó)兩個(gè)方面?！胺ㄖ沃袊?guó)以無(wú)比的包容性、強(qiáng)大的凝聚力和感召力而成為新時(shí)代習(xí)近平法治思想的統(tǒng)攝性概念”[注]陳馳《習(xí)近平新時(shí)代法治中國(guó)思想的內(nèi)在邏輯》，《四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2018年第1期。，有著重要的目標(biāo)導(dǎo)向功能和厚重的內(nèi)容統(tǒng)攝功能，能夠容納當(dāng)代中國(guó)法治建設(shè)的一切理論內(nèi)涵和思想原則，包括社會(huì)主義法治理念、法治道路、法治體系，依法治國(guó)、法治文化和法治保障等，內(nèi)容極為豐富。對(duì)此，學(xué)者們有不同的提煉。張文顯認(rèn)為，從法哲學(xué)的角度看，習(xí)近平法治中國(guó)的一般理論有：法治道路、法治本質(zhì)、法治建設(shè)、黨法關(guān)系、法治價(jià)值、法治體系、法治改革、國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化等[注]張文顯《習(xí)近平法治思想研究(中)——習(xí)近平法治思想的一般理論》，《法制與社會(huì)發(fā)展》2016年第3期。。李林教授認(rèn)為習(xí)近平的法治中國(guó)思想的精髓要義有：“統(tǒng)籌布局的戰(zhàn)略觀、治國(guó)理政的方略觀、公平正義的價(jià)值觀、黨法統(tǒng)一的政治觀、人民為本的主體觀、憲法至上的權(quán)威觀、全面推進(jìn)的系統(tǒng)觀、良法善治的治理觀、于法有據(jù)的改革觀、依法治權(quán)的監(jiān)督觀、民族復(fù)興的強(qiáng)國(guó)觀、命運(yùn)共同體的全球觀等?！盵注]李林《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想的形成和發(fā)展》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)，2018年3月15日。這些概括都非常全面，而且基本上都側(cè)重在理論和價(jià)值層面，宏觀的思想總結(jié)很多，微觀的實(shí)踐內(nèi)容相對(duì)不足，而且具體內(nèi)容也不夠，特別是缺乏政法機(jī)關(guān)的性質(zhì)職能和體制改革。為此，就要增加平安中國(guó)的理論概括。

平安中國(guó)也是一個(gè)包容性特別大的概念，能夠涵蓋當(dāng)代中國(guó)法治建設(shè)的幾乎所有實(shí)踐目標(biāo)和改革事項(xiàng)。郭聲琨在2018年5月3日“政法領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專(zhuān)題研討班”上，首次將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想概括為十五個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容：堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感；堅(jiān)持充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)職能作用，肩負(fù)起中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣使命；堅(jiān)持辯證唯物主義世界觀方法論，推動(dòng)政法事業(yè)科學(xué)發(fā)展；堅(jiān)持把政法工作放到黨和國(guó)家工作大局中謀劃，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供政治保障；堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；堅(jiān)持把維護(hù)國(guó)家政治安全放在第一位，堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的執(zhí)政地位和中國(guó)特色社會(huì)主義制度；堅(jiān)持預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防，有效防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平；堅(jiān)持把解決影響人民群眾安全感的突出問(wèn)題作為著力點(diǎn)，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)；堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，深入推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)；堅(jiān)持全面深化司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度；堅(jiān)持把智能化建設(shè)作為重要支撐，提高政法工作現(xiàn)代化水平；堅(jiān)持把抓基層、打基礎(chǔ)作為固國(guó)之舉，夯實(shí)政法事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根基；堅(jiān)持正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化方向，建設(shè)一支過(guò)硬隊(duì)伍。這個(gè)總結(jié)詳細(xì)而權(quán)威，可以說(shuō)面面俱到，但內(nèi)容復(fù)雜，把握起來(lái)比較難。

