北斗應用成效顯著，國際合作穩(wěn)步推進
——《北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)發(fā)展報告（3.0版）》發(fā)布

2018年12月27日，北斗三號基本系統(tǒng)建成及提供全球服務情況發(fā)布會召開。會上，中國衛(wèi)星導航系統(tǒng)管理辦公室正式發(fā)布《北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)發(fā)展報告（3.0版）》中英文版，介紹了北斗系統(tǒng)概述、建設進展、應用與產(chǎn)業(yè)化、國際交流與合作等方面內容。本刊摘編如下。

應用與產(chǎn)業(yè)化

中國積極培育北斗系統(tǒng)的應用開發(fā)，打造由基礎產(chǎn)品、應用終端、應用系統(tǒng)和運營服務構成的產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)加強北斗產(chǎn)業(yè)保障、推進和創(chuàng)新體系建設，不斷改善產(chǎn)業(yè)環(huán)境，擴大應用規(guī)模，實現(xiàn)融合發(fā)展，提升衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟和社會效益。

（一）基礎產(chǎn)品及設施

——北斗基礎產(chǎn)品已實現(xiàn)自主可控，國產(chǎn)北斗芯片、模塊等關鍵技術全面突破，性能指標與國際同類產(chǎn)品相當。多款北斗芯片實現(xiàn)規(guī)?；瘧?，工藝水平達到28納米。截至2018年11月，國產(chǎn)北斗導航型芯片、模塊等基礎產(chǎn)品銷量已突破7000萬片，國產(chǎn)高精度板卡和天線銷量分別占國內市場30%和90%的市場份額。

——建設北斗地基增強系統(tǒng)。截至2018年12月，在中國范圍內已建成2300余個北斗地基增強系統(tǒng)基準站，在交通運輸、地震預報、氣象測報、國土測繪、國土資源、科學研究與教育等多個領域為用戶提供基本服務，提供米級、分米級、厘米級的定位導航和后處理毫米級的精密定位服務。

（二）行業(yè)及區(qū)域應用

北斗系統(tǒng)提供服務以來，已在交通運輸、農林漁業(yè)、水文監(jiān)測、氣象測報、通信時統(tǒng)、電力調度、救災減災、公共安全等領域得到廣泛應用，融入國家核心基礎設施，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。

——交通運輸方面，北斗系統(tǒng)廣泛應用于重點運輸過程監(jiān)控、公路基礎設施安全監(jiān)控、港口高精度實時定位調度監(jiān)控等領域。截至2018年12月，國內超過600萬輛營運車輛、3萬輛郵政和快遞車輛，36個中心城市約8萬輛公交車、3200余座內河導航設施、2900余座海上導航設施已應用北斗系統(tǒng)，建成全球最大的營運車輛動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，有效提升了監(jiān)控管理效率和道路運輸安全水平。據(jù)統(tǒng)計，2011年至2017年間，中國道路運輸重特大事故發(fā)生起數(shù)和死亡失蹤人數(shù)均下降50%。

——農林漁業(yè)方面，基于北斗的農機作業(yè)監(jiān)管平臺實現(xiàn)農機遠程管理與精準作業(yè)，服務農機設備超過5萬臺，精細農業(yè)產(chǎn)量提高5%，農機油耗節(jié)約10%。定位與短報文通信功能在森林防火等應用中發(fā)揮了突出作用。為漁業(yè)管理部門提供船位監(jiān)控、緊急救援、信息發(fā)布、漁船出入港管理等服務，全國7萬余只漁船和執(zhí)法船安裝北斗終端，累計救助1萬余人。

——水文監(jiān)測方面，成功應用于多山地域水文測報信息的實時傳輸，提高災情預報的準確性，為制定防洪抗旱調度方案提供重要支持。

——氣象測報方面，研制一系列氣象測報型北斗終端設備，形成系統(tǒng)應用解決方案，提高了國內高空氣象探空系統(tǒng)的觀測精度、自動化水平和應急觀測能力。

——通信時統(tǒng)方面，突破光纖拉遠等關鍵技術，研制出一體化衛(wèi)星授時系統(tǒng)，開展北斗雙向授時應用。

——電力調度方面，開展基于北斗的電力時間同步應用，為在電力事故分析、電力預警系統(tǒng)、保護系統(tǒng)等高精度時間應用創(chuàng)造了條件。

——救災減災方面，基于北斗系統(tǒng)的導航、定位、短報文通信功能，提供實時救災指揮調度、應急通信、災情信息快速上報與共享等服務，顯著提高了災害應急救援的快速反應能力和決策能力。

