邏輯與策略：深港澳青年政治認同的比較分析

吳躍文

（深圳信息職業(yè)技術(shù)學院校長辦公室，廣東 深圳 518172）

國慶是慶祝國家建立的重大活動。今年是中華人民共和國成立70周年。十月一日天安門舉行盛大閱兵和聯(lián)歡活動，各式各樣的慶?；顒釉诟鞯赜行蜷_展，幾乎像過新年一樣。同是中華人民共和國管轄下的深圳、香港和澳門，本應(yīng)處于同賀同慶的氛圍中，但香港出現(xiàn)了大規(guī)模騷亂，青年成為騷亂的主力。尤其是10月5日更成為香港有史以來最黑暗一天（林鄭月娥語）。隔海相望的澳門沒有受到香港亂象的影響，始終處于濃濃的節(jié)慶氛圍中。巨大的反差為研究青年政治認同提供絕佳樣本。通過追溯歷史，分析緣由，相互比較，可以一窺深港澳三地青年對當前政治的不同態(tài)度和行為，以及提升政治認同的基本邏輯和策略。

1 良好發(fā)展預(yù)期是政治認同的決定性因素

鄧小平曾指出，“根據(jù)我們的經(jīng)驗，講社會主義，首先要使生產(chǎn)力發(fā)展，這是主要的。”“社會主義經(jīng)濟政策對不對，歸根到底要看生產(chǎn)力是否發(fā)展，人民的收入是否增加，這是壓倒一切的標準?？罩v社會主義不行，人民不相信?！盵1]人民信不信，政治上認同不認同，關(guān)鍵不是政治制度的優(yōu)越性是否宣講到位，而在于該政治制度能否有效地促進社會生產(chǎn)力發(fā)展，尤其是能否形成良好的社會發(fā)展預(yù)期。

依據(jù)通常邏輯，經(jīng)濟越發(fā)達，社會越富裕，國家認同應(yīng)該越高。但深圳、香港和澳門青年人的表現(xiàn)卻明明白白地告訴我們，GDP總量或人均GDP高，社會財富多，政治認同并不同步。深圳與香港的GDP總量差不多，但遠高于澳門，香港的人均GDP低于澳門，卻遠高于深圳，但從香港當前的騷亂來看，相當部分香港青年不相信祖國，不相信特區(qū)政府，也不相信香港的民主派，似乎什么也不相信，只相信自己的破壞能力[2]。逢中必反，逢府必反，逢阻必反，逢反必反，完全失去理智。這表明香港青年已經(jīng)喪失了所有的政治信任，政治認同降低至極致，與一河之隔的深圳形成強烈的反差。在一部分香港青年看來，香港的困局與騷亂完全是“一國兩制”造成的，主張港獨。而稍有常識和判斷能力的人都會注意到，隔海相望的澳門，同樣實行“一國兩制”，部分“港獨”分子和國外敵對勢力竭力動員澳門也“動”起來，可是澳門不受影響，將香港騷亂拒之門外，吉祥安康地歡度國慶。原因何在？筆者以為，政治認同的決定性因素不是GDP總量，也不是人均GDP，而是青年人對未來的發(fā)展預(yù)期。發(fā)展預(yù)期越良好，政治認同就越高，反之則政治認同越低。

改革開放40多年來，內(nèi)地經(jīng)濟和社會發(fā)展保持著高速發(fā)展，在建設(shè)全面小康社會和“中國夢”的指引下，社會空前團結(jié)，民眾（青年）對黨和政府的政治信任居高不下[3]。深圳是經(jīng)濟特區(qū)、改革開放的窗口，2018年全市的GDP總量首次超越香港。實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的深圳，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為支柱產(chǎn)業(yè)。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的號召下，以華為為代表的深圳正搶占第四次信息化工業(yè)革命的高地。高速、全面發(fā)展的經(jīng)濟社會為深圳青年提供了廣闊的發(fā)展空間。不僅深圳青年看好粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)的發(fā)展前景，全國各地和海內(nèi)外的年輕人也紛至沓來，積極地參與到中國特色社會主義先行示范區(qū)的建設(shè)中來。青年們“用腳投票”表達了對黨中央國務(wù)院決策的高度擁護和認同。