為此，2018年12月27日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》 則相對(duì)簡(jiǎn)潔，一共概括為十條原則：把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證；把堅(jiān)持人民為中心作為根本立場(chǎng)；把法治思維和法治方式作為根本方式；把服務(wù)和保障大局作為根本職責(zé)；把維護(hù)國(guó)家安全作為根本任務(wù)(政法機(jī)關(guān)的基本任務(wù)是維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè))；把鞏固人民民主專(zhuān)政的國(guó)家政權(quán)作為根本使命；把推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化作為根本路徑；把改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力；把分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約作為根本要求；把統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)作為改革要求；把革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化作為素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，打造政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的政法隊(duì)伍；把實(shí)現(xiàn)安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的司法環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感和安全感作為政法工作的最終目標(biāo)。這些基本原則極大地提高了黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作法治化、制度化水平，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之義?！稐l例》首次以黨內(nèi)基本法規(guī)的形式，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作作出全面規(guī)定，是習(xí)近平新時(shí)代政法思想在實(shí)踐層面的權(quán)威闡釋?zhuān)欣谕七M(jìn)依法治國(guó)與依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，有利于推動(dòng)政法工作政治性、人民性和法治性在更高水平上深度融合。

就內(nèi)在邏輯而言，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想雖然內(nèi)涵豐富、體系復(fù)雜，卻有著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)在邏輯，表現(xiàn)出歷史邏輯、理論邏輯與實(shí)踐邏輯的高度一致，有助于師生把握其核心要義：“它以建設(shè)法治中國(guó)的歷史邏輯為思想統(tǒng)帥和價(jià)值追求，以全面依法治國(guó)的理論邏輯為理論指導(dǎo)和戰(zhàn)略安排，以深化依法治國(guó)的實(shí)踐邏輯為工作布局和規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，張弛有度地運(yùn)籌建設(shè)法治中國(guó)的宏偉藍(lán)圖?！盵注]陳馳《習(xí)近平新時(shí)代法治中國(guó)思想的內(nèi)在邏輯》，《四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2018年第1期。在這個(gè)邏輯體系中，建設(shè)法治中國(guó)是總目標(biāo)，是最高“統(tǒng)帥”，管長(zhǎng)遠(yuǎn)，具體表現(xiàn)為建設(shè)社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家這兩個(gè)方面。因此，法治體系和法治國(guó)家是現(xiàn)實(shí)法治中國(guó)這個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)而根本目標(biāo)的“一體”的“兩翼”，分別從理論與實(shí)踐兩個(gè)層面服務(wù)于法治中國(guó)。這個(gè)“一體兩翼”思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想的邏輯起點(diǎn)。由此出發(fā)，理論層面的法治體系是個(gè)總攬全局、指導(dǎo)政法工作的“總抓手”，包括完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，將這個(gè)龐大的體系展開(kāi)，就是整個(gè)法治中國(guó)建設(shè)的理論框架，它包括邏輯相關(guān)的三個(gè)要素：法治道路、法治路徑和法治保障。