對煤炭企業(yè)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的思考認(rèn)識

尚鵬

摘 要：建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織應(yīng)該說是一個既有的名詞，它是先前學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)等提法的延伸，是我們黨的建設(shè)理論和實(shí)踐的一次重大飛躍。知識更新日新月異，讀書學(xué)習(xí)要持之以恒。早在2009年，習(xí)近平總書記在中央黨校春季學(xué)期專題研討班開學(xué)典禮上指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要愛讀書、讀好書、善讀書?！北疚闹荚诮Y(jié)合煤炭行業(yè)實(shí)際，以及國家能源集團(tuán)神東煤炭集團(tuán)公司創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的探索實(shí)踐，對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的路徑、方法和關(guān)鍵進(jìn)行探討交流，提出問題對策和思考認(rèn)識。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型黨組織 著力點(diǎn) 重點(diǎn) 難點(diǎn)

中圖分類號：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2019）01-0-02

一、關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織重大意義的認(rèn)識

神東煤炭集團(tuán)公司是國家能源集團(tuán)的骨干煤炭企業(yè)，經(jīng)過30多年的建設(shè)發(fā)展，公司安全生產(chǎn)工作在全國乃至世界同行業(yè)創(chuàng)造了很多第一，在抓好生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)高產(chǎn)高效礦井的同時(shí)，神東也致力于加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨的建設(shè)。在深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動以來，基層黨組織自身建設(shè)進(jìn)一步完善，干部職工的素質(zhì)和能力得到有效提升，企業(yè)組織學(xué)習(xí)力和黨員干部綜合素質(zhì)能力持續(xù)增強(qiáng)。特別是近年來公司黨委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及其常態(tài)化制度化等黨建思想政治工作層層深入，漸進(jìn)推動，黨員干部學(xué)習(xí)教育自我加壓，力度空前，收效明顯。神東公司黨委還在創(chuàng)建活動方面做了大量工作，完成了黨建創(chuàng)新、公推直選、黨建信息化等項(xiàng)目研究，探索黨內(nèi)民主建設(shè)新途徑，研究黨員教育培訓(xùn)信息化載體平臺，建立了三級培訓(xùn)體系，全員培訓(xùn)率達(dá)100%。公司每年開展技術(shù)革新項(xiàng)目上百余個，8.8米大采高等一批科技創(chuàng)新成果受到業(yè)界贊許。通過技術(shù)和制度創(chuàng)新，員工通過董事長信箱和職代會意見建議征集建言獻(xiàn)策，群策群力，并加大合理化建議督辦轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益近億元?；谏駯|煤炭集團(tuán)公司的探索實(shí)踐，我認(rèn)為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織有以下幾點(diǎn)需要。

1.建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是推動企業(yè)發(fā)展的需要

學(xué)習(xí)是一場持久戰(zhàn)，學(xué)習(xí)是一個不斷嘗試、創(chuàng)新和發(fā)展的過程。我國實(shí)施改革開放40年以來，巨大的發(fā)展變化成就我們感受真切、真實(shí)。40年后的今天，煤炭行業(yè)由價(jià)值攀升周期進(jìn)入了一個思定轉(zhuǎn)折周期，如何科學(xué)合理調(diào)配煤炭產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，如何解決諸如人員轉(zhuǎn)崗安置等行業(yè)發(fā)展遺留問題，如何內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，優(yōu)化升級自身內(nèi)在結(jié)構(gòu)等矛盾問題擺在面前。當(dāng)前，多數(shù)煤炭企業(yè)都處于整合、轉(zhuǎn)型和加快發(fā)展的重要時(shí)期，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、發(fā)展低碳綠色經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)安全清潔生產(chǎn)等是擺在我們面前的新課題。那么，對于煤炭企業(yè)黨組織如何有效地發(fā)揮核心作用，引領(lǐng)推動企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定等方面都面臨新問題、新考驗(yàn)，這就需要通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動提升謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、推動發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的能力和本領(lǐng)。

2.建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是提升素質(zhì)的需要

1939年，毛主席在延安在職干部教育動員大會上提出“本領(lǐng)恐慌”的概念?？v觀煤炭行業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)，不難看出，整個行業(yè)人員素質(zhì)水平參差不齊，低水平勞動現(xiàn)象還存在；領(lǐng)導(dǎo)干部大多忙于安全生產(chǎn)任務(wù)，輕學(xué)習(xí)、不讀書現(xiàn)象較為普遍存在；黨員骨干力量互聯(lián)網(wǎng)+知識儲備不足，實(shí)踐操作技能還有待提高，這些問題直接或間接影響著工作質(zhì)量和效率。雖然過去神東在技術(shù)和管理創(chuàng)新方面取得了業(yè)界矚目的成績，目前在學(xué)習(xí)借鑒同行黨建工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路和方法，自主應(yīng)用集團(tuán)黨建管理系統(tǒng)，各基層組織創(chuàng)新開發(fā)黨建信息載體，強(qiáng)化黨員及組織自我宣教管理等方面走出了自己的路子，取得了一定成果，但我認(rèn)為還有很多工作要做，還要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，還要去總結(jié)研究新問題、新方法，研究黨建信息載體平臺運(yùn)行的可靠性、持續(xù)性。一句話，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織對于提升企業(yè)素質(zhì)、黨組織素質(zhì)和個人素質(zhì)都很有裨益。

