關(guān)于提升高校基層黨支部組織力，強(qiáng)化政治功能的研究

周科亮 秦穎 蘇瑩 劉鐵英 向林

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！北疚尼槍?duì)提升高?；鶎狱h支部組織力與強(qiáng)化高?；鶎狱h支部政治功能進(jìn)行了以下研究。

一、提升高?；鶎狱h支部組織力的途徑

組織力是來源于組織的一種合力，是設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)和配置組織資源的能力。相關(guān)文獻(xiàn)表明，毛澤東同志在《論持久戰(zhàn)》中第一次提出“政治組織力”這個(gè)詞語。隨著管理學(xué)的不斷發(fā)展，越來越多的人對(duì)企業(yè)組織力進(jìn)行了研究。目前研究認(rèn)為，組織力分為政治組織力和管理組織力。其中基層黨支部能借鑒運(yùn)用的政治組織力包括組織精神力、凝聚力和領(lǐng)導(dǎo)力，管理組織力包括組織管理力、團(tuán)隊(duì)力、激勵(lì)力和文化力。

（一）提升高?；鶎狱h支部政治組織力的途徑

要注重挖掘、凝練、培養(yǎng)、提升黨支部的精神財(cái)富。精神財(cái)富的積累是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，靠的是支部黨員理性的、自覺的行動(dòng)，一般來自于強(qiáng)烈的使命感和發(fā)展緊迫感。支部書記要善于在日常的支部活動(dòng)中不斷對(duì)這種精神財(cái)富進(jìn)行培植，并感染熏陶支部每一位黨員，使支部形成積極、健康、向上的良好氛圍。

要善于培養(yǎng)黨支部的內(nèi)部凝聚力。找到大家愿意心往一處想、勁往一處使的共同點(diǎn)，抓住機(jī)會(huì)調(diào)動(dòng)大家的積極性，激發(fā)大家的自豪感和榮譽(yù)感，把大家緊緊地凝聚在黨支部這個(gè)集體中。為了避免凝聚力渙散，黨支部要不斷完善規(guī)章制度，按章辦事，發(fā)揚(yáng)民主，處事公正，避免內(nèi)部沖突。

黨支部書記在整個(gè)支部活動(dòng)中起到關(guān)鍵作用，因此其要通過個(gè)人的努力樹立威望，從而得到黨員們的認(rèn)同，使整個(gè)支部團(tuán)結(jié)形成領(lǐng)導(dǎo)合力。

（二）提升高?；鶎狱h支部管理組織力的途徑

作為小型教育組織，基層黨支部不僅要認(rèn)識(shí)到科學(xué)管理的重要性，還要學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法以實(shí)現(xiàn)其目的?；鶎狱h支部要認(rèn)清時(shí)代發(fā)展的大趨勢(shì)，始終保持與時(shí)俱進(jìn)，通過科學(xué)的管理提升基層黨支部的組織管理力。

一個(gè)基層黨支部同時(shí)也是一個(gè)小的團(tuán)隊(duì)，因此基層黨支部要注重同志們之間的溝通交流，學(xué)會(huì)處理團(tuán)隊(duì)存在的危機(jī)。同時(shí)，要積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨支部，從而提升組織團(tuán)隊(duì)力。

基層黨支部需要激勵(lì)每一位黨員同志發(fā)揮出個(gè)人的積極性和創(chuàng)造性，讓大家能為自己的付出感到驕傲。但作為非營(yíng)利性組織，基層黨支部只能實(shí)現(xiàn)精神層面的激勵(lì)，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用為高等教育事業(yè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，以實(shí)現(xiàn)自我理想和價(jià)值的高層次需求。

組織文化力簡(jiǎn)單來說就是組織文化的力量。就基層黨支部而言，應(yīng)不斷完善各種規(guī)章制度，約束和規(guī)范支部和黨員個(gè)人的活動(dòng)及行為，增強(qiáng)大家對(duì)組織的認(rèn)同感和榮譽(yù)感，發(fā)揮基層黨支部的文化力，使大家自覺凝聚在一起實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

二、高?；鶎狱h支部提升組織力與強(qiáng)化政治功能的關(guān)系

在當(dāng)前形勢(shì)下，高校基層黨支部提升組織力的目的是強(qiáng)化政治功能、發(fā)揮出支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。組織力的提升有助于高?；鶎狱h支部更有能力、更有效率地完成自己的目標(biāo)。而高?；鶎狱h支部在強(qiáng)化政治功能、發(fā)揮支部作用的過程中又不斷促進(jìn)組織力的提升。所以這兩者之間是統(tǒng)一和相互促進(jìn)的關(guān)系。

三、高?；鶎狱h支部強(qiáng)化政治功能研究

目前高校基層黨支部應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)基層黨建工作的重要性和緊迫性，把強(qiáng)化政治功能作為支部的首要目標(biāo)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的科學(xué)管理知識(shí)，圍繞支部組織力的提升給予實(shí)施。