法治道路是一個(gè)“管總的東西”，其核心要義是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，關(guān)鍵是理清黨法關(guān)系；法治路徑是法治中國(guó)建設(shè)“用勁”和“著力”的地方，包括三個(gè)“一體推進(jìn)”、“三個(gè)共同建設(shè)”、一個(gè)“結(jié)合”和一個(gè)“統(tǒng)一”，即“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一”。[注]《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，北京：人民出版社，2017年，第22頁(yè)。法治保障是法治中國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)和條件，包括一序列運(yùn)行有效的政法機(jī)關(guān)、一支高素質(zhì)的政法隊(duì)伍和全民尊法學(xué)法守法用法的法治文化，其關(guān)鍵是干部帶頭尊法守法。實(shí)踐層面的法治國(guó)家建設(shè)是具體推進(jìn)依法治國(guó)的“施工圖”，也是建設(shè)平安中國(guó)的政法改革實(shí)踐。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)：“必須堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全面守法?！盵注]《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，第38頁(yè)。立法、執(zhí)法、司法、守法是司法實(shí)踐的具體環(huán)節(jié)，它們邏輯嚴(yán)密、環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)。其中，立法是前提和基礎(chǔ)，要求科學(xué)立法、民主立法和依法立法；執(zhí)法是重點(diǎn)和關(guān)鍵，要求嚴(yán)格執(zhí)法、柔性執(zhí)法、文明執(zhí)法；司法是保障和防線(xiàn)，要求“讓每一個(gè)公民在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”；守法是要求和結(jié)果，關(guān)鍵是干部帶頭學(xué)法守法。

三 習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想融入高校思政課教學(xué)的路徑方式

將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想融入高校思政課不僅應(yīng)當(dāng)，具有深厚的價(jià)值意蘊(yùn)，而且可能，具有現(xiàn)實(shí)合理性。習(xí)近平政法思想之所以可以融入高校思政課，一方面是這個(gè)思想對(duì)于高校學(xué)生具有目標(biāo)引領(lǐng)、實(shí)踐指導(dǎo)和凝心聚力的思政功能，是構(gòu)成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，必須要在思政課中予以體現(xiàn)；另一方面，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想與思想道德教育又高度契合，具有內(nèi)在一致性，表現(xiàn)在主體內(nèi)容高度契合、育人目的本質(zhì)趨同、意識(shí)形態(tài)功能一體等方面。正如總書(shū)記所說(shuō)：“法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律?！盵注]習(xí)近平《加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家》，《求是》2015年第1期，第1頁(yè)。以法治體現(xiàn)道德理念，以道德滋養(yǎng)法治精神，二者相輔相承，相得益彰，最后形成“德法共治”的良好局面。這種思政教育與法治思想的內(nèi)在一致性，不僅是習(xí)近平新時(shí)代政法思想融入高校思政課的內(nèi)在機(jī)理，也是習(xí)近平新時(shí)代政法思想和中國(guó)教育的鮮明特點(diǎn)。

討論了融入的可能性，自然就該探索融入的方式和途徑問(wèn)題，也就是關(guān)于如何科學(xué)合理而且有效地將習(xí)近平新時(shí)代政法思想融入到高校思政課中。對(duì)于“融入”的方法途徑，無(wú)外乎涉及思政課教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括教師的法學(xué)素養(yǎng)與態(tài)度、課程建設(shè)與教輔資料、課堂教學(xué)的內(nèi)容與方法、實(shí)踐教學(xué)的改進(jìn)與學(xué)生的體驗(yàn)、教學(xué)的環(huán)境和法治文化氛圍、考試與考核以及評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制等。限于篇幅，本文主要從三個(gè)方面適當(dāng)展開(kāi)論述。