——公共安全方面，全國40余萬部警用終端聯(lián)入警用位置服務平臺。北斗系統(tǒng)在亞太經(jīng)濟合作組織會議、二十國集團峰會等重大活動安保中發(fā)揮了重要作用。

（三）大眾應用

北斗系統(tǒng)大眾服務發(fā)展前景廣闊?；诒倍返膶Ш椒找驯浑娮由虅?、移動智能終端制造、位置服務等廠商采用，廣泛進入中國大眾消費、共享經(jīng)濟和民生領域，深刻改變著人們的生產(chǎn)生活方式。

——電子商務領域，國內多家電子商務企業(yè)的物流貨車及配送員，應用北斗車載終端和手環(huán)，實現(xiàn)了車、人、貨信息的實時調度。

——智能手機應用領域，國內外主流芯片廠商均推出兼容北斗的通導一體化芯片。2018年前三季度，在中國市場銷售的智能手機約有470款具有定位功能，其中支持北斗定位的有298款，北斗定位支持率達到63%以上。

——智能穿戴領域，多款支持北斗系統(tǒng)的手表、手環(huán)等智能穿戴設備，以及學生卡、老人卡等特殊人群關愛產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，得到廣泛應用。

（四）政策保障與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中國政府高度重視并全面推進國家衛(wèi)星導航法治建設，積極推進《衛(wèi)星導航條例》立法進程，促進衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——國家層面政策規(guī)劃先后部署。2013年，發(fā)布《國家衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，從國家層面對衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展進行總體部署，提供國家宏觀政策指導。2016年，發(fā)布《中國北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)》政府白皮書，宣示北斗發(fā)展理念與政策主張。

——行業(yè)領域及區(qū)域應用指導性文件相繼出臺。國家發(fā)展和改革委員會、科學技術部、工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部、交通運輸部、公安部等主管部門，以及國內30多個省（自治區(qū)、直轄市）和地區(qū)出臺了一系列推動北斗系統(tǒng)應用的政策文件和具體舉措。

——衛(wèi)星導航是中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要領域，國家將進一步推動北斗與移動通信、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術的融合發(fā)展，促進衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)與高端制造業(yè)、先進軟件業(yè)、綜合數(shù)據(jù)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的融合發(fā)展，持續(xù)推進北斗應用與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，服務國家現(xiàn)代化建設和百姓日常生活，為全球科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展做出貢獻。

國際交流與合作

北斗系統(tǒng)作為全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)四大核心供應商之一，堅持開放合作、資源共享的發(fā)展思路，積極務實開展國際交流與合作，促進全球衛(wèi)星導航事業(yè)發(fā)展。

（一）系統(tǒng)間協(xié)調與合作

持續(xù)與其他衛(wèi)星導航系統(tǒng)開展協(xié)調合作，推動系統(tǒng)間兼容與互操作，共同為全球用戶提供更加優(yōu)質的服務。

——中俄衛(wèi)星導航合作。在中俄總理定期會晤委員會框架下，成立了中俄衛(wèi)星導航重大戰(zhàn)略合作項目委員會；簽署了中俄政府間《關于和平使用北斗和格洛納斯全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)的合作協(xié)定》《中國北斗和俄羅斯格洛納斯系統(tǒng)兼容與互操作聯(lián)合聲明》，以及《和平利用北斗系統(tǒng)和格洛納斯系統(tǒng)開展導航技術應用合作的聯(lián)合聲明》等成果文件；圍繞兼容與互操作、增強系統(tǒng)與建站、監(jiān)測評估、聯(lián)合應用等領域設立聯(lián)合工作組，開展務實合作，推進10個標志性合作項目并取得階段進展，完成中俄衛(wèi)星導航監(jiān)測評估服務平臺建設并開通運行，促進兩系統(tǒng)優(yōu)勢互補、融合發(fā)展。

——中美衛(wèi)星導航合作。建立中美衛(wèi)星導航合作對話機制，簽署了系統(tǒng)間《中美衛(wèi)星導航系統(tǒng)（民用）合作聲明》《北斗與GPS信號兼容與互操作聯(lián)合聲明》，標志著兩系統(tǒng)在國際電聯(lián)框架下實現(xiàn)了射頻兼容，北斗系統(tǒng)B1C信號與GPS系統(tǒng)L1C信號達成互操作；在兼容與互操作、增強系統(tǒng)、民用服務等領域設立聯(lián)合工作組，推動合作交流。