香港是世界最自由的高度發(fā)達經(jīng)濟體。1997年至2018年，香港的經(jīng)濟規(guī)模增長接近一倍，本地生產(chǎn)總值年均的實質(zhì)增長率是3.4%。人均本地生產(chǎn)總值按港元累計實質(zhì)增長59.2%。香港是全球第一大離岸人民幣資金池，在《2019世界競爭力年報》中排名第二，是亞洲第三大股票市場、全球第四大外匯交易中心，在世界銀行《2018年營商環(huán)境報告中》便利營商排名全球第五，是全球第六大銀行中心，以及全球第七大貨物貿(mào)易實體，一直維持在發(fā)達經(jīng)濟體的水平[4]。盡管GDP總量在中國國內(nèi)的占比已經(jīng)下降至3%，但在改革開放的總格局中依然占據(jù)極其重要的位置。香港是連接內(nèi)地與世界的“超級聯(lián)系人”[4]。尤其是改革開放初期，為中國大陸的改革開放、與世界市場的銜接做出巨大貢獻。按理說香港應(yīng)是最穩(wěn)定安詳區(qū)域。但自從上世紀末香港以紡織、玩具和橡膠為代表的制造業(yè)外遷至內(nèi)地和東南亞國家之后，香港經(jīng)濟發(fā)展高度依賴金融業(yè)、服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，1997年回歸后，幾次培植新經(jīng)濟與新增長點的努力都沒有成功，制造業(yè)沒有實現(xiàn)高端轉(zhuǎn)型，發(fā)展后繼乏力，在中國內(nèi)地和澳門高速發(fā)展的映襯下，香港發(fā)展似乎陷入了停滯狀態(tài)，房價和物價居高不下，香港平均月租金增長遠超過了名義薪金的增長，貧富差距進一步擴大，香港青年對發(fā)展空間和香港前景感覺茫然。

澳門自從1999年回歸以來經(jīng)濟和社會發(fā)展迅速。1999年澳門本地生產(chǎn)總值為472.87億澳門元，到2018年本地生產(chǎn)總值已達4403億澳門元，20年增長近10倍；2018年澳門人均GDP約為666893澳門元，約合8.26萬美元，位列亞洲第二、世界第三。在中央的安排和幫助下，澳門對博彩業(yè)進行分散化改革，結(jié)束一百多年來獨家專營的局面并正擺脫對博彩業(yè)的高度依賴，朝著經(jīng)濟適度多元化的方向發(fā)展。向北發(fā)展，融入粵港澳大灣區(qū)和內(nèi)地發(fā)展的指向，以及澳門大學橫琴新校區(qū)的建設(shè)讓澳門青年感覺澳門前途光明，未來會越來越好。

比較深圳、香港和澳門三個城市的社會平均富裕水平，深圳尚處于劣勢。就人均GDP而言，香港、澳門要遠高于深圳，但是深圳青年對自己國家、黨的領(lǐng)導和政府治理的認同卻處于高位。其根本原因是深圳青年對國家的發(fā)展預(yù)期、深圳的發(fā)展預(yù)期都處于良好的發(fā)展狀態(tài)。深圳青年不僅能感受到國家建立70年和深圳建市40年的巨大變化，而且還對未來發(fā)展充滿著期待，因此對黨和各級人民政府的認同度就高。澳門特區(qū)盡管實行的是資本主義制度和高度自治，但在黨中央的安排下，回歸的20年發(fā)生了天翻地覆的變化，未來發(fā)展的路徑也已經(jīng)很清晰地呈現(xiàn)在澳門青年面前，澳門青年高度認可。香港亂象從根本上講是多年相對停滯發(fā)展的反映，也是青年未來迷茫亂發(fā)泄的表現(xiàn)。因此，盡快止暴制亂，出臺有力的經(jīng)濟發(fā)展措施，使得香港重新回到有希望和有前景的發(fā)展正軌上來，才能讓香港青年重燃希望，為提升“一國兩制”的認同奠定基礎(chǔ)。