（一）宣傳黨的主張

發(fā)揮支部書記的領(lǐng)導(dǎo)力，在學(xué)習(xí)中宣傳，在宣傳中鞏固，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部，將學(xué)習(xí)黨的主張與所在單位的中心工作、所在學(xué)校的中心工作甚至高等教育的發(fā)展相結(jié)合，把宣傳黨的主張貫穿到支部的“三會(huì)一課”等活動(dòng)中。發(fā)揮支部的團(tuán)隊(duì)力，深入群眾進(jìn)行宣傳，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)、當(dāng)前主要工作，使用大家能夠接受的語言和方式生動(dòng)宣傳，確保宣傳效果。提升支部的管理力，完善相關(guān)制度，把宣傳黨的主張作為年底支部黨員考核的內(nèi)容和支部民主評(píng)議內(nèi)容；要為支部黨員制定宣傳任務(wù)，在日常工作中實(shí)施目標(biāo)管理，確保宣傳進(jìn)度和效果。

（二）貫徹黨的決定

發(fā)揮支部書記的領(lǐng)導(dǎo)力，率先認(rèn)真研究黨的決定，并弄懂弄透；琢磨出貫徹黨的決定的做法與當(dāng)前工作的結(jié)合點(diǎn)，并根據(jù)支部全年的安排、所在部門的工作情況，整理出相應(yīng)的計(jì)劃。發(fā)揮支部的團(tuán)隊(duì)力，支部委員、全體黨員要集體研討達(dá)成共識(shí)，結(jié)合工作實(shí)際情況討論出可行的辦法，同時(shí)修改支部年度工作安排和計(jì)劃。發(fā)揮支部的管理力，就如何實(shí)施經(jīng)集體智慧討論出的辦法進(jìn)行目標(biāo)管理，以保證實(shí)施的進(jìn)度和效果。

（三）領(lǐng)導(dǎo)基層治理

發(fā)揮支部書記的領(lǐng)導(dǎo)力，認(rèn)真研究和支部有關(guān)的基層治理內(nèi)容，發(fā)揮高?；鶎狱h支部書記“雙帶頭人”的作用，承擔(dān)在基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。發(fā)揮支部的團(tuán)隊(duì)力，支部委員、全體黨員要集體研討達(dá)成共識(shí)，基層治理要堅(jiān)持群眾的主體地位，在和諧基層建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)、中心工作的發(fā)展等方面發(fā)揮黨員的主人翁作用。發(fā)揮支部的管理力，把基層治理融入到支部的日常工作中，切實(shí)落實(shí)“黨的一切工作到支部”。

（四）團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾

發(fā)揮黨支部的組織凝聚力，不僅要把支部成員凝聚在一起，還要通過日常活動(dòng)把身邊的群眾凝聚在一起。發(fā)揮支部書記的領(lǐng)導(dǎo)力，通過自己的言行不斷樹立威信和號(hào)召力，不斷獲得群眾的支持和信任。發(fā)揮支部的團(tuán)隊(duì)力，在黨組織活動(dòng)中自覺踐行黨的根本宗旨和群眾路線，傾聽群眾意見，維護(hù)群眾利益，按照群眾的需求和意愿提供服務(wù)，同時(shí)運(yùn)用民主協(xié)商、耐心說服和典型示范等方法教育引導(dǎo)群眾，建立良好的群眾基礎(chǔ)。努力建設(shè)先進(jìn)的組織文化，切實(shí)踐行黨的宗旨，發(fā)揮支部的組織文化力，增強(qiáng)支部文化對(duì)周邊群眾的吸引力，為團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾夯實(shí)基礎(chǔ)。

（五）推動(dòng)改革發(fā)展

發(fā)揮支部的組織凝聚力，把支部黨員緊緊凝聚在一起，齊心協(xié)力為改革的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。發(fā)揮支部書記的領(lǐng)導(dǎo)力，找準(zhǔn)改革的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，在黨員中發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶頭攻堅(jiān)克難。發(fā)揮支部的組織團(tuán)隊(duì)力，在推動(dòng)改革發(fā)展過程中充分發(fā)揮支部的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，“打大戰(zhàn)”“打硬戰(zhàn)”，為改革發(fā)展貢獻(xiàn)集體力量。發(fā)揮支部的組織激勵(lì)力，鼓舞黨員同志們踐行黨的宗旨，全心全意為黨的教育事業(yè)奮斗終生，實(shí)現(xiàn)一名黨員應(yīng)有的價(jià)值。

【本文系2018年上海市教衛(wèi)黨委系統(tǒng)黨建研究立項(xiàng)課題“高?；鶎狱h組織強(qiáng)化政治功能提升組織力研究”（2018ZX065）的階段性成果】

（作者單位：上海工程技術(shù)大學(xué)）