——中歐衛(wèi)星導航合作。成立了中歐兼容與互操作工作組，開展多輪會談；持續(xù)推進頻率協(xié)調；在中歐空間科技合作對話機制下開展廣泛交流。

（二）衛(wèi)星導航多邊合作

中國積極參加聯(lián)合國等國際組織和相關多邊機制框架下的國際活動。

——在國際電信聯(lián)盟框架下，根據(jù)北斗系統(tǒng)建設規(guī)劃和進展申報衛(wèi)星網(wǎng)絡資料，并開展國際協(xié)調。積極參與世界無線電通信大會以及國際電信聯(lián)盟研究組、工作組會議。積極推動S頻段無線電衛(wèi)星測定業(yè)務全球擴展，并與各國共同將S頻段（2483.5～2500MHz）推動成為新的衛(wèi)星導航頻段。

——中國作為聯(lián)合國全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)國際委員會（ICG）及其供應商論壇成員，積極參加聯(lián)合國外空委系列會議，以及聯(lián)合國外空司舉辦的專題研討會。北斗專家擔任ICG多個工作組、子工作組及任務組聯(lián)合主席，推動機制改革，發(fā)起國際倡議，提出中國方案，貢獻北斗智慧。2012年成功舉辦ICG第七屆大會，首次發(fā)表全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)共同宣言。2018年成功舉辦ICG第十三屆大會，中國國家主席習近平向大會致賀信，表示中國愿同各國共享北斗系統(tǒng)建設發(fā)展成果，共促全球衛(wèi)星導航事業(yè)蓬勃發(fā)展。大會發(fā)布了全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)空間服務域互操作手冊，形成了共同發(fā)展衛(wèi)星導航的西安倡議。

——連續(xù)舉辦中國衛(wèi)星導航學術年會，年度參會人數(shù)逾3000人，積極與美、俄、歐導航會議構建互動機制，參與、組織和承辦衛(wèi)星導航國際學術交流活動，加大國際交流力度，吸引全球智力資源共同推動衛(wèi)星導航技術發(fā)展。

——在亞太空間合作組織框架下，實施監(jiān)測評估、北斗/GNSS兼容減災終端、北斗/GNSS軟件接收機、衛(wèi)星導航教育培訓等合作項目，提升亞太空間合作組織成員國的技術水平和基礎能力建設。

（三）北斗國際標準推進

北斗系統(tǒng)積極進入國際民航組織、國際海事組織和移動通信領域組織，遵循國際標準，服務全球。

——國際民航領域，北斗系統(tǒng)正在國際民航組織框架下，開展B1I、B1C、B2a信號相關標準的修訂和驗證工作。北斗星基增強系統(tǒng)被國際民航組織接納為星基增強服務供應商；獲得3顆GEO衛(wèi)星的偽隨機碼資源、北斗星基增強系統(tǒng)服務商標識號和系統(tǒng)標準時間標識號。

——國際海事領域，北斗系統(tǒng)被國際海事組織認可為第三個世界無線電導航系統(tǒng)；兼容北斗系統(tǒng)的多星座船載接收機標準獲得通過；北斗系統(tǒng)被寫入海事應用的定位導航授時導則。

——移動通信領域，支持北斗的應用終端數(shù)據(jù)接口格式和基于北斗的第三、第四代移動通信定位業(yè)務標準等國際標準規(guī)范已正式發(fā)布。

（四）北斗國際應用推廣

北斗系統(tǒng)相關產(chǎn)品已輸出90余個國家，為用戶提供了多樣化的選擇和更好的應用體驗。

——舉辦“北斗亞太行”、“北斗東盟行”、衛(wèi)星導航人才培訓等活動，逐步在“一帶一路”國家和地區(qū)落地應用。

——與南亞、中亞、東盟、非洲等地區(qū)國家開展衛(wèi)星導航合作，建立合作機制，簽署合作文件，務實推動合作項目。

——舉辦中阿北斗合作論壇，舉行衛(wèi)星導航研討會，建成中阿北斗/GNSS中心，促進阿拉伯國家更好地感知、體驗并應用衛(wèi)星導航系統(tǒng)，推動北斗系統(tǒng)服務阿拉伯國家建設。

——建立北斗國際交流培訓中心，支持建設聯(lián)合國附屬空間科技教育區(qū)域中心，助力合作國培養(yǎng)衛(wèi)星導航領域專業(yè)人才。

——開展北斗全球用戶體驗評價活動。歡迎全球用戶和設備供應商積極參與用戶體驗評價活動，體驗系統(tǒng)服務、評價系統(tǒng)性能，并為北斗系統(tǒng)優(yōu)化升級提供輸入。