從世界范圍看，對比2008年金融危機發(fā)生前后的西方發(fā)達國家政治行為，也可以得出同樣的結(jié)論。前蘇聯(lián)解體和東歐劇變，讓西方發(fā)達國家的人們對自由資本主義制度的崇拜達到了頂點。但是2008年的金融危機將這種自信擊得粉碎。西方一些發(fā)達國家政府快速更迭，意大利、西班牙、法國、英國等先后發(fā)生了大規(guī)模游行和騷亂。青年都是這些游行和騷亂的主力，彰顯著青年對當前政治的強烈不滿，政治認同不斷降低，民族主義和民粹主義開始抬頭，這些都表明西方發(fā)達國家青年對未來發(fā)展感到迷茫，至少表明對當前政治的失望。當前政治沒有給年輕一代帶來希望！

政治是統(tǒng)治，同時也是旗幟和方向。不同的政治，擁有不同的發(fā)展方向和發(fā)展預(yù)期。發(fā)展預(yù)期是一個國家或者地區(qū)可預(yù)見的發(fā)展空間和機會。它不是某時一刻的表現(xiàn)，而是青年人直接感受到的在未來相當長的一段時間內(nèi)的一種趨勢判斷。社會發(fā)展狀況不僅與青年生存密切關(guān)聯(lián)，而且還昭示著未來發(fā)展的可能性。青年是對社會發(fā)展預(yù)期最敏感的群體。社會發(fā)展預(yù)期決定著青年的政治選擇?？箲?zhàn)時期青年奔向延安、海外學子放棄優(yōu)渥待遇歸國建設(shè)新中國都證明，青年的政治選擇，與社會富裕與否并不直接關(guān)聯(lián)。盡管各種政治派別都竭力爭取青年的認同，當權(quán)政治利用各種優(yōu)勢竭力穩(wěn)固與提升青年的認同，各種復雜因素交織在一起，不同程度地影響著青年的政治認同，但青年對本國、本地區(qū)政治是否認同，歸根結(jié)蒂還是由發(fā)展預(yù)期所決定的。就像投票選總統(tǒng)一樣，選民手上的選票一定會投給能給予自己希望的總統(tǒng)。如果對政治當局已不抱希望了，那就成為“沉默人群”了，香港巨大的“沉默群體”彰顯著香港政治的復雜性與混亂。不斷抓住良好的發(fā)展機會推動經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，才能維持政通人和的局面，青年的政治認同才能上升至一個新高度。

2 民生狀況的感受是政治認同的第一判斷

“廢青”是這次香港騷亂以來貼在香港一些青年身上的標簽，似乎暗示這一類年輕人已經(jīng)是頹廢的一代、喪失理智的一代和毫無希望的一代。盡管實際情況并非如此糟糕，但確實可以看到香港青年政治上的幼稚：在大規(guī)模的社會運動中沒有明確的政治綱領(lǐng)，政治綱領(lǐng)不能著眼于解決香港社會面臨的根源性問題，不能甄別社會進步力量加以團結(jié)，出現(xiàn)毆打記者、追打老人、圍堵大陸人、攻擊政府官員和警察、辱罵校園師長、恐嚇不同政見者等等一系列極端幼稚可笑的政治行為，打砸公共設(shè)施、阻斷交通、攻擊商店、阻停地鐵、癱瘓機場等等種種破壞行為，讓人聯(lián)想到“白色恐怖”；高舉英美等國旗，期盼外部勢力干預(yù)支持，情愿回歸殖民統(tǒng)治或者高喊“港獨”口號，穿著黑衣、蒙著面、拿著“勞務(wù)費”、肆意妄為，越年輕膽子越大越激進，11歲的少年也參與打砸搶之中，讓人不可思議。面對這樣的政治運動，不僅讓人疑惑：除了背后敵對勢力的惡意挑撥和教唆外，香港青年為何會有如此怪異的政治行為，其背后是否有著理智和情緒交織在一起的基本判斷呢？筆者以為，民生狀況的感受是政治認同的第一判斷。香港青年的怪誕行為是被發(fā)達經(jīng)濟體所掩蓋的相對比較惡劣的民生狀況的反映。通過比較深圳、香港和澳門青年的民生狀況，能夠更清晰這一點。