激發(fā)教師的主體積極性，增強(qiáng)思政課教師“學(xué)透”、“講清”、“善教”的教學(xué)本領(lǐng)，讓每一個(gè)學(xué)生都有高水平教師教學(xué)，夯實(shí)“全員”育人基礎(chǔ)?！稗k好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。”[注]習(xí)近平《用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人 貫徹黨的教育方針落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)》，《人民日?qǐng)?bào)》2019年3月19日第1版 。要想將習(xí)近平新時(shí)代政法思想有機(jī)地融入到思政課中，離不開(kāi)整個(gè)思政老師隊(duì)伍的過(guò)硬政治素質(zhì)、精湛業(yè)務(wù)能力和高超授課本領(lǐng)。為此，就要充分發(fā)揮教師的“三性”功能，提升教師的法治素養(yǎng)、授課本領(lǐng)和語(yǔ)言表達(dá)能力。首先，教師要積極地把習(xí)近平新時(shí)代政法思想學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透?！皞鞯勒咦约菏紫纫鞯馈⑿诺?，高校教師要堅(jiān)持教育者先受教育?！盵注]習(xí)近平《把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程 開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面》 ，《人民日?qǐng)?bào)》2016年12月9日第1版。教師要仔細(xì)深入研讀習(xí)近平新時(shí)代政法思想，特別是總書(shū)記關(guān)于法治理論和政法改革的一系列重要講話(huà)精神，要弄清楚這個(gè)思想的邏輯關(guān)系和一些主要難點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn)。比如，為何要重點(diǎn)提法治體系(而不是簡(jiǎn)單地重復(fù)過(guò)去的法律體系或法制體系)？法治思維和法治方式有何重大時(shí)代意義？“黨大還是法大”為何是個(gè)偽命題？等等。只有教師把理論學(xué)懂悟透、融會(huì)貫通，才能引導(dǎo)學(xué)生真信、真學(xué)、真用?！袄碚撝灰f(shuō)服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說(shuō)服人?！盵注]《馬克思恩格斯文集》第一卷，北京：人民出版社，2009年，第11頁(yè)。理論透徹、知識(shí)相通，就能價(jià)值認(rèn)同、行動(dòng)一致，從而實(shí)現(xiàn)思政與法治相融的教育目的。其次，教師不僅自己學(xué)懂悟透，還要在極短的課堂教學(xué)時(shí)間內(nèi)把如此豐富的理論清晰地講出來(lái)，就需要厘清重點(diǎn)，“清楚”講解，把理論講清楚。在這個(gè)過(guò)程中，要講清楚四個(gè)問(wèn)題：習(xí)近平新時(shí)代政法思想的歷史地位和時(shí)代價(jià)值；習(xí)近平新時(shí)代政法思想的主要?jiǎng)?chuàng)新和鮮明特點(diǎn)；習(xí)近平新時(shí)代政法思想的主要內(nèi)容和邏輯關(guān)系；習(xí)近平新時(shí)代政法思想的戰(zhàn)略安排和實(shí)踐進(jìn)程。把這些重要關(guān)節(jié)點(diǎn)講清楚了，融入就順暢成功了。最后，為了增強(qiáng)融入的時(shí)效性、針對(duì)性和專(zhuān)業(yè)性，教師應(yīng)該適時(shí)轉(zhuǎn)換課堂語(yǔ)言的表達(dá)方式，善于將政法語(yǔ)言轉(zhuǎn)化為思政語(yǔ)言。語(yǔ)言具有時(shí)代性，是時(shí)代的符號(hào)與載體，話(huà)語(yǔ)的及時(shí)轉(zhuǎn)換與更新，才能跟上時(shí)代的步伐，同時(shí)代接軌，與年輕人融為一體，并被他們接受。習(xí)近平新時(shí)代政法思想是時(shí)代的產(chǎn)物，是馬克思主義法學(xué)理論中國(guó)化的最新成果和最高思想結(jié)晶，具有時(shí)代性、學(xué)術(shù)性和中國(guó)特色。為此，必須在融入的時(shí)候，注意將習(xí)近平新時(shí)代政法思想的話(huà)語(yǔ)體系實(shí)現(xiàn)幾個(gè)轉(zhuǎn)換：將傳統(tǒng)的法律語(yǔ)言轉(zhuǎn)換為新時(shí)代的法治語(yǔ)言；將專(zhuān)業(yè)的法學(xué)語(yǔ)言轉(zhuǎn)換為思政的生活語(yǔ)言；將西方的所謂“普世”語(yǔ)言轉(zhuǎn)換為中國(guó)特色社會(huì)主義語(yǔ)言；將馬克思主義經(jīng)典學(xué)術(shù)語(yǔ)言轉(zhuǎn)換為中國(guó)化的時(shí)代語(yǔ)言等，“使師生在平等對(duì)話(huà)中達(dá)到情感的共鳴、思想的共識(shí)、問(wèn)題的共解，增強(qiáng)思想政治理論課的吸引力、感染力和影響力，提升思想政治教育話(huà)語(yǔ)親和力和針對(duì)性”。[注]龍獻(xiàn)忠、陳方芳、周繼超、李夢(mèng)伊《將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想融入高校思政課話(huà)語(yǔ)體系》，《中國(guó)高等教育》2018年第19期。