二、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的著力點(diǎn)

1.著力提高黨組織的引領(lǐng)力和黨員干部整體素質(zhì)

黨的十八大以來，關(guān)于企業(yè)黨組織在企業(yè)建設(shè)發(fā)展過程中的作用重新定位，無論是確保企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)方向，還是提高政治站位，還是貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨部署要求，提高黨組織引領(lǐng)力已成為現(xiàn)實(shí)課題。提高黨員干部“四個意識”，更加自覺踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，對黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)能力是一項(xiàng)全新的挑戰(zhàn)要求，特別是在煤炭這樣艱苦的行業(yè)，更需要黨組織強(qiáng)有力的貫徹引領(lǐng)力，帶領(lǐng)黨員干部隊(duì)伍甘于奉獻(xiàn)，攻堅(jiān)克難，持續(xù)保持艱苦奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，因此就需要不斷學(xué)習(xí)探索和自我超越，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織延伸到基層生產(chǎn)一線，讓黨的基層組織充滿活力，讓黨員干部素質(zhì)能力全面提高。

2.著力提高黨組織決策管理和黨員干部應(yīng)對挑戰(zhàn)的

煤炭行業(yè)競爭越演越烈，行業(yè)改革不斷深入；神東步入了新的發(fā)展階段，貫徹五大發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展方式，技術(shù)創(chuàng)新和市場的求新應(yīng)變考驗(yàn)著神東人的才智。改革向哪里改？改什么對黨組織決策管理是個問題，黨員干部面對新形勢、新任務(wù)，如何提高黨員干部系統(tǒng)思維能力，其勝任力塑造又是一個問題。不難看出，也唯有持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，持續(xù)創(chuàng)新求變，持續(xù)把解放思想不斷引向新的層次，賦予其時(shí)代意義，持續(xù)做“認(rèn)識+實(shí)踐”的重復(fù)循環(huán)運(yùn)動，才能把握新機(jī)遇，創(chuàng)造新優(yōu)勢，促進(jìn)企業(yè)健康安全發(fā)展。

3.著力提高黨組織與黨員之間的學(xué)習(xí)互動性

拿國家能源集團(tuán)黨建信息化系統(tǒng)來講，國家能源集團(tuán)和神東煤炭集團(tuán)公司組織發(fā)揮有關(guān)人員專長，經(jīng)深入探討后實(shí)施，開發(fā)出獨(dú)具特點(diǎn)的黨建信息化平臺，互補(bǔ)性強(qiáng)，易操作，方便實(shí)用。我以為，在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中，黨組織與黨員之間的學(xué)習(xí)互動很有必要，不能只滿足于黨組織需要什么，要求什么，更要注重黨員的學(xué)習(xí)需求，也就是學(xué)習(xí)的形式和內(nèi)容要豐富創(chuàng)新，在組織團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的同時(shí)，推動黨組織與黨員之間的溝通交流，實(shí)現(xiàn)知識共享。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)互補(bǔ)反饋，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)新活力，集聚黨員頭腦風(fēng)暴成果，將每個黨員的知識、經(jīng)驗(yàn)和信息整合，如此良性互動，循環(huán)運(yùn)行，更能激發(fā)組織和黨員的創(chuàng)造性，更能產(chǎn)生思想成果。

三、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重點(diǎn)難點(diǎn)問題

當(dāng)前，需要學(xué)習(xí)和掌握的知識技能很多，這就要求我們既要抓住學(xué)習(xí)重點(diǎn)又要注意拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域，既要做到把握普遍學(xué)習(xí)規(guī)律又要注重規(guī)律的總結(jié)運(yùn)用，要特別注重過程中重點(diǎn)難點(diǎn)問題的分析研究，把理論與實(shí)踐相結(jié)合，通過學(xué)習(xí)，努力構(gòu)建起學(xué)習(xí)的制度機(jī)制體系，為企業(yè)改革發(fā)展提供智力支持和人才支撐。