青年強則國強，重視、關(guān)愛青少年是中華文化的傳統(tǒng)。毛澤東同志的名言“世界是我們的，也是你們的，但歸根結(jié)蒂是你們年輕人的?！绷暯酵菊f，各級黨委政府都要為年輕人搭舞臺，幫助青年人贏得出彩人生。因此內(nèi)地黨和政府始終高度關(guān)注青年的生存狀況。絕不讓一名學生（小學生、中學生和大學生）因經(jīng)濟狀況而輟學；義務(wù)教育不僅免除學費、教材費，而且還給予中餐補貼。鼓勵青年加入“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的大潮之中，每年都召開大學生就業(yè)的專門會議，為青年學生的就業(yè)創(chuàng)造良好的條件。通過這些努力，內(nèi)地青年總體的生存環(huán)境得到較大改善。就深圳而言，盡管深圳青年也為高房價所苦，但是學習有學位、就業(yè)有保障、創(chuàng)業(yè)有補助、提升有進修，權(quán)益有保障，生存環(huán)境有了極大改善。不僅如此，中國內(nèi)地青年的各種組織比較健全，團委是青年組織的核心，也是青年權(quán)益的保障組織之一。

香港青年的民生狀況相對而言要艱難很多。不僅受教育的機會不如內(nèi)地，香港青年只有20%~30%左右能夠大學畢業(yè)，遠低于內(nèi)地50%。不是香港青年不上進，而是香港青年上大學的費用太高，家庭負擔不起，阻擋了香港青年上學的步伐。香港青年需要早早地依靠打工來供養(yǎng)自己，不像內(nèi)地青年學生學習期間主要由家庭或者政府供養(yǎng)，可以相對專心地學習。自從香港外來加工工業(yè)外遷至內(nèi)地或東南亞，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)空心化，導致大量的年輕人只能從事一般性的服務(wù)業(yè)。薪資較高、作為支柱產(chǎn)業(yè)的金融和房地產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容量又比較低，要依靠薪資供樓、改善生存條件非常艱難。物價高、房價高、父母沒有統(tǒng)一的退休金，供養(yǎng)負擔重，如此這般的重壓下，又看不到生存條件改善的希望，因此很難形成對香港現(xiàn)行政治體制與主張的真正認同。盡管騷亂中也有西式民主自由的主張，但游行隊伍中真正相信西式民主和自由能夠改善自己生存條件的青年恐怕少之又少。在一個經(jīng)濟高度發(fā)達的經(jīng)濟體內(nèi)，青年生存條件如此失望，確實不多見。沉默與暴亂特征相間就是香港社會拋棄現(xiàn)行政治的直接反應(yīng)。而不如意的生存環(huán)境與條件是其重要根源。

澳門回歸后，青年民生不斷改善。徹底解決困擾澳門后過渡期的失業(yè)問題，使總體失業(yè)率從2000年的6.8%的高峰，回落到2018年1.8%，實現(xiàn)了“全民就業(yè)”[4]，人均預(yù)期壽命84.41歲，高居全球第2位，人類發(fā)展指數(shù)0.909，處于極高的位置。經(jīng)過多年的努力，以低收入住戶為對象的社會房屋的供應(yīng)問題已經(jīng)徹底解決[4]。澳門回歸前，黑社會猖獗，老百姓常擔心家中被盜，路上經(jīng)常發(fā)生拿刀砍人事件，搶劫、槍擊案時有發(fā)生，老百姓嚴重缺乏安全感。澳門殖民政府毫無作為，只想撈點錢回家?；貧w后，中央政府在澳門大刀闊斧地整頓一系列違法犯罪行為，“現(xiàn)在的澳門，已經(jīng)是非常的太平安穩(wěn)了，再也不會擔心路上會有黑幫火并的事情了?！备匾氖窃谥醒胝闹笇?，澳門特區(qū)政府制定了中長期發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)完善社會保障體系、住屋、醫(yī)療、教育、人才培養(yǎng)五大長效機制，還推出了醫(yī)療補貼計劃、學生和長者免費醫(yī)療、學生享用免費的牛奶或豆奶、水電費補貼計劃等措施，持續(xù)優(yōu)化民生工程。自2008年起推行“現(xiàn)金分享”計劃，向持有澳門特區(qū)居民身份證的人士派發(fā)現(xiàn)金補助，今年，每位澳門居民獲發(fā)現(xiàn)金分享金額為10000澳門元。這項措施對低收入家庭受益最大[4]。這些措施不僅改善澳門居民（青年）的生活，也提升澳門居民（青年）對特區(qū)政府和中央政府的認同度。對比回歸前后，澳門青年覺得“治安好了，口袋有錢了”，這樣的日子誰不愿意珍惜呢。

