貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及其減貧效應(yīng)研究
——以甘肅省為例

蘇文龍，陳兵建

（蘭州文理學(xué)院，甘肅 蘭州 730000）

2011年，《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要 （2011-2020）》吹響了全國十年農(nóng)村扶貧開發(fā)的號(hào)角，關(guān)注貧困農(nóng)村，發(fā)展貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，幫助貧困地區(qū)擺脫貧困成為時(shí)代工作焦點(diǎn)。從2013年以來，在習(xí)總書記扶貧思想的引導(dǎo)下，全國農(nóng)村貧困人口從2013年的8249 萬人減少到2017年的3046 萬人，脫貧比例超過63.0%，其中，西部農(nóng)村貧困人口縮減到1643 萬人。雖然扶貧工作取得了舉世矚目的成就，但扶貧工作仍要繼續(xù)推進(jìn)，徹底實(shí)現(xiàn)全員脫貧。

一、貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的資源優(yōu)勢

對于甘肅中部、東南部、南部連片特困區(qū)而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展既有挑戰(zhàn)又有機(jī)遇，既有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的不足，又有新時(shí)代轉(zhuǎn)型契機(jī)。不足在于貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)人口相對較大，結(jié)構(gòu)較為單一，全省每年新增40 萬勞動(dòng)人口，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)較重；契機(jī)在于外部環(huán)境與食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)在發(fā)生著變化，“一帶一路” 戰(zhàn)略和優(yōu)越的社會(huì)主義制度給貧困地區(qū)糧食產(chǎn)品帶來新市場，外部資金與技術(shù)的引入給貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新模式。從整體看，貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及減貧效應(yīng)具有如下優(yōu)勢。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完整，全面支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是促進(jìn)貧困片區(qū)發(fā)展的基本條件。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村扶貧的總體要求，甘肅省對境內(nèi)貧困地區(qū)的干旱情況進(jìn)行了全面整改，實(shí)現(xiàn)了以定西為代表干旱地區(qū)和河西地區(qū)的農(nóng)業(yè)治理，“修梯田、打水窯、調(diào)結(jié)構(gòu)”，興河西之利，濟(jì)中部之貧，為貧困地區(qū)打通了引水灌溉的通道；在甘肅省853 掛圖作業(yè)扶貧方法引導(dǎo)下，甘肅省對縣、鄉(xiāng)、村建設(shè)基本配套設(shè)施實(shí)施了小流域綜合治理，進(jìn)一步解決了農(nóng)村的基本道路、基本灌溉建設(shè)問題；使得甘肅南部、東南部、中部已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本設(shè)施全覆蓋，為各類資金、技術(shù)引進(jìn)提供了前提條件，支撐著山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變。雖然農(nóng)業(yè)公共設(shè)施的建設(shè)并沒有直接解決百姓的貧困問題，但間接影響著、改變著貧困片區(qū)百姓的生活。在此基礎(chǔ)上，甘肅貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再無后顧之憂，可快速進(jìn)入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，盡早全部脫貧。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化，抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)

從甘肅省貧困地區(qū)多項(xiàng)農(nóng)業(yè)扶持舉措可以看出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已從單一、孤立的分散小戶農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳锌h（鄉(xiāng)）合作社、龍頭企業(yè)、種植基地的合作性、多樣性、保障性集約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，在農(nóng)村實(shí)施“一村一品”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。對于以農(nóng)畜業(yè)為主的地區(qū)而言，農(nóng)民可在農(nóng)田種植中獲取穩(wěn)定收入作為日常生活之用，可養(yǎng)殖牛、羊進(jìn)行放牧獲取羊毛、羊肉、羊皮等收入，也可進(jìn)行農(nóng)田秸稈收割銷售給市場養(yǎng)殖戶從而獲得收入；對于以中藥材為主的地區(qū)而言，農(nóng)民的收益轉(zhuǎn)變?yōu)樗幉募庸?、藥材培育以及開墾藥材土地等；對于以大棚、溫室培養(yǎng)等為主的地區(qū)而言，農(nóng)民的收益轉(zhuǎn)變?yōu)槭卟诉\(yùn)輸、鮮果儲(chǔ)存保鮮、蔬菜加工等。無論是哪種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，都能夠保障農(nóng)民在遭受自然災(zāi)害的情況下，仍保持良好的收益，整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力大大提升，不僅符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民利益和發(fā)展需求，也能幫扶貧困農(nóng)民走上致富之路。

3、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)充分，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化