1.重視加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)武裝

黨的十八大以來，從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，黨的建設(shè)擺在了前所未有的戰(zhàn)略高度，黨建理論學(xué)習(xí)頻次和深度逐步累加遞進(jìn)，政治理論學(xué)習(xí)也應(yīng)當(dāng)成為黨員干部必備常態(tài)。要通過黨建政治理論學(xué)習(xí)，逐步改變領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員重生產(chǎn)經(jīng)營輕黨建政治理論學(xué)習(xí)的思想認(rèn)識，建立創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的配套系列制度機(jī)制，不斷規(guī)范學(xué)習(xí)過程管控，提高黨員干部綜合素養(yǎng)；通過職代會、礦廠領(lǐng)導(dǎo)接待日、暢通科學(xué)依法信訪等不斷強(qiáng)化企業(yè)民主管理，健全完善黨委會、總經(jīng)理辦公會等議事決策程序，堅(jiān)持依靠職工群眾辦企業(yè)，努力營造出風(fēng)清氣正、和諧有序的工作氛圍；鞏固好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及其常態(tài)化制度化成果，持續(xù)深入開展學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，扎實(shí)踐行國家能源集團(tuán)“社會主義是干出來的”崗位建功行動，集中精力解決好企業(yè)發(fā)展中存在的問題。具體講，要創(chuàng)新應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，建立黨員自主學(xué)習(xí)平臺，將黨建、紀(jì)檢、宣傳、企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、經(jīng)營、法律等課程納入黨委中心組、支部“三會一課”，拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容；各基層黨委可以送黨課到基層，搞好集中巡講巡演，做好激勵誘導(dǎo)知識競答等，豐富學(xué)習(xí)形式。要進(jìn)一步加強(qiáng)和深化黨建理論研究，完善擴(kuò)大黨建創(chuàng)新理論研究體系，積極推進(jìn)研究成果的轉(zhuǎn)化，切實(shí)指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作。

2.加強(qiáng)煤炭業(yè)務(wù)及相關(guān)知識學(xué)習(xí)

當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命日新月異，煤炭行業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展期，單一煤炭生產(chǎn)面臨諸多現(xiàn)實(shí)課題，先進(jìn)煤炭產(chǎn)能釋放、煤炭深加工、煤電清潔安全生產(chǎn)成為行業(yè)發(fā)展趨勢，由煤而動的煤炭洗選加工、物流運(yùn)輸、涉煤設(shè)備設(shè)施等產(chǎn)業(yè)逐步聚集，國際能源布局、行業(yè)政策措施等瞬息萬變，這些都構(gòu)成了學(xué)習(xí)的必要素材。具體來講，煤炭開采技術(shù)創(chuàng)新、大型成套設(shè)備應(yīng)用成為行業(yè)爭奪的焦點(diǎn)，這就需要新的知識、新的理念的介入學(xué)習(xí)。建設(shè)數(shù)字智能礦山，探索人工智能在煤炭領(lǐng)域的應(yīng)用逐步深入推進(jìn)，掌握煤炭新型工業(yè)化發(fā)展所需要的專業(yè)知識可以說迫在眉睫?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、物流貿(mào)易、金融資本、法律風(fēng)險(xiǎn)等知識更新很快，需要市場思維加以學(xué)習(xí)消化。企業(yè)管理是個根本問題，探索建立有效企業(yè)管理的新方法，進(jìn)一步提升企業(yè)的運(yùn)營水平和管理效率，也是學(xué)習(xí)的重點(diǎn)難點(diǎn)之一。

3.加強(qiáng)工作規(guī)律經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和學(xué)習(xí)

煤炭企業(yè)在成長發(fā)展過程中，均創(chuàng)造了一項(xiàng)或多項(xiàng)行業(yè)第一優(yōu)勢，叫得響的好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成了一些獨(dú)具特色的管理模式和企業(yè)文化。這些經(jīng)驗(yàn)和做法，需要我們進(jìn)一步總結(jié)學(xué)習(xí)并融會貫通在今后工作的工作重點(diǎn)中。要加強(qiáng)工作規(guī)律的認(rèn)識總結(jié)，要有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意識，努力學(xué)習(xí)總結(jié)企業(yè)管理體制機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)做法，成為企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)措施辦法，甚至行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要持續(xù)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)理念，創(chuàng)新政治工作思路、載體、舉措，學(xué)習(xí)借鑒同行黨建工作經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)黨員干部素質(zhì)培訓(xùn)，提高全員整體素質(zhì)能力水平。要學(xué)習(xí)整個行業(yè)改革開放40周年成績經(jīng)驗(yàn)，做好繼承發(fā)揚(yáng)工作，尊重歷史，尊敬時(shí)代，不斷拓展企業(yè)發(fā)展的新境界，開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。

