新時(shí)代一流高校實(shí)驗(yàn)室管理體系構(gòu)建思考與探索

方東紅， 荊 晶， 張 欣， 趙喜君， 王 羽

(吉林大學(xué) 實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處， 吉林 長春 130021)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)生了深層次、根本性的歷史變革[1]。高等學(xué)校必須主動適應(yīng)國家戰(zhàn)略發(fā)展新需求和世界高等教育發(fā)展新趨勢，牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)，形成高水平人才培養(yǎng)體系，奮力開創(chuàng)高等教育新局面[2]。

1 新時(shí)代高教思想的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵

習(xí)近平總書記針對中國特色社會主義教育事業(yè)發(fā)展，發(fā)表了一系列重要論述，形成了辦好中國特色社會主義大學(xué)的新思想、新論斷、新要求。特別是習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話，深刻闡釋了我們黨對高等教育發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，全面回答了“辦什么樣的大學(xué)、怎樣辦好大學(xué)”“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”兩個(gè)根本性問題[3]。習(xí)近平總書記關(guān)于高等教育的一系列重要論述，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是高等教育改革發(fā)展必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

“為誰培養(yǎng)人”，就是為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)?！叭绾闻囵B(yǎng)人”，就是堅(jiān)持不懈傳播馬克思主義科學(xué)理論，堅(jiān)持不懈培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持不懈促進(jìn)高校和諧穩(wěn)定，堅(jiān)持不懈培育優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)?！芭囵B(yǎng)什么樣的人”，就是正確認(rèn)識世界和中國發(fā)展大勢，正確認(rèn)識時(shí)代責(zé)任和歷史使命，正確認(rèn)識遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實(shí)地[4]。

2 高校實(shí)驗(yàn)室歷史地位與現(xiàn)實(shí)意義

高校實(shí)驗(yàn)室是從事實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科學(xué)研究、生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)開發(fā)的教學(xué)科研實(shí)體，必須努力貫徹國家的教育方針，保證完成實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)，不斷提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平[5]。高校實(shí)驗(yàn)室是培養(yǎng)人才的主要基地，一方面培養(yǎng)學(xué)生實(shí)驗(yàn)技能和實(shí)踐能力,另一方面培養(yǎng)應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才。高校實(shí)驗(yàn)室是開展科學(xué)研究的重要場所與平臺，承擔(dān)著組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科學(xué)家、開展學(xué)術(shù)交流的重要任務(wù)[6-7]。

在“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要以強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)平臺建設(shè)，培養(yǎng)大學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力；并提出了主要建設(shè)目標(biāo)：整合各類實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)資源，建設(shè)開放共享的大學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)平臺；支持在校大學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，提高大學(xué)生解決實(shí)際問題的實(shí)踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力[8-9]。

高校實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)管理需要回答，也必須回答“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的問題。這是高校辦學(xué)治校的首要問題，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的關(guān)鍵所在，是新時(shí)代高教思想給高校實(shí)驗(yàn)室管理體系建設(shè)提出的新內(nèi)涵和新要求[10]。在貫徹落實(shí)新時(shí)代高教思想中，高校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)通過嚴(yán)格管理、規(guī)范操作及言傳身教，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，發(fā)揮育人載體作用。

3 高校實(shí)驗(yàn)室管理體系構(gòu)建思考與作用分析

20世紀(jì)90年代，高校提出相對獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)室概念，并陸續(xù)明確了以校、系管理為主的二級管理，或校、系、教研室三級管理的實(shí)驗(yàn)室管理體制[11]。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著國家教育體制改革不斷深入，學(xué)科間交叉滲透和培養(yǎng)綜合型創(chuàng)新人才的需求不斷提高，同時(shí)技術(shù)設(shè)備的發(fā)展和教育資源的有限性催生出高校實(shí)驗(yàn)室開放共享等新的要求，實(shí)驗(yàn)室及其建設(shè)管理上升到一個(gè)新高度[12]。目前，面對新時(shí)代高教思想，應(yīng)進(jìn)一步系統(tǒng)全面地構(gòu)建高校實(shí)驗(yàn)室管理新體系，滿足新要求，促進(jìn)“雙一流”高校建設(shè)與發(fā)展。