在2013～2017年的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，甘肅省因地制宜，實(shí)事求是地引導(dǎo)農(nóng)民結(jié)合自身的特征來開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目成功率達(dá)到百分之百，且沒有改變當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，具有明顯地發(fā)展可持續(xù)特點(diǎn)。例如，在2014年，專家對定西市安定區(qū)脫毒種薯繁育項(xiàng)目的可行性進(jìn)行了分析，結(jié)合當(dāng)?shù)赝寥罈l件、氣候條件以及灌溉條件等，積極促進(jìn)該地區(qū)的脫毒種薯繁育項(xiàng)目實(shí)施，使得安定區(qū)成為全國最大的馬鈴薯生產(chǎn)基地；景泰縣在脫貧工作中將洋蔥引入鄉(xiāng)內(nèi)，并洋蔥品種、施肥管理方式進(jìn)行改進(jìn)，提高了產(chǎn)品的質(zhì)量，使得景泰縣成為年產(chǎn)洋蔥1.4 萬噸的生產(chǎn)基地，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)多個(gè)地區(qū)；2010年，岷縣因耕地條件缺乏、山體眾多而遇到發(fā)展難題，岷縣結(jié)合實(shí)際情況，開始發(fā)展中蜂養(yǎng)殖，經(jīng)過幾年發(fā)展，僅清水鎮(zhèn)便實(shí)現(xiàn)了全體脫貧，養(yǎng)蜂業(yè)也成為當(dāng)?shù)氐挠忠淮笮屡d產(chǎn)業(yè)。通過分析可以看出，甘肅省的各個(gè)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目都是在農(nóng)業(yè)資源條件基礎(chǔ)上開展的，沒有給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)帶來破壞性災(zāi)難，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)化的，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展具有十分重要的作用。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)邁向工業(yè)化，形成農(nóng)企合作格局

與易地搬遷、人才輸出等扶貧政策相比，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是為引導(dǎo)整個(gè)地區(qū)跟緊農(nóng)業(yè)先進(jìn)發(fā)展水平，使當(dāng)?shù)匕傩展蚕砩鐣?huì)主義勝利成果，這就要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與工廠企業(yè)的結(jié)合發(fā)展，才能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。例如，在沙棘產(chǎn)地，沙棘生產(chǎn)基地與加工基地聯(lián)合，農(nóng)民既種植沙棘、采摘沙棘，又加工、生產(chǎn)沙棘酒、沙棘飲料，既具有農(nóng)民身份，又具有工人身份；在牛羊農(nóng)畜產(chǎn)地，龍頭企業(yè)通過多個(gè)牛羊交易市場來收購農(nóng)民的牛羊及其牛羊制品，農(nóng)民養(yǎng)殖牛羊且養(yǎng)殖牧草，并向牧草收購公司提供牧草原料，且兩種交易模式已具有一定規(guī)模，長期如此，則能夠使農(nóng)民走向牛羊收購企業(yè)或牧草收購企業(yè)；在中草藥生產(chǎn)基地中，中醫(yī)藥企業(yè)與農(nóng)村合作社簽訂合作協(xié)議，從農(nóng)戶手中收購當(dāng)歸、黃芪等中草藥，已經(jīng)具備了農(nóng)企合作的模式。因此，農(nóng)業(yè)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)都將加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自身與企業(yè)之間的合作關(guān)系，農(nóng)民的身份也會(huì)變得復(fù)雜起來，整個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈將延伸到多個(gè)地區(qū)和行業(yè)，形成龐大的減貧效應(yīng)，保障百姓脫貧不返貧。

二、貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題分析

西部貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境比較惡劣，甘肅省以六盤山片區(qū)、秦巴山片區(qū)和藏區(qū)為代表的貧困片區(qū)面臨著高原寒冷氣候、耕地資源貧瘠的農(nóng)業(yè)發(fā)展困難，整個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平遠(yuǎn)低于全國農(nóng)業(yè)平均水平。與此同時(shí)，貧困地區(qū)交通不便，外部資金與技術(shù)難以跟緊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶貧效果。

1、貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境比較脆弱，扶貧的效果不明顯

目前，大部分西部貧困地區(qū)的自然條件比較惡劣，農(nóng)村生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，社會(huì)服務(wù)水平層次也比較落后，而且這些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境也比較脆弱，在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)的抵御能力也比較差，在扶貧的過程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)難度也比較大，適合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目連片生產(chǎn)的區(qū)域也不夠集中，而且大部分連片貧困區(qū)域集中在大山深處，長期面臨干旱、洪澇、泥石流、冰雪、沙塵暴等惡劣自然環(huán)境的影響，導(dǎo)致地區(qū)的貧困率居高不下。例如，甘肅舟曲的生態(tài)環(huán)境十分脆弱，在經(jīng)歷“漢川地震”和“舟曲泥石流”自然災(zāi)害，后，導(dǎo)致該地區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分困難，貧困人口也迅速上升，而且舟曲的信息閉塞，交通不便，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的開發(fā)難度較大，使得該地區(qū)形成了“大災(zāi)大返貧，小災(zāi)小返貧”成規(guī)律性發(fā)生的現(xiàn)象，也就導(dǎo)致了地區(qū)扶貧效果不明顯。

