人民性是新時(shí)代司法創(chuàng)新發(fā)展的鮮明特質(zhì)*①

韓 慧

(山東政法學(xué)院 法學(xué)院，山東 濟(jì)南， 250014 )

全面依法治國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的基本方略，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系包括完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系五個(gè)方面，其中建設(shè)高效的法治實(shí)施體系是新時(shí)代中國(guó)法治建設(shè)的重中之重和關(guān)鍵所在。法治實(shí)施的基本環(huán)節(jié)是執(zhí)法和司法。黨的十八大以來(lái)，司法改革一直就是我國(guó)全面深化改革的重點(diǎn)之一，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵一環(huán)，也是推進(jìn)全面依法治國(guó)的重要突破點(diǎn)。新時(shí)代的司法必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，人民性是新時(shí)代司法創(chuàng)新發(fā)展的鮮明特質(zhì)，這是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐使然，是理論邏輯與歷史發(fā)展之必然，也是中國(guó)共產(chǎn)黨政黨性質(zhì)的鮮明體現(xiàn)。

一、堅(jiān)持司法創(chuàng)新發(fā)展的人民性是司法的基本價(jià)值決定的

(一)司法的基本價(jià)值追求是公平正義

法律是人類(lèi)的偉大創(chuàng)造，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的基本方式，它包括立法、執(zhí)法、司法和守法等主要環(huán)節(jié)。司法是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)及司法人員依照法定職權(quán)和法定程序，通過(guò)適用法律處理具體案件的專(zhuān)門(mén)活動(dòng)。和立法、行政一樣，司法是實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能的重要途徑，是國(guó)家權(quán)力運(yùn)行的重要領(lǐng)域。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，國(guó)家不可無(wú)法。法律的生命在于實(shí)施。立法之后，通過(guò)執(zhí)法與司法活動(dòng)，抽象的和紙面上的法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為具體生動(dòng)的法律實(shí)踐、靜態(tài)的法成為動(dòng)態(tài)和活的法、抽象的權(quán)利義務(wù)在社會(huì)生活中得以實(shí)現(xiàn)。與立法、行政執(zhí)法相比較，立法主要體現(xiàn)民主性與科學(xué)性，通過(guò)立法建構(gòu)科學(xué)的法律體系；行政活動(dòng)更加強(qiáng)調(diào)效率價(jià)值以適應(yīng)飛速發(fā)展的社會(huì)生活的需要；而司法實(shí)踐追求的最重要價(jià)值則是公平正義。司法實(shí)踐是一種專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)和人員通過(guò)適用法律來(lái)裁判案件的判斷活動(dòng)，法官要對(duì)案件的是非曲直和當(dāng)事人的法律關(guān)系進(jìn)行明確判斷，以恢復(fù)被破壞的社會(huì)秩序，理順社會(huì)關(guān)系。這種活動(dòng)從形式上要求司法人員必須堅(jiān)持程序公正，居中獨(dú)立裁判，公平對(duì)待案件當(dāng)事人，充分保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。為實(shí)現(xiàn)司法公正裁判的目標(biāo)，司法人員要有淵博的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和豐富的社會(huì)生活閱歷，要有是非善惡的判斷力和懲惡揚(yáng)善的司法智慧。司法是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的最后一道防線，司法機(jī)關(guān)必須以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩作出公正裁判，否則立法的目的將會(huì)落空，公平正義也將無(wú)處可尋。由此可見(jiàn)，司法狀況代表著一個(gè)國(guó)家法治發(fā)展的水平，司法關(guān)系著社會(huì)公正價(jià)值的最終實(shí)現(xiàn)。正如英國(guó)哲學(xué)家培根所說(shuō)：“一次不公的判斷比多次不平的舉動(dòng)為禍猶烈。因?yàn)檫@些不平的舉動(dòng)不過(guò)弄臟了水流，而不公的判斷則把水源敗壞了?！?1)[英]弗蘭西斯·培根：《培根文集》，江文編譯，北京：中國(guó)戲劇出版社，2008年，第115頁(yè)。司法必須追求公正價(jià)值，社會(huì)正義主要通過(guò)公正司法來(lái)實(shí)現(xiàn)，司法不公是最大的不公。如果民眾無(wú)法通過(guò)法律途徑實(shí)現(xiàn)公正訴求的話，那么民眾就會(huì)在沉默中爆發(fā)或死亡，這個(gè)社會(huì)將會(huì)面臨潛在的危險(xiǎn)。

公平正義問(wèn)題是歷史的，每一個(gè)時(shí)代有每個(gè)時(shí)代的正義標(biāo)準(zhǔn)，但是公平正義都最終通過(guò)法律和司法來(lái)實(shí)現(xiàn)。比如，“以眼還眼以牙還牙”“殺人償命”的同態(tài)復(fù)仇和集體生存條件下的血親復(fù)仇，是古代人們正義觀的體現(xiàn)，基于人們這種樸素的正義觀，處理案件和糾紛的權(quán)力通常都是由部落首領(lǐng)掌握，他往往是在征求族眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上作出公道的處理。隨著社會(huì)的發(fā)展和人們認(rèn)識(shí)水平的提高，有了更規(guī)范有效的處理案件和糾紛的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員，由他們按照行之已久的習(xí)慣和事先確定的程序來(lái)居中裁判，能夠更好地實(shí)現(xiàn)公平正義，于是產(chǎn)生了法律和司法，法律不再允許自行復(fù)仇，公力救濟(jì)取代了私力救濟(jì)，法律成為階級(jí)統(tǒng)治和社會(huì)管理的最基本方式。執(zhí)政者以法律方式明確規(guī)定了社會(huì)主體的權(quán)利義務(wù)，對(duì)違反法律的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律后果，并通過(guò)司法來(lái)最終落實(shí)行為人的法律責(zé)任，使其受到法律的追究。司法也是用來(lái)“定分止?fàn)帯苯鉀Q矛盾和糾紛的主要方式。社會(huì)發(fā)展和公平正義的實(shí)現(xiàn)需要法律和司法，沒(méi)有司法就沒(méi)有公正，司法是社會(huì)公平正義的最終保障。