發(fā)揮課程的主渠道作用，深度融合習(xí)近平新時(shí)代政法思想于思政課之中，形成思政課與課程思政協(xié)同育人的“全過(guò)程”育人局面。所謂“全過(guò)程”育人局面，就是指將習(xí)近平新時(shí)代政法思想融入思政課教育教學(xué)的過(guò)程，既包括五門(mén)思政課的相關(guān)內(nèi)容要整體協(xié)調(diào)、各有側(cè)重，又包括思政課與其他課程之間的相互配合，各自發(fā)揮自己的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，還包括各門(mén)課程的教學(xué)目標(biāo)協(xié)調(diào)一致、教學(xué)方法多樣有效，以達(dá)到在整個(gè)思政課教育教學(xué)中實(shí)現(xiàn)全過(guò)程融入習(xí)近平新時(shí)代政法思想。首先，必須發(fā)揮思政課主渠道作用，五門(mén)思政課在融入政法思想時(shí)，應(yīng)該分工合作、各有側(cè)重，避免重復(fù)。其中，“基礎(chǔ)”課是講授習(xí)近平新時(shí)代政法思想的主干課，著重其科學(xué)內(nèi)涵和理論本質(zhì)；“概論”課里面有專(zhuān)章表述“依法治國(guó)”內(nèi)容，應(yīng)著重講邏輯體系和實(shí)踐進(jìn)程；“原理”課是整個(gè)馬克思主義中國(guó)化的理論基礎(chǔ)，應(yīng)著重講習(xí)近平新時(shí)代政法思想的思想基礎(chǔ)和理論依據(jù)；“綱要”課則要結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義道路的百年探索來(lái)闡釋習(xí)近平新時(shí)代政法思想的歷史依據(jù)，從而堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路自信；“形策”課則要隨時(shí)講授中央關(guān)于政法改革的實(shí)踐和新制定的黨內(nèi)法規(guī)，突出時(shí)代性和時(shí)效性。其次，要挖掘其他哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課程中蘊(yùn)含的豐富法治教育資源，拓展融入的內(nèi)容和渠道，以達(dá)到與思政課同向同行的目的。正如習(xí)近平總書(shū)記講的：“不僅要用好課堂教學(xué)這個(gè)主渠道，其他各門(mén)課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類(lèi)課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。”[注]習(xí)近平《把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程 開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面》 ，《人民日?qǐng)?bào)》2016年12月9日第1版。事實(shí)上，我們培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，一定是政治理想堅(jiān)定、文化知識(shí)廣博、法律素養(yǎng)扎實(shí)和道德情操高尚的人，這就要求高校在培養(yǎng)大學(xué)生的時(shí)候，從來(lái)都是思政課、專(zhuān)業(yè)課和藝術(shù)修養(yǎng)課等同向發(fā)力、協(xié)同培養(yǎng)，因此，在鑄魂育人方面，所有課程都應(yīng)當(dāng)貫徹思政課立德而樹(shù)人的育人思想。最后，創(chuàng)新教育模式、豐富教學(xué)手段、變換教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)“全要素”育人。實(shí)踐中，各類(lèi)學(xué)校和老師們根據(jù)自己的歷史傳統(tǒng)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，探索出了一些很好的教育模式，我們只要合理地因人因時(shí)加以利用，就可以起到很好的教學(xué)效果。比如人民大學(xué)的“一體兩翼”教學(xué)模式，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)的“問(wèn)題鏈教學(xué)法”，清華大學(xué)的“混合式”教學(xué)模式，江西警察學(xué)院的“四化”教育教學(xué)模式等[注]“四化”教育教學(xué)模式是指教學(xué)內(nèi)容專(zhuān)題化、教學(xué)方法探究化、實(shí)踐教學(xué)規(guī)范化和教學(xué)考核過(guò)程化。參見(jiàn)：張朝霞《思想引領(lǐng)要義把握 創(chuàng)新優(yōu)化思政教學(xué)——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想融進(jìn)高等院校思想政治理論課程研究》，《南昌教育學(xué)院學(xué)報(bào)》2018年第6期。。