2、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧資金缺乏，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失調(diào)

在西部貧困地區(qū)可以依靠的第一二三產(chǎn)業(yè)較少，同時(shí)對地區(qū)的水土依賴比較大，隨著人口的不斷增加，對土地與自然條件的破壞比較嚴(yán)重，而且西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較差，地區(qū)的財(cái)政收入也比較少，扶貧資金主要依靠國家撥付，省級(jí)與地方對扶貧資金的支持比較有限，這與地方農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求差距較大，影響著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展。例如，在甘肅省，政府對每個(gè)村的扶貧資金大約每年在50-70 萬元之間，而實(shí)際上每個(gè)村實(shí)際需要的扶貧資金在100-120 萬元，扶貧的資金缺口比較大，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來說，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村發(fā)展的需要，而且農(nóng)村的扶貧資金比較分散，在具體的項(xiàng)目實(shí)施上，難以形成合力。而且農(nóng)村的扶貧資金也呈現(xiàn)多頭管理的現(xiàn)象，例如發(fā)改委的以工代賑、交通部門的道路維修、科技部門的生態(tài)資金建設(shè)等，這樣使扶貧資金難以集中統(tǒng)一管理，以解決扶貧過程中的重點(diǎn)民生問題。在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，主要以農(nóng)戶私人生產(chǎn)為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品比較分散，而且生產(chǎn)的產(chǎn)品大多為同種類型，沒有形成規(guī)劃化的生產(chǎn)，也缺少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體水平不高，導(dǎo)致在實(shí)際扶貧的過程中，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展致富與實(shí)際的扶貧效果脫節(jié)現(xiàn)象。

3、勞動(dòng)力素質(zhì)較差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)生發(fā)展的脫貧能力低

在甘肅地區(qū)的貧困人口中，大部分勞動(dòng)者的知識(shí)能力水平較差，知識(shí)貧困成為影響農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，甘肅省的各類教育水平均不同程度地低于全國平均水平，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)性人才缺乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中懂技術(shù)、會(huì)管理、能經(jīng)營的人才比較少，這就嚴(yán)重制約著甘肅省農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2016年，甘肅省的成人文盲率高達(dá)11.37%，地區(qū)人口的平均受教育年限遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國水平，而35%的學(xué)齡兒童或者大學(xué)生中，只有4%的大學(xué)生來自貧困地區(qū)，在甘肅省的貧困地區(qū)只有40%的初中畢業(yè)生接受高中教育，也沒有合適的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)為農(nóng)村勞動(dòng)者提供勞動(dòng)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，這就導(dǎo)致甘肅農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)人口的平均素質(zhì)較低，直接或者間接地影響著甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在一定程度上影響著甘肅省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的脫貧效果。

4、生態(tài)保護(hù)與扶貧開發(fā)脫節(jié)

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在開發(fā)的過程中，需保護(hù)西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，將扶貧開發(fā)與生態(tài)建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一在一起，才能提高扶貧開發(fā)的質(zhì)量，可以說甘肅省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧與生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有高度的重疊性。但是，在實(shí)際的生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)中，沒有將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合在一起，而且扶貧開發(fā)也很少考慮到對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與扶貧開發(fā)脫節(jié)。因此，在甘肅省的貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)過程中，需要注重脫貧與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙重目標(biāo)，探索一條適合甘肅農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“雙贏”的道路，以真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。

三、促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化策略

在中西部地區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，需要結(jié)合地區(qū)的人力資源優(yōu)勢、地理位置優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，結(jié)合地區(qū)的氣候特征，因利勢導(dǎo)，將地區(qū)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境結(jié)合在一起，將發(fā)展西部地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢與特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展結(jié)合在一起，協(xié)調(diào)地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以達(dá)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的效果。

1、發(fā)揮空間地理優(yōu)勢，做好多省協(xié)作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

甘肅貧困片區(qū)集中在南部、東南部、中部地區(qū)，與四川、青海、寧夏、內(nèi)蒙古接壤，且周邊省份接壤地區(qū)也存在貧困連區(qū)，為此，要發(fā)揮出空間地理優(yōu)勢，做好多省協(xié)作的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是達(dá)成各級(jí)政府間的合作，對日常事務(wù)、重大決策進(jìn)行溝通，做到共享資源、協(xié)同發(fā)展、整體規(guī)劃，為百姓謀福利，為脫貧某規(guī)劃；二是推廣成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，對農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的技術(shù)、難點(diǎn)進(jìn)行分享，避免出現(xiàn)重復(fù)性錯(cuò)誤，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和貧困治理進(jìn)程；三是統(tǒng)籌治理共同難題，以群策群力的方式為共有難題謀思路、計(jì)策，相互借鑒成功案例，使各省政府決策具有帶動(dòng)性。