3.1 梳理構(gòu)建易于管理和易于作用發(fā)揮的實(shí)驗(yàn)室結(jié)構(gòu)體系

實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)工作，在綜合性大學(xué)或工科比例較高的大學(xué)中需求最為迫切?；谶@類高校實(shí)驗(yàn)室數(shù)量較多、功能種類較為復(fù)雜的實(shí)際情況，應(yīng)從層次、級別及類型三個(gè)方面思考構(gòu)建。將簡單的實(shí)驗(yàn)場所設(shè)為分室，依照實(shí)驗(yàn)功能設(shè)置功能實(shí)驗(yàn)室，再依照學(xué)科專業(yè)或?qū)嶒?yàn)功能建立實(shí)驗(yàn)中心(建制實(shí)驗(yàn)室)，進(jìn)行層級管理和運(yùn)作；基于任務(wù)方向和服務(wù)方式，將實(shí)驗(yàn)中心(建制實(shí)驗(yàn)室)分為教學(xué)、科研、公共平臺等類型，進(jìn)行分類監(jiān)管和評價(jià)；基于需要和能力水平，針對實(shí)驗(yàn)中心(建制實(shí)驗(yàn)室)認(rèn)真規(guī)劃建設(shè)校級、積極培育國家級及省部級實(shí)驗(yàn)中心，并進(jìn)行分級建設(shè)與培育。

3.2 梳理搭建高效穩(wěn)定的實(shí)驗(yàn)室管理組織體系

基于實(shí)驗(yàn)室結(jié)構(gòu)體系構(gòu)建實(shí)際，搭建“三級、三崗”實(shí)驗(yàn)室管理組織體系。我校成立實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理委員會，明確分管校領(lǐng)導(dǎo)為委員會主任，設(shè)置專門的實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)構(gòu)。教學(xué)科研單位成立實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管負(fù)責(zé)人，安排專門人員擔(dān)任實(shí)驗(yàn)室管理秘書，明確實(shí)驗(yàn)中心(建制實(shí)驗(yàn)室)負(fù)責(zé)人、管理秘書及功能實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人。

3.3 梳理完善行之有效的實(shí)驗(yàn)室管理制度體系

為保障各級各類實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)行、組織管理體系有效發(fā)揮作用，應(yīng)基于政策規(guī)定和工作實(shí)際制定較為完備的管理制度體系，明晰各類機(jī)構(gòu)人員責(zé)任，規(guī)定各項(xiàng)事務(wù)流程，規(guī)范各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)。依照學(xué)校實(shí)際，制定實(shí)驗(yàn)室工作規(guī)程、實(shí)驗(yàn)場所規(guī)劃建設(shè)管理、儀器設(shè)備管理、實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍管理、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目管理、實(shí)驗(yàn)材料管理、環(huán)保安全監(jiān)管及評估等一系列管理文件。

3.4 構(gòu)建完備的實(shí)驗(yàn)室管理責(zé)任體系

基于教學(xué)科研單位的辦學(xué)主體及實(shí)驗(yàn)室設(shè)置備案管理實(shí)際，應(yīng)依據(jù)“誰設(shè)立、誰建設(shè)，誰使用、誰管理”“學(xué)校統(tǒng)籌監(jiān)管、部門分工負(fù)責(zé)、設(shè)立單位建設(shè)運(yùn)行”的原則，建設(shè)管理責(zé)任體系。在實(shí)驗(yàn)室安全管理上堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰負(fù)責(zé)”及“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的工作原則。

3.5 探索構(gòu)建能夠塑造良好認(rèn)知及行為的實(shí)驗(yàn)室文化體系

為鞏固并促進(jìn)結(jié)構(gòu)、組織、制度、責(zé)任及評價(jià)體系，充分發(fā)揮并不斷提高其作用與效果，應(yīng)充分利用文化的提示、熏陶、教育與塑造作用，影響師生的認(rèn)知與行為。通過標(biāo)示標(biāo)語進(jìn)行溫馨提示與警示，通過規(guī)章規(guī)程上墻及展示強(qiáng)化規(guī)矩意識，通過實(shí)物與事例展示介紹實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展歷史與成就，通過宣傳教育及文化活動傳播，擴(kuò)展并加深實(shí)驗(yàn)室文化的影響。

3.6 探索構(gòu)建有利于水平能力提升的實(shí)驗(yàn)室評價(jià)評估體系

基于實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證、認(rèn)可等質(zhì)量管理理念，建立年度報(bào)告和評價(jià)機(jī)制，在年度報(bào)告自評的基礎(chǔ)上，面向各級各類實(shí)驗(yàn)室開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室管理不斷規(guī)范，水平與能力不斷提升。

4 多校區(qū)高校實(shí)驗(yàn)室管理及體系的探索實(shí)踐

4.1 明確工作理念與原則

在新形勢下，應(yīng)以積極適應(yīng)、努力滿足新時(shí)代要求的態(tài)度，提升實(shí)驗(yàn)室管理工作的理念與原則。正視新時(shí)代中國高等教育發(fā)展的新矛盾、新要求、新任務(wù)，正視 “雙一流”建設(shè)的新形勢。