青年民生狀況包括青年的吃住行等條件、家庭經(jīng)濟狀況和社會地位、生活壓力和生活品質(zhì)、受教育的機會和成本、以及政治關(guān)心與關(guān)懷等等方面。無論是父母主導的原生家庭，還是青年建立的新生家庭，家庭條件都是青年民生的基本構(gòu)成。原生家庭條件是日益改善還是日益艱難，感同身受，貫穿青年成長歷程并深受影響。家庭養(yǎng)育、維護與發(fā)展不僅是青年成長的依靠，也是青年發(fā)展的出發(fā)點和歸宿。與之相關(guān)聯(lián)的還有青年受教育機會、就業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)機會等方面的狀況。盡管民生是個大概念，社會有總體的水準，但民生還是變化的，不同時期不同群體的感受是不一樣的。不怕生活有多艱苦，就怕生活沒有希望，是底層百姓和青年的共同渴求。民生是身在其中、長在其中的條件，是青年成長、步入社會的基本環(huán)境，是青年的直觀感受，也是認識政治、感受政治和理解政治的現(xiàn)實基礎(chǔ)。因此民生狀況是青年政治認同的第一判斷。

政治是社會現(xiàn)實的反映，階級是基于不同利益群體的政治劃分。地主后代認同馬克思主義，資本家的小姐追求共產(chǎn)主義理想，超越自身利益群體的政治選擇事例并不鮮見，但他們都著眼于國家富強或者民眾生存狀況的改善。惡劣的生存環(huán)境并不會限制青年的偉大政治追求，但改變惡劣生存環(huán)境始終是青年政治選擇的基本追求，就像馬克思、恩格斯終生致力于通過革命改善工人生存狀況一樣。青年的政治選擇，既面向未來，也根植于現(xiàn)實，其政治選擇，不僅為未來發(fā)展預(yù)期所左右，還被現(xiàn)實的生存環(huán)境所影響。鄧小平指出，“改善民生是最大的政治”。習近平同志也指出，“人民對美好生活的向往就是我們奮斗的目標”。空著肚子講政治，恐怕誰也不相信。這些真知灼見揭示政治認同的一個基本規(guī)律，即民生狀況的感受是政治認同的第一判斷。惡劣的民生條件下，不僅青年不會認同當權(quán)政治，社會的任何階層一樣不會認同當權(quán)政治。青年尚不是社會政治活動的主角，對政治背后的宏大的復雜的社會問題尚處于初識階段，但青年是社會中最活躍的部分，更渴求更努力改善生存狀況，因此，其政治選擇更容易為生存狀況所左右。

3 鮮明度和引領(lǐng)性是政治認同的前提和基礎(chǔ)

政治認同不僅包括階級、政黨、政府、政治制度、政治主張、政治核心和法律政策等，而且還包括政治作為和政治風格。政治認同的前提條件之一是政治的鮮明度和引領(lǐng)性。青年是社會一員，面對紛繁復雜的政治勢力、主張和眼花繚亂的政治活動，要讓青年認清和認準，一個前提條件是提高當權(quán)政治的鮮明度和引領(lǐng)性。比較三個城市政治生態(tài)，我們會發(fā)現(xiàn)，與深圳、澳門顯著不同的是，長期以來，香港政治最缺乏鮮明度和引領(lǐng)性。

政治鮮明度是指政黨、政治主張和作為等方面的特色容易被人民辨識的程度。鮮明度越高，就容易被青年所辨識，就越有可能被認同。否則就缺乏被認同的前提和基礎(chǔ)。引領(lǐng)性是指政黨通過對青年的動員、教育和引導，激發(fā)青年人跟政黨走的屬性。引領(lǐng)性是政黨重視青年思想工作、引領(lǐng)青年思想成長的能力體現(xiàn)。