2、加大農(nóng)村扶貧專項(xiàng)資金的投入，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例

結(jié)合甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征，政府需要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶貧資金比例，重點(diǎn)建設(shè)甘肅農(nóng)村的交通、水利與農(nóng)產(chǎn)品市場，舉辦各種農(nóng)村成人教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以提高貧困地區(qū)人口的文化素質(zhì)，合理引導(dǎo)農(nóng)村剩余人口向東部發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，以增加農(nóng)民的收入。為甘肅貧困地區(qū)徹底擺脫貧困，要合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中進(jìn)行一定比例的精細(xì)調(diào)整，確保農(nóng)產(chǎn)品占有穩(wěn)定的市場。一是關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場中雜糧、肉類、蔬菜、水果、奶制品等消費(fèi)比例，了解整個(gè)市場的消費(fèi)動(dòng)態(tài)，避免生產(chǎn)滯銷農(nóng)作物，影響百姓切身利益；二是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“軟肋”，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例的轉(zhuǎn)型，大力建設(shè)貧困地區(qū)需求量大的農(nóng)作物，包括水果、蔬菜，平衡市場需求，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有后勁；三是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，引入優(yōu)良品種和管理技術(shù)，以高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品打入國內(nèi)外市場，逐漸消除對扶貧政策的依賴，取得消費(fèi)市場的認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)真正意義的脫貧。

3、興建農(nóng)業(yè)儲(chǔ)存基地與市場，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易現(xiàn)代化發(fā)展

甘肅貧困地區(qū)采用“龍頭企業(yè)+天然優(yōu)勢+農(nóng)村合作社+基地” 的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖，與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品交易市場也進(jìn)行了規(guī)劃化建設(shè)。2016年，靖遠(yuǎn)縣開發(fā)了日光溫室大棚蔬菜農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，在種植園區(qū)面積擴(kuò)建的同時(shí)形成了蔬菜運(yùn)輸、加工、保險(xiǎn)存儲(chǔ)基地，可根據(jù)訂單情況集中向市場運(yùn)輸蔬菜，此存儲(chǔ)基地輻射周邊5 縣，解決了蔬菜農(nóng)戶的后顧之憂；在2017年，隴南康縣農(nóng)村重點(diǎn)生產(chǎn)蠶桑、茶葉、花椒，農(nóng)產(chǎn)品交易市場便在康縣縣內(nèi)，各村可在指定市場點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易，也可根據(jù)市場價(jià)格變化進(jìn)行自由交易，生產(chǎn)與銷售呈現(xiàn)出自由化特點(diǎn)，初步表現(xiàn)出現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品交易市場特征；漳縣“沙棘產(chǎn)區(qū)”自然沙棘面積20 萬畝，后期人工建設(shè)新型沙棘面積5 萬畝，以招商方式在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)了沙棘加工廠，形成了“生產(chǎn)基地——加工基地”相結(jié)合的發(fā)展局面，大批農(nóng)民從種植向加工行業(yè)轉(zhuǎn)變，其經(jīng)濟(jì)效益使漳縣走到了甘肅脫貧前列。農(nóng)產(chǎn)品交易現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然方向，是從貧困走向富裕的關(guān)鍵。

4、以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展休閑旅游與特色小鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)

結(jié)合甘肅省的生態(tài)環(huán)境，在開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧時(shí)，要將二者有機(jī)結(jié)合在一起，甘肅境內(nèi)氣候、土壤與中東部差異較大，在“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的農(nóng)業(yè)新局面下，可借助特色農(nóng)業(yè)建立農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游與特色小鎮(zhèn)文化。一是大力宣傳貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)特色，吸引游客加入到 “西部農(nóng)家樂”、“西部采摘園” 中；二是聯(lián)合建設(shè)農(nóng)業(yè)文化小鎮(zhèn)，通過順暢的旅游路線參觀多種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，包括：牧草草場、中藥材基地、大棚基地等；三是依托自然風(fēng)景建設(shè)野外旅游空間，通過“田間漫步”、“鄉(xiāng)村體驗(yàn)”等項(xiàng)目感受鄉(xiāng)村特色與甘肅的自然風(fēng)景，進(jìn)而能夠?qū)⑸鷳B(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合在一起。

四、結(jié)語

鄉(xiāng)村振興重在產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)村脫貧致富的新引擎。西部貧困地區(qū)應(yīng)積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力開展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、做強(qiáng)龍頭企業(yè)、培育農(nóng)業(yè)新品牌等舉措，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)村繁榮。