通過借鑒其他高校的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過充分思考與研究討論，明確了實(shí)驗(yàn)室管理工作的理念與原則。堅(jiān)持服務(wù)與管理并舉，緊密圍繞教學(xué)科研任務(wù)，建設(shè)并完善學(xué)校業(yè)務(wù)支撐體系，為學(xué)校教學(xué)科研等工作，提供高水平、專業(yè)化的實(shí)驗(yàn)室管理。積極探索新思路和新方法，努力提升服務(wù)質(zhì)量、管理水平和工作效益，滿足新時(shí)代新要求、實(shí)現(xiàn)工作新突破。

4.2 明晰工作思路與舉措

新形勢下，從傳承、凝練、發(fā)展的視角，梳理工作思路；從深化改革、內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)建一流的角度，進(jìn)行探索實(shí)踐。堅(jiān)持完善基本服務(wù)，努力提供便捷有效的服務(wù)保障；堅(jiān)持加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序的業(yè)務(wù)運(yùn)作；堅(jiān)持完善質(zhì)量管理體系，努力提升實(shí)驗(yàn)室管理能力與水平。

針對多校區(qū)分布的實(shí)際和學(xué)校重心下移之要求，充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理校區(qū)辦公室的服務(wù)作用，為所在校區(qū)的各類實(shí)驗(yàn)室提供基本服務(wù)保障，并全部進(jìn)駐各校區(qū)辦事大廳，參與到“一站式”服務(wù)中去。實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處內(nèi)設(shè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理科、實(shí)驗(yàn)安全管理科、設(shè)備管理科、貴重儀器設(shè)備與共享管理科等業(yè)務(wù)管理科室；設(shè)置實(shí)驗(yàn)室評價(jià)與質(zhì)量管理科，對學(xué)校實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分類評價(jià)與工作評估，并依據(jù)質(zhì)量管理體系要求，對部分實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行“質(zhì)量控制”管理。

4.3 主要措施與初步成效

4.3.1 明確結(jié)構(gòu)，謀劃并開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

明確建制、功能及分室的實(shí)驗(yàn)室三級結(jié)構(gòu)，并開展實(shí)驗(yàn)室信息梳理、重新履行備案登記等工作。開發(fā)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室綜合管理系統(tǒng)，利用信息化手段進(jìn)一步規(guī)范實(shí)驗(yàn)室及使用的管理，并不斷提高監(jiān)管能力和水平，促進(jìn)學(xué)校各級各類實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)水平和服務(wù)教學(xué)科研能力的提升。

借鑒ISO9000質(zhì)量管理體系理念，精心設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施辦法，搭建實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的標(biāo)準(zhǔn)化體系。開展基礎(chǔ)與專業(yè)基礎(chǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室、專業(yè)及科研實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)評估工作。

4.3.2 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)

引導(dǎo)激勵(lì)，制定并組織實(shí)施“吉林大學(xué)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員考核與激勵(lì)工作實(shí)施辦法”“吉林大學(xué)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員培訓(xùn)及職業(yè)規(guī)劃工作實(shí)施辦法”等。開展培訓(xùn)，為提升實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍素質(zhì)，不斷激發(fā)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員工作熱情，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員踏實(shí)工作、大膽創(chuàng)新,學(xué)校制定了實(shí)驗(yàn)人員培訓(xùn)管理辦法，建立了入職培訓(xùn)、校內(nèi)業(yè)務(wù)交流、校外派出學(xué)習(xí)的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系。鼓勵(lì)研究，堅(jiān)持隔年開展實(shí)驗(yàn)技術(shù)立項(xiàng)與成果評獎(jiǎng)，支持實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員探討研究新技術(shù)、新方法，提高教學(xué)科研實(shí)驗(yàn)水平，提高儀器設(shè)備維護(hù)維修及功能開發(fā)能力。

4.3.3 探索實(shí)驗(yàn)材料管理新機(jī)制

根據(jù)國家有關(guān)部門新的工作要求，修訂發(fā)布“吉林大學(xué)材料、易耗品和低值品管理辦法”。建設(shè)實(shí)驗(yàn)耗材、易耗品管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對實(shí)驗(yàn)耗材、易耗品購置及使用環(huán)節(jié)的線上管理，達(dá)到公開操作、過程留痕、有效監(jiān)管的目的。同時(shí)探討實(shí)驗(yàn)化學(xué)品的分類、分級管理的方式與方法，構(gòu)建實(shí)驗(yàn)材料信息庫。