四、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織需要注意的五個方面

1.煤炭行業(yè)是艱苦行業(yè)，煤礦工人“傻黑粗”形象仍需持續(xù)改善，特別是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)壓力較大，黨員群眾整體文化水平不高等實(shí)際情況，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上要務(wù)實(shí)求新，量力而行，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性研究，更加注重專業(yè)操作技能應(yīng)知應(yīng)會、熟練運(yùn)用方面的學(xué)習(xí)，努力做到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合。

2.學(xué)習(xí)要突出提高創(chuàng)新能力，努力改變傳統(tǒng)觀念，用新思維、新知識、新技能吸引黨員群眾才智，通過建立專家人才庫、創(chuàng)新工作實(shí)驗(yàn)室、科研公關(guān)團(tuán)隊(duì)等，學(xué)習(xí)吸收行業(yè)先進(jìn)成果，突破既有經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，?chuàng)造性地開展工作，努力塑造標(biāo)桿模范。要不斷優(yōu)化更新工作方法機(jī)制，搭建有利于創(chuàng)新的可靠平臺載體，讓優(yōu)秀的創(chuàng)新人才有平臺，留得住，充分發(fā)揮智慧才智，并營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動成果的良好氛圍。

3.在創(chuàng)建方法上要靈活多樣，要結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，選準(zhǔn)角度，量體裁衣，可根據(jù)基層黨組織自主申報(bào)、自主運(yùn)作，采取階段驗(yàn)收評比方法，既注重基層創(chuàng)新實(shí)踐，又強(qiáng)化黨組織指導(dǎo)規(guī)范，建立完善一套科學(xué)、可靠、特有的黨建工作機(jī)制，創(chuàng)新基層黨建工作。要依據(jù)國資委黨委《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》及企業(yè)配套實(shí)施方案，注重點(diǎn)面結(jié)合，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以推廣，擴(kuò)大創(chuàng)建成果；與此同時(shí)，要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，搞活創(chuàng)新基層黨建工作形式內(nèi)容，建立多層次的黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，把黨員群眾學(xué)習(xí)培訓(xùn)務(wù)實(shí)做起來，讓學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)實(shí)在在，讓黨員群眾歡迎接受，讓基層黨建真正由虛變實(shí)，不斷把學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。

4.要防止學(xué)習(xí)不良傾向出現(xiàn)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是一種組織行為，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)，祛除學(xué)習(xí)一陣風(fēng)流弊，全過程要體現(xiàn)組織行為，避免傳統(tǒng)學(xué)習(xí)思維作怪，在學(xué)習(xí)的高度、廣度和深度上下功夫研究，提出針對性措施，確保創(chuàng)建效果。在具體實(shí)際工作中，破除學(xué)習(xí)上的“四風(fēng)問題”，首先要力戒形式主義，努力改變有的黨員借口工作繁忙“不愿學(xué)”，有的黨員缺少興趣和熱情“不愛學(xué)”的現(xiàn)象，讓真學(xué)習(xí)、真創(chuàng)建成為黨員干部的共識。要重視加強(qiáng)學(xué)的過程和內(nèi)容監(jiān)督保障，健全完善學(xué)的循環(huán)機(jī)制和配套的考核、評價(jià)、激勵、懲處等相關(guān)機(jī)制。要注意防止各種形式主義，警惕學(xué)習(xí)搞形式帶來的不良后果，注重真學(xué)真用，確保創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動取得實(shí)際效果。

5.樹立創(chuàng)建工作長線思維，杜絕學(xué)習(xí)表面化，淺嘗輒止。不要把創(chuàng)建作為一個階段性工作，要持之以恒，常抓不懈，避免階段化，虎頭蛇尾，沒有實(shí)效。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分步科學(xué)實(shí)施，組織企業(yè)廣大黨員群眾普遍參與，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，發(fā)揮帶頭作用，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭交流思想、帶頭撰寫心得體會，帶頭踐行學(xué)習(xí)成果。要及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建活動的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)宣傳典型模范，及時(shí)進(jìn)行互學(xué)互鑒，擴(kuò)大創(chuàng)建范圍影響。

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，努力實(shí)踐全面從嚴(yán)治黨要求部署，需要持續(xù)恒久的組織學(xué)習(xí)引領(lǐng)力。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，應(yīng)該成為時(shí)代所需、組織所需，更應(yīng)該成為黨員干部成長所需。在新形勢下，煤炭企業(yè)需要深化對建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要性認(rèn)識，要把學(xué)的方向聚焦企業(yè)面臨的改革發(fā)展任務(wù)，探索轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑選擇，突破制約企業(yè)發(fā)展的障礙難點(diǎn)問題，需要把學(xué)習(xí)作為企業(yè)黨組織引領(lǐng)改革發(fā)展的有效抓手，在實(shí)踐中不斷充實(shí)完善學(xué)習(xí)的方式方法，開拓創(chuàng)新，把握規(guī)律，推陳出新，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動力支持。