(二)人民性是正義的內(nèi)在屬性

正義是一個(gè)政治學(xué)、倫理學(xué)和法學(xué)上的基本問(wèn)題，不同的社會(huì)和階級(jí)對(duì)“正義”有著不同的理解和認(rèn)識(shí)，但是正義與法律和司法有著密切聯(lián)系。在對(duì)法律和司法進(jìn)行價(jià)值評(píng)價(jià)時(shí)，主要有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)即內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)和外在標(biāo)準(zhǔn)，前者主要反映的是不同主體對(duì)法律的不同需要，后者則是指法律和司法所反映出來(lái)的客觀規(guī)律、真理和社會(huì)基本道德。法律價(jià)值評(píng)價(jià)的這些外在的客觀標(biāo)準(zhǔn)是與社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)相一致的，因而也是正義的，法律應(yīng)該是正義的化身。古希臘哲學(xué)家蘇格拉底曾說(shuō)，凡合乎法律的就是正義的，正義是法律的本質(zhì)屬性，無(wú)論是自然法還是人定法，都是正義的體現(xiàn)。在一個(gè)國(guó)家里，公民遵守法律就是維護(hù)正義，聲稱(chēng)法律不公而拒絕服從法律是破壞正義。正義論是柏拉圖思想體系的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，柏拉圖認(rèn)為，“正義就是只做自己的事而不兼做別人的事”，“(正義的基本原則)就是：每個(gè)人必須在國(guó)家里執(zhí)行一種最適合他天性的職務(wù)”(2)[古希臘]柏拉圖：《理想國(guó)》，郭斌和、張行明譯，北京：商務(wù)印書(shū)館，2009年，第156頁(yè)，，法律與正義應(yīng)該相一致，維護(hù)法律就是維護(hù)正義。柏拉圖關(guān)于正義的思想奠定了西方正義學(xué)說(shuō)的基礎(chǔ)。亞里士多德也探討了正義問(wèn)題，他認(rèn)為人是城邦的政治動(dòng)物，應(yīng)該具有善、美德和正義三種品質(zhì)，“政治學(xué)上的善就是正義，正義以公共利益為依歸。按照一般的認(rèn)識(shí)，正義是某些事物的平等觀念”(3)[古希臘]亞里士多德：《政治學(xué)》，吳壽彭譯，北京：商務(wù)印書(shū)館，2009年，第152頁(yè)。。亞里士多德還從不同角度對(duì)正義進(jìn)行分類(lèi)，特別是他提出的分配正義與矯正正義對(duì)西方政治法律思想的發(fā)展影響巨大。作為法治論的主張者，亞里士多德深入探討了正義與法律的關(guān)系問(wèn)題，認(rèn)為法律是正義的體現(xiàn)，正義是法律好壞的判斷標(biāo)準(zhǔn)。在社會(huì)生活中，服從法律就是服從正義，法律的根本目的也是促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義。羅馬法學(xué)家結(jié)合法律實(shí)踐探討了正義問(wèn)題，蓋尤斯指出，“正義是給予每個(gè)人他應(yīng)得的部分的這種堅(jiān)定而恒久的愿望”，在羅馬法學(xué)家們看來(lái)，“法學(xué)是關(guān)于神和人的事物的知識(shí)；是關(guān)于正義和非正義的科學(xué)”，“法律的基本原則是：為人誠(chéng)實(shí)，不損害別人，給予每個(gè)人他應(yīng)得的部分”。(4)[古羅馬]查士丁尼：《法學(xué)總論》，張企泰譯，北京：商務(wù)印書(shū)館，2009年，第5-6頁(yè)。