要善于利用現(xiàn)代信息技術(shù)和數(shù)字化工具來(lái)豐富教學(xué)手段，將網(wǎng)絡(luò)信息和新媒體充分運(yùn)用于思政課教育教學(xué)中，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下資源共享、課堂內(nèi)外師生互動(dòng)、教與學(xué)手段多元、圖文音頻生動(dòng)形象、考試考核簡(jiǎn)單高效等現(xiàn)代教學(xué)新效果，“使教學(xué)范式由知識(shí)灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰μ嵘?、教師主體轉(zhuǎn)變?yōu)閹熒鷮?duì)話(huà)、封閉課堂轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放教學(xué)”。[注]龔素璨、徐佳雯《提升新時(shí)代大學(xué)生法治教育的實(shí)效》，《中國(guó)高等教育》2018年第23期。在教學(xué)方法上要推陳出新，根據(jù)不同的內(nèi)容不斷地變換方法。比如，運(yùn)用灌輸和啟發(fā)式教學(xué)方法，來(lái)教授習(xí)近平新時(shí)代政法思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)；運(yùn)用討論或模擬法庭辯論等方法，來(lái)教授習(xí)近平新時(shí)代政法思想的法治思維和法治理念；運(yùn)用案例和實(shí)踐教學(xué)等方法，來(lái)教授習(xí)近平新時(shí)代政法思想的法治方式、法治能力和法治改革等。

提升校園文化的主場(chǎng)所教育功能，構(gòu)建多元主體的“全方位”環(huán)境育人態(tài)勢(shì)?！耙浞掷弥黝}教育、校園文化、黨團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等多種載體，全過(guò)程、全要素開(kāi)展法治教育?！盵注]教育部、司法部《全國(guó)普法辦關(guān)于印發(fā)〈青少年法治教育大綱〉的通知》，教育部網(wǎng)站，2016年7月4日。將習(xí)近平新時(shí)代政法思想融入思政課，除了課程改革和課堂教學(xué)外，還應(yīng)該營(yíng)造良好的校園法治文化和參加校外法治實(shí)踐，讓學(xué)生在法治的環(huán)境中吸取法治營(yíng)養(yǎng)、獲取法治知識(shí)、體驗(yàn)法治功能、訓(xùn)練法治行為能力，不斷增強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代政法思想的感染力和吸引力，這樣的“融入”才能夠“內(nèi)化于心，外化于行”。校園文化是大學(xué)生成長(zhǎng)成才的主要場(chǎng)所，也是高校思想政治教育的重要載體，包括校園物質(zhì)文化、精神文化、制度文化、網(wǎng)絡(luò)文化和校園活動(dòng)等方面。相應(yīng)地，將習(xí)近平新時(shí)代政法思想融入校園文化之中，讓校園法治文化隨時(shí)隨地都浸潤(rùn)學(xué)生的身心，起到“春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲”的教育效果。在校園環(huán)境建設(shè)方面要主動(dòng)融入法治元素，建設(shè)法治廣場(chǎng)、法治走廊和法治宣傳欄等校園文化載體，宣傳法律知識(shí)，營(yíng)造校園法治教育氛圍。在校風(fēng)建設(shè)、校園宣傳和校園節(jié)慶活動(dòng)中融入法治元素，使學(xué)生能沐浴法治的陽(yáng)光，感受公平正義。在堅(jiān)決貫徹依法治校實(shí)踐中，一方面，要積極完善學(xué)校各方面的管理和運(yùn)行制度，做到有法可依；另一方面，又要積極讓學(xué)生參與學(xué)校規(guī)章制度的制定、修改和執(zhí)行，親自體會(huì)立規(guī)矩、守規(guī)矩的規(guī)矩意識(shí)。在校園網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)陣地上，廣泛融入習(xí)近平政法思想的內(nèi)容，可以在網(wǎng)上推送各類(lèi)法治教學(xué)資源，比如《法治中國(guó)》、法治電影等，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)法治的主動(dòng)性和互動(dòng)性。在校園活動(dòng)方面，“要注重以文化人，開(kāi)展形式多樣、健康向上、格調(diào)高雅的校園文化活動(dòng)”。[注]習(xí)近平《把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程 開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面》,《人民日?qǐng)?bào)》2016年12月9日第1版。大學(xué)生是最具有青春活力的社會(huì)群體，應(yīng)充分利用他們的熱情和創(chuàng)造性，將法治要素融入校園活動(dòng)中，起到體驗(yàn)式教學(xué)的效果。因此，廣泛開(kāi)展模擬法庭、法律知識(shí)競(jìng)賽、法律情景劇展演、辯論會(huì)、理論研討、法治社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等法治實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生在活動(dòng)中學(xué)習(xí)法律知識(shí)，在實(shí)踐中培養(yǎng)法治思維和法治行為能力。