中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級的政黨，堅持以人民為本，堅守為民謀幸福、為民族謀復興的初心和使命，始終將自己的政治主張高揚在旗幟上。政治主張不僅公開、宣之于口，而且還見之于行動，知行合一，具有高度的鮮明性。針對黨內(nèi)黨外出現(xiàn)的各種問題，譬如腐敗等，能夠勇敢直面，積極作為，形成了壓倒性的政治局面，贏得國內(nèi)人民的高度贊譽和世界的充分肯定。經(jīng)濟社會發(fā)展存在的貧困問題，黨中央不僅高度重視，制定了規(guī)劃和措施，而且還動員全社會的力量抓好落實工作，使得全社會脫貧工作取得積極進展，有望在2020年實現(xiàn)全面脫貧。這將是人類社會發(fā)展上的奇跡。共同富裕是中國共產(chǎn)黨最重要的政治主張，被寫進黨章，落實在治國理政之中。新中國成立70年的發(fā)展成就世界有目共睹，經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，治國理政業(yè)績突出。在政治主張、政治作為和政治業(yè)績上，中國共產(chǎn)黨的特征在世界所有政黨之中都是最鮮明和靚麗的。

執(zhí)政黨不僅要干得好，還要著眼未來，引領(lǐng)社會向前發(fā)展。其中加強對青年的教育與引導是政治認同和政治傳承的重要內(nèi)容和要求。中國共產(chǎn)黨高度重視青年教育與引領(lǐng)工作。習近平同志多次對青年工作提出要求，做出明確的指示。通過黨、團兩級組織將青年人緊緊地團結(jié)在黨中央的周圍，青年人不僅對黨中央的政治主張知其然，而且還知其所以然。中國共產(chǎn)黨在青年中的認同是有組織保障的。無論是深圳也好，還是國內(nèi)的其它城市的青年，黨始終引領(lǐng)著青年人的思想成長，確保青年人扣好人生的第一?？圩印Ｖ畚磥?，從思想上和行動上幫助年輕人更好成長和更好傳承，這是對國家、民族發(fā)展負責任的做法。深圳青年以及這座年輕城市，盡管與香港一河之隔，海外敵對勢力也企圖將香港的亂局倒灌進深圳，但是深圳青年都不為所動，面對“港獨”思想、暴力行為進行堅決抵制，得益于中國共產(chǎn)黨的極強引領(lǐng)性。

反觀香港，政治亂象叢生。回歸前，香港殖民政府“一府獨大”，代表英國政府進行殖民統(tǒng)治，人民也不期望政治上的基本權(quán)利，成為政治無選擇的“沉默群體”?；貧w后，中國政府遵循“一國兩制，高度自治”的原則，沒有在香港建立直屬中央的共產(chǎn)黨領(lǐng)導體制，而由特區(qū)政府向國務(wù)院直接負責。盡管回歸二十余年，但是香港沒有建立起比較完整的直屬中央人民政府的管治體系，反而延續(xù)和加強了治理架構(gòu)上的“三權(quán)分立”，特區(qū)政府統(tǒng)一管制的局面始終沒有形成，特區(qū)政府的權(quán)威沒有得到彰顯和保障。香港特區(qū)政府遞交的重要立法屢被否決或撤回。2002年香港特區(qū)政府根據(jù)《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第二十三條的規(guī)定，提出立法案以“禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區(qū)進行政治活動，禁止香港特別行政區(qū)的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯(lián)系?！痹凇敖诸^政治”的作祟下被迫撤回。香港政府遞交的《修改行政長官產(chǎn)生辦法議案（政改方案）》于2015年6月18日被否決，錯失了“一人一票選舉下任行政長官”的機會。修改《逃犯條例》的議案也被迫撤回。這些議案都是涉及特區(qū)與國家之間關(guān)系的重要法案。所有的這些“失敗”，不僅意味著香港特區(qū)在“一國”定位上模糊不堪，混亂了“一國”和“特區(qū)”之間的政治邏輯，徹底打擊了香港特區(qū)政府的權(quán)威性，讓香港特區(qū)政府幾乎徹底喪失了成為政治權(quán)威的所有機會。香港民主派在一次一次的反對中似乎獲得了所謂的“勝利”，但是僅依靠反對是根本沒有機會成為香港政治領(lǐng)袖的。世界任何政黨的權(quán)威都是依靠鮮明的施政綱領(lǐng)、政治上積極有為和治國理政上的良好業(yè)績（預(yù)期）獲得的。建制派也在政治立場上搖搖擺擺，更加沒有機會成為香港政治的領(lǐng)導力量。本次暴亂中，香港警察抓捕的暴亂分子法院放了，被外籍人士把持的香港法院，名義上秉持民主與自由的價值觀，但干的卻是損害香港公共利益和前途的事情，導致政治價值觀一片混亂，最終也不可能被香港社會所認同。香港沒有執(zhí)政黨的概念，也沒有在野黨的概念，但是內(nèi)部各種政治勢力錯綜復雜，民主派與建制派斗爭激烈。深受殖民思想和文化的影響，海外敵對勢力深度介入，政治上的“群龍無首”的局面最終演變?yōu)橐粓稣l也無法控制的、幾乎毫無政治主張的、為騷亂而騷亂的發(fā)泄性暴亂。從中可以一窺香港政治既無鮮明度，又缺乏正確引領(lǐng)的事實！