4.3.4 探索開展環(huán)安管理新方法

構(gòu)建安全教育體系，借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，將環(huán)保安全教育作為實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容。建設(shè)環(huán)保與實(shí)驗(yàn)室安全知識學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及考核系統(tǒng)，并發(fā)布統(tǒng)一的實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入與操作許可制度。構(gòu)建制度與責(zé)任體系，制定實(shí)驗(yàn)室安全、輻射安全、環(huán)境保護(hù)等管理辦法，規(guī)范環(huán)保與實(shí)驗(yàn)室安全管理工作，完善環(huán)保安全管理工作體系。逐級簽訂實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任書，全面落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任制。建設(shè)環(huán)保安全文化，堅(jiān)持定期召開實(shí)驗(yàn)室安全工作會議，舉辦實(shí)驗(yàn)室安全文化月活動。

定期開展環(huán)保安全檢查，及時(shí)消除隱患，并通過檢查記錄、書面反饋整改意見等措施，固化檢查結(jié)果、強(qiáng)化檢查工作。召開現(xiàn)場會，加強(qiáng)整改督辦與指導(dǎo)力度，提高環(huán)保安全隱患排解效果和效率。更新完善環(huán)保安全重點(diǎn)防控部位(單位、項(xiàng)目)及具體安防措施信息庫，掌握重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面。加強(qiáng)環(huán)保安全監(jiān)管隊(duì)伍體系建設(shè)，起草發(fā)布“吉林大學(xué)環(huán)保與實(shí)驗(yàn)室安全督查工作實(shí)施辦法”，聘任環(huán)保安全督查專家、學(xué)生義務(wù)監(jiān)督員。

4.3.5 規(guī)范儀器設(shè)備管理

落實(shí)“內(nèi)涵建設(shè)”與“重心下移”的工作原則，梳理、規(guī)范儀器設(shè)備購置論證、驗(yàn)收、維修、報(bào)廢處置等事宜，簡化程序提高效率。修訂儀器設(shè)備處置工作實(shí)施辦法，構(gòu)建儀器設(shè)備處置新機(jī)制。起草發(fā)布儀器設(shè)備賬目與賬戶管理、損壞丟失賠償處理等規(guī)定，規(guī)范落實(shí)儀器設(shè)備管理責(zé)任、損失賠償責(zé)任。升級改造儀器設(shè)備管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備管理的在線化和流程化，全過程可追溯、可查證，并強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析功能。

4.3.6 推進(jìn)儀器設(shè)備開放共享

起草并發(fā)布“吉林大學(xué)關(guān)于加強(qiáng)儀器設(shè)備開放共享及規(guī)范有償使用收費(fèi)工作的意見”“吉林大學(xué)測試費(fèi)管理使用實(shí)施細(xì)則”“吉林大學(xué)儀器設(shè)備開放共享基金管理使用實(shí)施細(xì)則”等文件，進(jìn)一步梳理、完善儀器設(shè)備開放共享經(jīng)費(fèi)保障與財(cái)務(wù)管理機(jī)制。

結(jié)合學(xué)校實(shí)際，升級完善儀器設(shè)備共享平臺，實(shí)現(xiàn)與教育部、科技部共享平臺的對接和數(shù)據(jù)信息的推送調(diào)取。在堅(jiān)持現(xiàn)有開放共享機(jī)制及平臺建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)開展貴重儀器設(shè)備使用效益評價(jià)工作，并通過監(jiān)控平臺建設(shè)及智能化改造，進(jìn)一步提高監(jiān)控和評價(jià)能力，加快推進(jìn)儀器設(shè)備開放共享工作。

5 結(jié)語

在高校實(shí)驗(yàn)室管理與體系構(gòu)建中，我們認(rèn)識到先進(jìn)的理念與深刻的認(rèn)識十分重要，認(rèn)真實(shí)干的精神十分必要，堅(jiān)持不懈的努力更為關(guān)鍵。要堅(jiān)定既有工作定位和工作思路，堅(jiān)持服務(wù)與管理并舉，以便不斷提升服務(wù)質(zhì)量、管理水平和工作效益。

最后，用八個(gè)字歸納一下我們思索的結(jié)果：現(xiàn)代、信息、開放、共享，即：高校實(shí)驗(yàn)室管理與體系構(gòu)建，要堅(jiān)持現(xiàn)代化的管理理念，要充分發(fā)揮信息化的管理手段，要以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理為基礎(chǔ)，要重點(diǎn)做好實(shí)驗(yàn)室資源開放共享。