西方古典法律文化在中世紀(jì)里沒(méi)有被淹沒(méi)，而是通過(guò)教會(huì)法學(xué)家和思想家得到了進(jìn)一步的傳承?；浇躺駥W(xué)思想家托馬斯·阿奎那發(fā)展了亞里士多德的正義論，他認(rèn)為人類(lèi)社會(huì)離不開(kāi)政治統(tǒng)治，但是政治統(tǒng)治應(yīng)該符合正義標(biāo)準(zhǔn)，“如果一個(gè)自由人的社會(huì)是在為公眾謀幸福的統(tǒng)治者的治理之下，這種政治就是正義的，是適合于自由人的。相反地，如果那個(gè)社會(huì)的一切設(shè)施服從于統(tǒng)治者的私人利益而不是服從于公共福利，這就是政治上的倒行逆施，也就不再是正義的了”(5)[意大利]托馬斯·阿奎那：《阿奎那政治著作選》，馬清槐譯，北京：商務(wù)印書(shū)館，2009年，第46頁(yè)。。西方的正義觀不再是抽象的，也不是完全建立在少數(shù)統(tǒng)治者意志的基礎(chǔ)上，而是將正義與社會(huì)公眾利益聯(lián)系起來(lái)，從而使正義具有了主體的廣泛性。西方近代古典自然法學(xué)家大都從自然權(quán)利出發(fā)闡述了正義問(wèn)題，提出國(guó)家和法律的產(chǎn)生就在于保障人們的自然權(quán)利，現(xiàn)實(shí)生活中的法律應(yīng)該符合自然法則因而才具有了正義性。古典自然法學(xué)家強(qiáng)調(diào)人生而平等，具有平等的天賦權(quán)利，包括生命權(quán)、自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，甚至還有追求幸福的權(quán)利，這些權(quán)利是天賦人權(quán)，因而神圣不可侵犯，現(xiàn)實(shí)制度安排符合這一神圣目的就是正義的，否則就是不正義的。法律的目的就是保障社會(huì)主體的權(quán)利和自由，“法律的目的不是廢除或限制自由，而是保護(hù)和擴(kuò)大自由，這是因?yàn)樵谝磺心軌蚪邮芊芍涞娜祟?lèi)的狀態(tài)中，哪里沒(méi)有法律，哪里就沒(méi)有自由”(6)[英]洛克：《政府論》(下篇)，葉啟芳、瞿菊農(nóng)譯，北京：商務(wù)印書(shū)館，2009年，第35頁(yè)。。在一個(gè)國(guó)家里，人民是主權(quán)者，人民是整個(gè)國(guó)家權(quán)力的源泉，政府權(quán)力應(yīng)該受到人民意志和法律的限制。法律在一個(gè)國(guó)家中應(yīng)該具有最高的權(quán)威，國(guó)家必須以正式的法律進(jìn)行統(tǒng)治，這樣的法律和政權(quán)統(tǒng)治才具有正當(dāng)性和合法性?？梢钥吹?，西方法治傳統(tǒng)歷史悠久，而且法律與正義具有割不斷的聯(lián)系。何為正義？?jī)H僅謀求君主個(gè)人利益或少數(shù)人利益的制度安排和統(tǒng)治方式是不正義的，而以公共利益為依歸，維護(hù)和保障公眾自由權(quán)利、追求公共幸福的制度與法律則是符合倫理要求，因而具有了人民性，也是正義的。

馬克思主義認(rèn)為，真正的法律是公正的，“法律是肯定的、明確的、普遍的規(guī)范，在這些規(guī)范中自由獲得了一種與個(gè)人無(wú)關(guān)的、理論的、不取決于個(gè)別人的任性的存在。法典就是人民自由的圣經(jīng)”(7)《馬克思恩格斯全集》(第1卷)，北京：人民出版社，1995年，第176頁(yè)。，法律不僅要具有“肯定的、明確的、普遍的”規(guī)范形式，體現(xiàn)程序正義，法律內(nèi)容規(guī)定也應(yīng)該以自由為最高價(jià)值目標(biāo)，體現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義，法律公正是司法公正的前提。司法主要通過(guò)“矯正正義”，用其強(qiáng)制力來(lái)推動(dòng)法律的實(shí)施進(jìn)而實(shí)現(xiàn)法律的基本價(jià)值。在社會(huì)主義國(guó)家里，評(píng)價(jià)法律與司法正義與否的一個(gè)基本客觀標(biāo)準(zhǔn)就是廣大人民群眾的愿望和要求，“只有當(dāng)法律是人民意志的自覺(jué)表現(xiàn)，因而是同人民的意志一起產(chǎn)生并由人民的意志所創(chuàng)立的時(shí)候，才會(huì)有確實(shí)的把握”(8)《馬克思恩格斯全集》(第1卷)，北京：人民出版社，1995年，第349頁(yè)。。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾的愿望和要求與社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)總體是一致的，并且代表著社會(huì)公平正義。發(fā)展經(jīng)濟(jì)以創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)條件是實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的基礎(chǔ)。在既定的社會(huì)物質(zhì)條件下，國(guó)家和政府通過(guò)完善治理體系提高治理能力，推進(jìn)法治建設(shè)，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的關(guān)鍵所在。司法理所當(dāng)然地應(yīng)該維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的意志和利益，而不單純是進(jìn)行政治統(tǒng)治的工具。

正義是人類(lèi)堅(jiān)持不懈的價(jià)值追求，司法作為社會(huì)治理的基本方式之一，必須同廣大人民群眾的要求相統(tǒng)一，司法應(yīng)該成為維護(hù)廣大人民群眾利益和實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的最終保障，這決定了司法具有鮮明的人民性。新時(shí)代的司法創(chuàng)新發(fā)展必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，才能在追求正義之路上不斷滿足廣大人民群眾的需要，才能真正維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民的利益，才能將正義與最廣大人民群眾的利益緊密聯(lián)系起來(lái)。我國(guó)新時(shí)代的司法要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，這既是司法的根本要求，也是新時(shí)代司法應(yīng)該追求的奮斗目標(biāo)。司法實(shí)踐活動(dòng)只有將正義作為基本價(jià)值追求，才能切實(shí)維護(hù)最廣大人民群眾的利益，或者說(shuō)，司法要真正擔(dān)負(fù)起維護(hù)最廣大人民群眾利益的重任，就必須堅(jiān)定追求公平正義。由此，正義不再虛無(wú)縹緲，司法公正不再是抽象的概念，司法公正與廣大人民群眾的利益應(yīng)該是完全一致的。要堅(jiān)持公正司法，實(shí)現(xiàn)司法的基本價(jià)值追求，就必須堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持司法創(chuàng)新發(fā)展的人民性。