香港被殖民統(tǒng)治近一百五十年，經(jīng)受長期的西方殖民教育。回歸后香港教育基本延續(xù)舊的教育體系，體系和內(nèi)容都沒有接受改造，致使西方殖民教育體系與價值觀得以延續(xù)甚至還獲得加強。出現(xiàn)部分青年在英國領(lǐng)事館面前請愿回歸殖民統(tǒng)治的鬧劇就不奇怪了。特區(qū)政府加強愛國愛港教育的多次努力失敗，香港中小學的教材留存諸多不符合事實的國情表述，歷史教材中對新中國成立以來的諸多歷史事件的描述存在不屬實不客觀的內(nèi)容。放任教師課堂的“自由講授”，讓一些課堂成為反中反共反國的陣地。被內(nèi)地打擊的邪教、反動勢力在香港的活動依然猖獗，進一步搞亂了青年的價值取向。所謂民主自由等西式價值觀成為一些青年的影響力量。香港被標榜為世界最自由的發(fā)達經(jīng)濟體，對香港存在的內(nèi)在的矛盾和問題視而不見，許多海內(nèi)外的敵對勢力甚至希望香港可以成為中國內(nèi)地學習的榜樣，進行他們期待中的放棄中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的所謂的政治改革。青年在如此顛倒黑白的環(huán)境下成長，其政治取向之混亂可想而知。反思香港的暴亂，一些香港青年政治邏輯混亂，價值取向似是而非的迷亂是重要原因。

和香港比較，澳門的政治鮮明性和引領(lǐng)性雖不及內(nèi)地，但是遠比香港好得多。澳門特區(qū)政府非常注意加強對青年的引導。從回歸后的政治路線看，澳門特區(qū)政府在政治上的主導地位基本形成，行政、司法和立法三者之間的關(guān)系基本和諧一致，在“一國”問題上定位準確，政治主張與政策向“一國”靠近。2009年澳門依據(jù)《澳門基本法》第二十三條之規(guī)定制定了《維護國家安全法》并在澳門立法會通過，在維護國家根本利益方面起了帶頭和示范的作用 。特區(qū)政府的政治主張得到進一步彰顯?；貧w后的澳門該如何發(fā)展，澳門特區(qū)政府與黨中央、國務(wù)院達成一致，管治思想具有比較鮮明的特征。澳門在政治上也沒有如香港那樣形成諸多的政治派別，政治斗爭遠沒有香港那么激烈。澳門特區(qū)政府的政治立場、政治導向和政治業(yè)績都比較突出比較鮮明。澳門青年有著政治上的核心。