二、堅(jiān)持司法創(chuàng)新發(fā)展的人民性是歷史發(fā)展的必然

(一)私有制條件下司法的人民性難以充分實(shí)現(xiàn)

司法是重要的人類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)。在人類(lèi)早期的文明歷史上，不同國(guó)家和地區(qū)的民族也是通過(guò)法律的規(guī)定來(lái)規(guī)范司法審判活動(dòng)，司法審判機(jī)關(guān)和人員要按照法律事先規(guī)定的基本訴訟程序和證據(jù)制度進(jìn)行司法審判。即使在今天看來(lái)，毫無(wú)科學(xué)根據(jù)的神判法也是法官們?yōu)榱颂岣咚痉?quán)威性而作出的一種“合理”的選擇，是當(dāng)時(shí)歷史條件下對(duì)司法正義和司法公信力的一種追求。在階級(jí)對(duì)立的社會(huì)歷史條件下，司法主要作為統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行統(tǒng)治的有力工具，廣大社會(huì)主體的權(quán)利受到侵犯時(shí)難以通過(guò)司法審判得到救濟(jì)，而特權(quán)人物違法犯罪之后卻往往可以通過(guò)特別的司法程序和制度安排逃脫法律的制裁，因而古代法律通常呈現(xiàn)為“禮不下庶人，刑不上大夫”的等級(jí)特權(quán)法，我國(guó)古代對(duì)“親、故、賢、能、功、貴、勤、賓”八種人進(jìn)行特別關(guān)照的“八議”制度就是顯著一例。階級(jí)對(duì)立的社會(huì)條件下司法具有鮮明的階級(jí)性，司法主要是為少數(shù)統(tǒng)治階級(jí)和權(quán)貴人物服務(wù)的，司法的正義性和人民性難以體現(xiàn)，這一切是由私有制社會(huì)條件決定的。私有制下財(cái)產(chǎn)決定一切，富人和窮人的社會(huì)地位與法律地位有天壤之別，富人往往利用手中的經(jīng)濟(jì)力量控制國(guó)家機(jī)器，也影響著立法和法律的實(shí)施，對(duì)于窮人是一條法律，對(duì)于富人是另一條法律，“虐待窮人、庇護(hù)富人，這在一切法庭竟如此普遍，做得如此公開(kāi)，如此恬不知恥”(9)《馬克思恩格斯全集》(第3卷)，北京：人民出版社，2002年，第583頁(yè)。。不同等級(jí)的人在司法審判中會(huì)受到截然不同的對(duì)待，哪有什么法律和公正可言。即使是資產(chǎn)階級(jí)確立了法律面前人人平等的原則，這一原則也被事實(shí)上的不平等所取代，因?yàn)椤笆秦?cái)產(chǎn)在進(jìn)行統(tǒng)治，因此這種寬容只給予有‘身份的’犯人，法定野蠻行為的全部壓力則落在窮人、賤民、無(wú)產(chǎn)者身上”(10)《馬克思恩格斯全集》(第3卷)，北京：人民出版社，2002年，第582頁(yè)。。私有制條件下的司法與訴訟成了有產(chǎn)者的特權(quán)，司法審判具有鮮明的階級(jí)性和政治色彩。

透過(guò)歷史我們依然可以發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)治者在法律制定和實(shí)施的過(guò)程中也需要借助法律方式來(lái)分配社會(huì)資源，也需要對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，其中的內(nèi)涵在于，法律在具有階級(jí)性的同時(shí)必須呈現(xiàn)出社會(huì)性和正義性，法律和司法實(shí)踐必須符合社會(huì)成員的最基本期待。否則，統(tǒng)治者制定的法律就成了“惡法”而難以實(shí)施。法律作為統(tǒng)治者進(jìn)行統(tǒng)治和管理的基本方式，它必須符合最基本的公正要求，法律不是少數(shù)人的特權(quán)，法律應(yīng)該是社會(huì)生活中最高的權(quán)威。在中外歷史上不乏杰出人物對(duì)司法公正價(jià)值的孜孜追求，比如，主張“法者，天子所與天下公共也”的西漢廷尉張釋之，不向權(quán)貴低頭依法斷案的東漢“強(qiáng)項(xiàng)令”董宣，揮淚斬馬謖的三國(guó)諸葛亮，鐵面無(wú)私、廉潔公正的大宋包拯，“獨(dú)于獄案，審之又審，不敢萌一毫慢易心”的大宋提刑官宋慈，公正司法不戀官位的明朝海瑞，還有主張“國(guó)王在萬(wàn)人之上，但在上帝與法律之下”英國(guó)中世紀(jì)大法官布拉克頓，敢于以司法經(jīng)驗(yàn)理性勸阻國(guó)王審判案件的英國(guó)大法官柯克……他們能夠秉承司法職業(yè)的擔(dān)當(dāng)，追求案件的真相，依法裁判，秉公執(zhí)法，他們也以自己的言行推動(dòng)了法律的進(jìn)步。不過(guò)這些人類(lèi)法律發(fā)展歷史中微弱的星光，受制于諸多條件的限制無(wú)法讓正義之光普照大地。因此，歷史上追求公正司法的人員屈指可數(shù)，追求司法公正的道路上也布滿各種艱難險(xiǎn)阻，最根本的原因就是公正司法和司法的人民性缺少堅(jiān)實(shí)的社會(huì)條件。在少數(shù)人掌握政權(quán)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的時(shí)代，司法往往被綁架和利用，司法主要承擔(dān)著維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治的功能，往往淪為統(tǒng)治者手中的工具，司法無(wú)法全面反映社會(huì)發(fā)展的根本要求，也無(wú)法從根本上體現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的利益，因而也無(wú)從通過(guò)司法實(shí)踐實(shí)現(xiàn)人民利益，司法的人民性沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。資本主義制度中司法公正也是難以真正實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)樯鐣?huì)主體的權(quán)利受經(jīng)濟(jì)條件的制約，普通工人和銀行家在司法審判中會(huì)面臨絕對(duì)不同的命運(yùn)，“在訴訟程序的每一步中，無(wú)論法律是怎樣地被公正無(wú)私地實(shí)施著的，工人總歸是不僅因?yàn)樗淖镄?，而且也因?yàn)樗呢毨Ф粦土P的。無(wú)論怎樣行使審判上的任意酌定權(quán)，都不能改變這一事實(shí)，因?yàn)樗菑姆墒瞧浔憩F(xiàn)而不是其起因的社會(huì)制度的階級(jí)本質(zhì)中產(chǎn)生出來(lái)的”(11)[美]悉尼·胡克：《對(duì)卡爾·馬克思的理解》，徐崇溫譯，重慶：重慶出版社，1989年，第218頁(yè)。。在階級(jí)不平等的社會(huì)條件下，司法公正沒(méi)有現(xiàn)實(shí)可能性。但是，透過(guò)歷史，我們發(fā)現(xiàn)司法公正的微弱之光一直在閃爍，它在向世人昭示，司法應(yīng)該代表正義，一旦條件具備，司法將承擔(dān)起維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾利益的基本職能，司法在不斷加強(qiáng)其人民性的過(guò)程中努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。

(二)社會(huì)主義國(guó)家里司法的人民性具有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

隨著社會(huì)主義公有制和人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家的建立，司法成為調(diào)整社會(huì)關(guān)系、維護(hù)廣大人民利益和實(shí)現(xiàn)人民意志的重要方式。人民是歷史的創(chuàng)造者，人民代表著歷史發(fā)展的方向，司法在追求公正價(jià)值、實(shí)現(xiàn)人民意志的同時(shí)具有了鮮明的人民性。司法所追求的公正價(jià)值不僅得到了廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，也有了社會(huì)物質(zhì)條件和政治制度上的根本保障。在社會(huì)主義國(guó)家里，人民當(dāng)家作主，人民群眾的廣泛的權(quán)利和自由不僅通過(guò)立法確認(rèn)下來(lái)，更重要的是社會(huì)主義國(guó)家的民主政治制度和法律制度體現(xiàn)廣大人民群眾的意志，人民可以通過(guò)多種途徑和多種方式參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理，司法不再是維護(hù)少數(shù)人利益的工具，社會(huì)主義國(guó)家的司法在追求正義價(jià)值的道路上同時(shí)必然擔(dān)負(fù)起了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾利益的使命，司法具有了鮮明的人民性。

社會(huì)主義國(guó)家里司法的人民性通過(guò)司法的基本理念和具體司法制度設(shè)計(jì)得到充分體現(xiàn)?！耙磺袨槿嗣穹?wù)，這是一個(gè)真理，我們應(yīng)該堅(jiān)持，司法工作也是為人民服務(wù)?！?12)董必武：《要重視司法工作》，《董必武政治法律文集》，北京：法律出版社，1986年，第104頁(yè)。2015年3月24日，習(xí)近平同志在主持中央政治局第21次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“司法體制改革必須為了人民、依靠人民、造福人民，司法體制改革成效如何，說(shuō)一千道一萬(wàn)，要由人民來(lái)評(píng)判，歸根到底要看司法公信力是不是提高了，深化司法體制改革，要廣泛聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)，深入了解一線司法實(shí)際情況、了解人民群眾到底在期待什么，把解決了多少問(wèn)題、人民群眾對(duì)問(wèn)題解決的滿意度作為評(píng)判改革成效的標(biāo)準(zhǔn)?！?13)習(xí)近平：《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第2卷)，北京：外文出版社，2017年，第131頁(yè)。社會(huì)主義國(guó)家的司法必須是以人民為中心。人民是國(guó)家的主人，司法機(jī)關(guān)工作人員是從廣大人民群眾中產(chǎn)生的，社會(huì)主義國(guó)家里的法院是“人民法院”，“人民法院”的觀念“或者是源于民間信仰或習(xí)俗的某種共同觀念，或者是共同體的期望”(14)[英]安東尼·弗盧等：《西方哲學(xué)講演錄》，李超杰譯，北京：商務(wù)印書(shū)館，2000年，第202頁(yè)。，代表了人類(lèi)司法的公正價(jià)值追求。社會(huì)主義國(guó)家的司法堅(jiān)持群眾路線的工作作風(fēng)，接受人民群眾的監(jiān)督，這些都是司法人民性的鮮明體現(xiàn)和基本保障。