同時澳門特區(qū)政府抓住回歸主題，不斷激發(fā)澳門年輕人靠向祖國發(fā)展，不斷加強與內(nèi)地的關(guān)系，拉近與內(nèi)地民眾之間的心理距離。習近平同志寫信給澳門濠江中學附屬英才學校的小朋友的回信和澳門街坊總會頤駿中心長者義工組的回信都強調(diào)要加強愛國愛澳教育，“多向澳門青年講一講回歸前后的故事，鼓勵他們把愛國愛澳精神傳承好”，積極參加粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)，為中華民族的偉大復興多做貢獻。特區(qū)政府通過各種方式加強對澳門青年的教育，引領(lǐng)性明顯比香港要強得多。由此澳門青年望著海對岸的香港的亂局，不僅不響應(yīng)，相反更加堅定了自己的政治選擇。

其實，世界上的任何政黨，都希望得到自己的人民的高度認同，特別是得到青年一代的高度認同。沒有政治認同就沒有政治傳承。提升政治的鮮明度，加強對青年人的政治引領(lǐng)，都是各國政黨（包括執(zhí)政黨和在野黨）竭力努力的方向。只是有些政黨做得好，有些政黨做得不好而已。盡管影響政黨鮮明度和引領(lǐng)性的因素很多，有些甚至為政黨自身的局限性所困，但政治清明、有為的形象始終是最重要的追求。在錯綜復雜的社會背景中有鮮明的政治領(lǐng)導力量是民族和社會發(fā)展中所必需的，也是人民祈福中的重要部分。

4 結(jié)語

做這樣的對比研究，并不是為了針對香港、批評香港，相反是為了幫助香港、深圳、澳門三地更好的發(fā)展，更好地推進政治建設(shè)。香港和澳門盡管實行的是資本主義制度，但畢竟是“一國”之內(nèi)的特區(qū)，香港和澳門的政治是中國政治的一部分，香港和澳門的發(fā)展也是中國發(fā)展的一部分，因此香港和澳門出現(xiàn)的問題也是中國需要積極面對和處理的問題。反思分析香港出現(xiàn)的問題，不僅對幫助香港盡快止暴制亂、重回正常發(fā)展軌道有益，對如何促進澳門更好推進政治建設(shè)也有利，也有利于中國共產(chǎn)黨人從中吸取經(jīng)驗教訓，在管治、建設(shè)香港澳門中進一步加強政治指導和建設(shè)，將香港和澳門建設(shè)得更加美好，同時在比較和分析過程中也可以進一步明晰自身的政治建設(shè)中的優(yōu)勢與不足，進一步加強政治建設(shè)，提升青年政治認同，加強政治傳承，為民族的發(fā)展與復興保駕護航。

青年是政治中的新興力量。認同與否，事關(guān)政治傳承、民族的穩(wěn)定與復興。如何提升政治認同，掌握提升認同中的普遍規(guī)律，是實現(xiàn)上述目標的關(guān)鍵。本文從同一時刻三個城市青年政治及行為與表現(xiàn)的分析可以看出，良好發(fā)展預(yù)期、民生狀況的改善、政治鮮明度和引領(lǐng)性是青年政治認同的重要方面。青年政治認同是基于青年人自身的感受、認知和發(fā)展中實現(xiàn)的，根本依靠的是一個國家和地區(qū)當權(quán)政治積極作為和政治引領(lǐng)。香港政治的混亂是長期政治建設(shè)缺乏所造成的，澳門的穩(wěn)定是正確的政治方向與引領(lǐng)實現(xiàn)的。而內(nèi)地青年愛國熱情空前高漲，民族空前團結(jié)，也是中國共產(chǎn)黨人為國家站起來、富起來、強起來的領(lǐng)導和努力贏得的。政治建設(shè)無止境。任何國家和地區(qū)要維持青年高度認同的政治局面，所遵循的政治邏輯和策略是相同的：要依靠不斷地推進國家發(fā)展和民族復興，要依靠不斷地改善青年的民生環(huán)境，要依靠不斷地提高政治的鮮明度，要依靠不斷加強對青年的政治教育與政治引領(lǐng)。有了青年人的高度政治認同，政治才能順利傳承，國家才能長治久安，民族才能安定團結(jié)，民族復興才能真正實現(xiàn)！