社會(huì)主義國(guó)家的司法必須體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，即依靠人民，為了人民，通過(guò)司法更好維護(hù)人民當(dāng)家作主的基本權(quán)利，更好實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的意志。因此，社會(huì)主義國(guó)家的司法與歷史上階級(jí)對(duì)立條件下的司法具有了本質(zhì)的不同，社會(huì)主義國(guó)家的司法具有鮮明的人民性。在新中國(guó)成立后特別是改革開(kāi)放40多年來(lái)，以憲法為核心的具有中國(guó)特色、體現(xiàn)人民意志的法律體系不斷完善，社會(huì)主義司法制度在維護(hù)人民利益和實(shí)現(xiàn)意志方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。社會(huì)主義的司法必須不斷創(chuàng)新發(fā)展司法體制機(jī)制和方式方法，必須緊密聯(lián)系時(shí)代和人民的要求合理配置司法權(quán)，科學(xué)設(shè)置司法運(yùn)行程序，切實(shí)通過(guò)創(chuàng)新司法實(shí)踐更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。黨的十八大以來(lái)，隨著我國(guó)司法體制改革的不斷走向深入，加上現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在司法領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，影響和制約司法公正的體制機(jī)制障礙逐步得到破除，中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度不斷完善。從傳統(tǒng)的立案審查制到立案登記制，從制度上解決群眾反映的立案難問(wèn)題；全國(guó)各地法院提供貼心周到的訴訟服務(wù)，給予當(dāng)事人快捷有效的訴訟指引；擴(kuò)大法律援助范圍，健全國(guó)家司法救助制度；將上訪和信訪納入法治軌道，加強(qiáng)對(duì)公共利益的保護(hù)，建立公益訴訟制度；敢于直面冤假錯(cuò)案并予以糾正，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)司法人員的責(zé)任；司法改革依靠人民，保障人民群眾能夠通過(guò)廣泛渠道參與司法，在司法調(diào)解、司法聽(tīng)證、涉訴信訪等司法活動(dòng)中保障人民群眾參與，維護(hù)人民權(quán)益；不斷完善人民陪審員制度，讓人民群眾和法官一起行使司法審判權(quán)；近年來(lái)通過(guò)借力科技創(chuàng)新手段推廣實(shí)施審判流程信息公開(kāi)、庭審信息公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)，以公開(kāi)促公正；結(jié)合社會(huì)實(shí)踐和民眾需求，創(chuàng)新發(fā)展矛盾糾紛解決機(jī)制；在破解司法執(zhí)行難方面也取得了顯著成效。隨著司法改革不斷走向深入，人民群眾對(duì)司法的滿意度不斷提高，司法公信力得到不斷提升，社會(huì)主義國(guó)家的司法人民性不斷得以實(shí)現(xiàn)。

三、堅(jiān)持司法創(chuàng)新的人民性是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐決定的

(一)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐具有鮮明的人民性

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)社會(huì)發(fā)展所處的新的歷史方位。與進(jìn)入新時(shí)代相適應(yīng)，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了巨大變化，從過(guò)去“人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾”發(fā)展到“廣大人民群眾對(duì)美好生活的向往與發(fā)展的不平衡不充分之間的矛盾”。我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，社會(huì)主要矛盾是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)，社會(huì)主要矛盾的變化對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想就是建立在對(duì)社會(huì)主要矛盾的變化的深刻認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的，并提出了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略和具體戰(zhàn)略部署。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，必須運(yùn)用于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐。

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐具有鮮明的人民性，偉大實(shí)踐的目標(biāo)根本上是為了人民利益，主體和動(dòng)力是依靠人民，緊緊依靠人民來(lái)進(jìn)行偉大實(shí)踐，推進(jìn)偉大事業(yè)，要從人民中汲取智慧和力量，“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量……依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”(15)《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》，北京：人民出版社，2017年，第17頁(yè)。。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐還要求實(shí)踐結(jié)果由人民來(lái)評(píng)判，實(shí)踐成果由人民來(lái)分享，人民是價(jià)值評(píng)判的主體。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出：“要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，既盡力而為，又量力而行，……不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)?！?16)《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》，北京：人民出版社，2017年，第36頁(yè)。最大限度地滿足人民利益是國(guó)家和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)。人民也是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的主體力量，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐具有了鮮明的人民性。

(二)新時(shí)代司法創(chuàng)新發(fā)展必須服務(wù)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐從而具有鮮明的人民性

新時(shí)代的司法創(chuàng)新發(fā)展要立足于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本指導(dǎo)，司法創(chuàng)新發(fā)展要依靠人民群眾并且要服務(wù)于最廣大人民群眾的利益，要緊緊圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐和人民性這一核心，要善于根據(jù)社會(huì)的新發(fā)展新變化不斷創(chuàng)新發(fā)展。司法改革與創(chuàng)新發(fā)展必須服務(wù)大局，必須堅(jiān)持社會(huì)主義的本質(zhì)和根本要求。新時(shí)代的司法創(chuàng)新發(fā)展必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持將人民的利益放在首位，將增強(qiáng)人民獲得感、維護(hù)社會(huì)公平正義作為司法改革和創(chuàng)新發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)，確保改革為了人民，依靠人民，造福人民，努力讓人民群眾在每一個(gè)案件中都能感受到公平正義。新時(shí)代的司法必須要真正擔(dān)負(fù)起歷史賦予的重任，切實(shí)履行好新時(shí)代司法的重要職能。

隨著新時(shí)代社會(huì)日新月異的發(fā)展，新技術(shù)的廣泛運(yùn)用，社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜多變，司法實(shí)踐不能固步自封，也不能因循守舊，而必須跟上時(shí)代的步伐，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代司法面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和社會(huì)發(fā)展的新要求，必須通過(guò)不斷創(chuàng)新發(fā)展來(lái)應(yīng)對(duì)這些變化，并且善于運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)智能等新技術(shù)手段和新方法來(lái)更好履行司法的職能，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，必須堅(jiān)持深化司法體制機(jī)制改革，要堅(jiān)持創(chuàng)新先導(dǎo)，科技引領(lǐng)，把司法改革與現(xiàn)代科技應(yīng)用有機(jī)融合，用科技突破傳統(tǒng)司法工作模式的束縛，切實(shí)提高司法人員的履職本領(lǐng)，努力發(fā)揮司法的職能，切實(shí)保障法律的實(shí)施和社會(huì)公平正義。在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中，司法的公平正義不再是空洞虛幻的，也不再是抽象的概念，而是通過(guò)廣大人民群眾廣泛參與司法實(shí)踐并且能夠被廣大人民群眾深切感受到，司法的人民性將得到充分展現(xiàn)。

四、司法創(chuàng)新發(fā)展的人民性是新時(shí)代堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢(shì)的鮮明體現(xiàn)

(一)我國(guó)政黨制度是執(zhí)政黨意志與人民意志的高度統(tǒng)一

政黨政治是指各國(guó)各政黨為實(shí)現(xiàn)其政治綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)而進(jìn)行的一系列政治實(shí)踐活動(dòng)。政黨政治是隨著近代民主政治的發(fā)展而出現(xiàn)的一種重要現(xiàn)象，是人民參政議政的民主權(quán)力的體現(xiàn)，是對(duì)封建君主專(zhuān)制制度的否定。近代以來(lái)資本主義國(guó)家大都實(shí)行兩黨制或多黨制，各政黨都積極參與國(guó)家政治實(shí)踐，就國(guó)內(nèi)外重大政治問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)國(guó)家政治生活施加一定影響，甚至謀求掌握國(guó)家政權(quán)以更好實(shí)現(xiàn)其政黨綱領(lǐng)政策和所代表的本階級(jí)的利益。

由于國(guó)家性質(zhì)不同，政黨制度也有不同類(lèi)型。資本主義國(guó)家通常實(shí)行兩黨制或多黨制，執(zhí)政黨是通過(guò)定期競(jìng)選方式產(chǎn)生的，由一個(gè)或幾個(gè)資產(chǎn)階級(jí)政黨執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)，執(zhí)政黨要按照競(jìng)選綱領(lǐng)治理國(guó)家與社會(huì)，以維護(hù)資本主義私有制度，鞏固資產(chǎn)階級(jí)利益。雖然各資產(chǎn)階級(jí)政黨的基本價(jià)值觀和目標(biāo)都是維護(hù)資本主義制度，是資本主義國(guó)家統(tǒng)治的基礎(chǔ)，但是，在政黨競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，各政黨之間存在利益沖突，這也導(dǎo)致了整個(gè)社會(huì)難以形成一個(gè)利益共同體，任何一個(gè)政黨都無(wú)法成為廣大社會(huì)主體的利益代言人，因而，資本主義國(guó)家的政黨制度不能體現(xiàn)人民性。

在社會(huì)主義國(guó)家里，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨是執(zhí)政黨，它掌握國(guó)家政權(quán)并進(jìn)行政治領(lǐng)導(dǎo)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的政治綱領(lǐng)與奮斗目標(biāo)與各資產(chǎn)階級(jí)政黨是完全不同的，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨是為捍衛(wèi)和爭(zhēng)取廣大人民群眾的利益而產(chǎn)生的，人民性是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的本質(zhì)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨與其他各黨派共商國(guó)是，榮辱與共，建立了新型的政黨關(guān)系。在這一根本政治前提下，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定法律和實(shí)施法律，依法執(zhí)政成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨治國(guó)理政的基本方式。在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民的意志上升為國(guó)家意志，人民群眾的根本利益有了國(guó)家政權(quán)和法律的強(qiáng)有力保障，社會(huì)主義國(guó)家的司法也就成為維護(hù)廣大人民群眾利益的重要方式，司法在具有鮮明人民性的同時(shí)也成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的最終保障。

黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視新型政黨制度建設(shè)。2018年3月4日，習(xí)近平同志在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議的委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)，對(duì)我國(guó)新時(shí)代新型政黨制度作了重要論述：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度。”(17)沈鶴：《我國(guó)新型政黨制度的三大優(yōu)勢(shì)》，《中國(guó)青年報(bào)》2018年3月14日。相比較于西方各國(guó)的政黨制度，我國(guó)新型政黨制度具有無(wú)比的政治優(yōu)勢(shì)，突出表現(xiàn)在其鮮明的人民性和政治性、廣泛的民主性和代表性、巨大的包容性和融通性，是對(duì)人類(lèi)政治文明的巨大貢獻(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在新時(shí)代以其嶄新的政黨制度模式、嶄新的政黨關(guān)系、嶄新的執(zhí)政方式，在實(shí)踐中發(fā)揮了集中社會(huì)各界力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)?！斑M(jìn)入新時(shí)代，要求我們堅(jiān)定不移鞏固和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)揮多黨合作獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，用好政黨協(xié)商這個(gè)民主形式和制度渠道，有事多商量、有事好商量、有事會(huì)商量，通過(guò)協(xié)商凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。各民主黨派和無(wú)黨派人士要爭(zhēng)做中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，增強(qiáng)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，共同把中國(guó)的事情辦好?！?18)賈亮：《新時(shí)代續(xù)寫(xiě)新型政黨制度新輝煌》，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2018年3月9日。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)新型政黨制度的基礎(chǔ)，也是我國(guó)社會(huì)主義的最大優(yōu)勢(shì)，通過(guò)新型政黨制度，中國(guó)共產(chǎn)黨在更廣泛的基礎(chǔ)上為中國(guó)人民謀利益，為中華民族謀復(fù)興，取得了舉世矚目的偉大成就。

黨的十九大報(bào)告明確了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，并強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”(19)《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》，北京：人民出版社，2017年，第16頁(yè)。,這些重要論斷建立在理論邏輯、政治邏輯、歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯的基礎(chǔ)上。黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史和人民的選擇，歷史和人民最終選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨。在戰(zhàn)爭(zhēng)、革命、建設(shè)、改革的偉大歷史實(shí)踐中，歷經(jīng)千錘百煉得出了一條寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)就是：共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是取得一切成就的根本保證，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是不可動(dòng)搖的根本原則，我們必須始終堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)革命和建設(shè)取得決定性勝利的根本保證，也是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)最廣大人民利益的根本保證。因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨沒(méi)有自己的特殊利益，中國(guó)共產(chǎn)黨的利益與最廣大人民群眾的利益是完全一致的，黨性與人民性是完全統(tǒng)一的。實(shí)踐證明，世界上沒(méi)有哪個(gè)政黨能像中國(guó)共產(chǎn)黨一樣，全心全意為人民服務(wù)，為老百姓謀幸福。中國(guó)共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)保持馬克思主義執(zhí)政黨本色，永遠(yuǎn)做中國(guó)人民和中華民族的主心骨。人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把人民立場(chǎng)內(nèi)化于心，外化于行，把人民立場(chǎng)體現(xiàn)到具體工作實(shí)踐中、落實(shí)在各項(xiàng)決策部署里，大力推進(jìn)全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，出臺(tái)一系列法律法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)全黨更好地堅(jiān)持人民立場(chǎng)起到了重要的推動(dòng)和保障作用。

(二)新時(shí)代司法創(chuàng)新發(fā)展必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和人民主體地位

2015年3月24日，習(xí)近平同志在主持中共中央政治局就深化司法體制改革、保證司法公正進(jìn)行第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“司法制度是上層建筑的重要組成部分，我們推進(jìn)司法體制改革，是社會(huì)主義司法制度自我完善和發(fā)展，走的是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)社會(huì)主義司法制度的根本特征和政治優(yōu)勢(shì)。深化司法體制改革，完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義司法制度。要把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，同審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法履行職能、開(kāi)展工作統(tǒng)一起來(lái)?！?20)習(xí)近平：《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第2卷)，北京：外文出版社，2017年，第131頁(yè)。新時(shí)代司法創(chuàng)新發(fā)展要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這是為了更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，是為了更好滿足廣大人民群眾對(duì)美好幸福生活的需要。司法要適應(yīng)新形勢(shì)不斷創(chuàng)新發(fā)展，要明確發(fā)展方向，要有科學(xué)和堅(jiān)定的思想與組織指導(dǎo)，要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這才能從根本上保證司法創(chuàng)新不走邪路，少走彎路，司法創(chuàng)新才能從體制機(jī)制與具體司法舉措等方面取得真正實(shí)效。

我國(guó)的司法制度是社會(huì)主義的司法制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長(zhǎng)期實(shí)踐中建立和發(fā)展起來(lái)的。我國(guó)司法實(shí)踐在根本上是為了人民，依靠人民。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)司法制度在適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和社會(huì)主義制度基本要求的前提下取得了顯著的成就。但是，由于多種因素的影響，司法不公、司法腐敗、冤假錯(cuò)案等問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響人民群眾對(duì)司法的期待和司法公信力的提升。黨的十八大以來(lái)，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)籌帷幄，緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)公平正義做好頂層設(shè)計(jì)，不斷深化我國(guó)司法體制機(jī)制改革，抓緊落實(shí)有關(guān)改革舉措，取得了重要進(jìn)展。在全國(guó)建立最高法院巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件；探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，辦理跨地區(qū)案件；實(shí)行省級(jí)以下法院和檢察院人財(cái)物由省級(jí)統(tǒng)一管理；不斷推進(jìn)法官檢察官員額制改革和案件終身負(fù)責(zé)制改革；積極推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)；司法執(zhí)行難問(wèn)題也得到極大緩解。隨著大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代科技在司法領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，科技理性與司法理性融合效應(yīng)逐漸展現(xiàn)出來(lái)，各地法院相繼推出一系列有溫度、顯成效的為民便民司法新舉措，司法智能化有了長(zhǎng)足發(fā)展，不僅大大簡(jiǎn)化了司法程序，提高了效率，而且也使司法更加公開(kāi)透明公正，提高了司法的權(quán)威性和公信力，人民群眾在司法領(lǐng)域的獲得感明顯增強(qiáng)。

在新時(shí)代，司法改革創(chuàng)新發(fā)展的奮斗目標(biāo)是要繼續(xù)努力完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，建設(shè)公正、高效、權(quán)威的司法文明。為此，我們要繼續(xù)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，這將會(huì)從根本上保障司法真正擔(dān)負(fù)起維護(hù)最廣大人民群眾利益和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的光榮使命，這也更加彰顯了新時(shí)代司法創(chuàng)新發(fā)展的人民性特征。